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[终身学习体系中开放大学的属性和任务]

发布时间:2019-05-06 06:49:12 浏览数:

  摘要:英国开放大学在远程教育方面的很多成功做法为世界各地远程开放教育所借鉴。英国开放大学在远程教育的理念、政府支持、资源建设、师资队伍、学习评价、课程设置的多样化、学生学习的灵活性、学制的无限性、学习支持服务的人性化、课程评价机制的社会化、学习中心的建制和职能等方面的具体做法,很值得借鉴和应用。
  关键词:英国开放大学;远程开放教育;学习访问;启示
  中图分类号:G40—059.3
  文献标志码:A
  文章编号:1009-4156(2012)11—184-03
  英国开放大学在远程教育的理念、政府支持、资源建设、师资队伍、学习评价、课程设置的多样化、学生学习的灵活性、学制的无限性、学习支持服务的人性化、课程评价机制的社会化、学习中心的建制和职能等方面的做法,很值得借鉴和应用。
  一、具有大学属性的开放大学
  政府举办。英国开放大学始建于1969年,是女王亲自认可的,是政府举办的合法大学。
  具有独立办学权。英国开放大学与传统大学具有相同的办学权,有硕士和博士授予权,只是教育形式不同而已。学校设置9个学院,设有13个学习中心,分布在英国各地。
  政府给予很大支持,英国政府5年内每年资助40万英磅,用于加强“学习联邦”、“英国开放大学远距离教育国际中心”的工作。
  中国的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中明确提出要办好开放大学,中国的开放大学也是政府举办的学校,是政府工程,政府应给予政策、经费支持。中国开放大学的建设也要具有大学属性,有自主办学权、发证权和学位授予权,大学属性应等同于普通高校,只是办学形式不同,面向大众教育。其实,中国广播电视大学从邓小平同志批准创建开始,其运用的信息技术手段和四个面向的办学目标所呈现的开放性就已经是中国的开放大学了,也是国际一直公认的中国开放大学。现在的广播电视大学向开放大学的转型,需要发挥广播电视大学系统集成优势,加快推进开放大学建设,积极发展远程开放教育。开放大学承载服务全民学习、终身学习的学习型社会建设重任,这仍是政府工程,仍需政府投资,仍需赋予其大学属性,尤其是要赋予大学实体和自主办学权。
  二、使学习真正发生的远程开放教育
  英国开放大学认为,远程教育不只是给学生发材料,不只是扫描材料放在网上,不只是把电子图书放在网上。而是让更多人接受高等教育,用各种先进技术让各种人接受远程开放教育。要实现这一目标,从教和学层面上说,要让学习真正发生,让学生对技术具有舒适感,易于接受,乐于接受。关键是支持学生学习,学生不需要来校园,为学生提供高质量、低成本、开放性的教育,参加学习的人越多,人均单位成本就越低。开放教育为学习者提供了一个新的教学体制,即“支持开放学习”。
  远程开放教育的目标和核心价值,就是致力于为更多的学生,尤其是为偏远地区、弱势群体和广大平民提供高质量、低成本、开放性、人性化的学习支持服务。这些目标的实现,需要深层次的思考,理念变成制度和行动。在学习方式、网络环境、考试形式、管理制度、课程设置、学习资源、教学设计等各个方面,都应该从深层次考虑如何让学生易于接受,乐于接受,这样,学习才能真正发生。
  三、开发有效促进学生学习的课程资源
  英国开放大学的课程资源由课程制作团队负责制作,教学设计组专门设计软件。制作的流程依次为整体规划、设计、开发、生产、发布。制作团队包括媒体编辑开发师,负责材料反馈,提出建议,进一步编辑,结构调整;媒体图像开发师,负责视觉、色彩、结构制作,封面设计;媒体互动开发师,负责对设计思路和方案的技术实现;媒体助理,负责协助工作,确定版权问题,协调各方工作。
  课程资源的质量实行三方监控,即内部专家、外部专家、学生读者身份等三个评议组,学生读者身份也可以聘请校内非本专业的教师担任。在课程制作过程中,三个评议组一直跟踪评估,及时将意见反馈给课程制作组。三个组都通过了,则可发布,否则需要再加工,再评估。每门课程要经过三次反复,及时评估,然后继续制作。
  资源种类包括师生使用的文字教材,学习日历、DVD、网站、指导性文件,有的是内部资料,有的是公开印刷。网站承载各种媒体,面向世界范围使用。指导性文件包括如何一步步地通过课程,包括教学日历、课程、考试和作业。
  注重够用实用。课程的DVD里有视频和动画的插入,根据课程内容的需要来选择恰当媒体,够用为止,不是简单的电子文本,也不是整个课程从头至尾的录像。注重课程知识更新。课程内容都是正在使用的知识,不过时。
  资源详细。学习包里除了课程资源,还包括电脑使用说明和操作指南。媒体资源里的题目都有答案链接,并且对答案给出解释、说明。
  资源制作就是需要有健全的制作团队。有严格的制作规范和制作标准,分工明确,流程清晰。资源质量的评价,要打破专家单方一锤定音的一贯做法,最终的评价者应该是学生,只有使用者认可才是好的资源,而不是专家单方决定。
  四、健全有问必答的师资队伍
  英国开放大学师资对伍的角色包括学术人员、课程制作组、课程导学教师、课程辅导教师。各角色教师的隶属管理关系和下辖管理流程依次为课程组、地区课程导学教师(有时也是课程组成员)、课程辅导教师、学生。
  课程辅导教师由课程导学教师聘任和管理。课程辅导教师直接面对学生,每个学生都有辅导教师,当然学生可以用也可以不用。每个辅导教师负责20一25名学生。课程导学教师及时向课程组回馈教学过程中存在的问题。
  师资队伍的足额配备、角色定位、明确分工和规范管理,是提供优质学习支持服务和教学质量的重要保证。在师资队伍的构成中,要充分利用社会师资资源,不求所有,但为所用。应该聘请来自行业企业的能工巧匠充实师资队伍,要按教师的能力特长为单元划分和聘用,一技之长作为一技之师,一专之长作为一专之师。从事专业建设、课程建设、资源建设、技能培养,教学内容直接面对工作岗位,这样才能实现学用结合,学为所用,用为所学,学用合一,规避学用脱离的弊端,对培养实用型、技能型人才的远程开放教育尤其重要。   五、以满足个性化学习需求为目标
  学历教育和单科学习并举。英国开放大学在校生达25万多人,建校以来,已经为300多万学生提供过学习支持服务。在这些学生中,有的是修学位,有的是学证书,有的是学一门课程。
  贷款学习。很多青年人不去传统大学,愿意在开放大学学习,因为可以获得2.5万英镑的贷款。这是对学习者人性化的学习支持。
  提供继续学习的机会。英国开放大学有三分之一的学生读第二门课程或第二个学历。在英国,英国开放大学的第二学历更受雇主欢迎。在职学生占75%,英国开放大学本身也有很多员工在职学习。
  灵活的学习支持服务惠及弱势群体。英国开放大学有1万名残疾学生,对这些学生来说,远程教育方式更适合。因为这些学生受地区局限和身体局限,在考试时,需要派单独的考官到家里服务。
  英国开放大学学习支持服务手段包括在线平台;电话;学习顾问,即课程辅导教师;电脑或网络热线帮助;放大字体,以方便有眼疾的学生;提供屏幕,以方便有听力障碍的学生;还有图书馆等。
  满足需求的行为叫做服务。以学生为中心,以学生为本,人性化是指每个环节、细节都从学生的具体情况和需求出发,为学生着想,想学生之所想,急学生之所急,为学生之所需,做到了极致、细微、体贴,如影随形。想到了只是有了服务意识,做到了才是服务的实现。
  中国开放大学建设,也要拓展单科学习、职业资格证书学习、毕业生学习和学位证学习等多层次、多形式、多规格的灵活多样化的办学形式,以满足广大社会成员多样化的个别化学习需求。这也正是全民学习、终身学习所需要的,这是开放大学学分银行建设的必经之路。《孙子兵法》说:“水因地而制流,兵因敌而制胜。故兵无常势,水无常形。能因敌变化而取胜者,谓之神。”也只有这样,远程开放教育才更具生命力和可持续性。
  六、学制的灵活性与学分银行融通
  英国开放大学学制没有年限限制,如果学生努力的话,3年就可完成学业。对开放大学来说,面对的对象是继续教育学习者,大多是全民学习、终身学习的学习者,终身学习本身不应该有学制的限制,学业可以终身持续,学籍可以终身保留,学习成果终身累积,这样更便于学习者在学分银行进行学习成果的通存、通兑、通取,在单科成绩、职业资格证书、毕业证书、学位证书之间,只要累计够任何一个,可随时兑换通取。
  七、课程评估注重质量和学生满意度
  在与普通大学一起进行的学生评估中,英国开放大学在全英排名前5名,参与排名的各项指标都取得好成绩。教材质量世界有名,学生对课程设计的满意度很高,2005—2007年都是全英第一。一直到2011年,英国开放大学在全英157所大学学生满意度调查中,都是前三名,与牛津大学齐名,证明英国开放大学的开放教育是成功的,学生很喜欢这种教育教学形式。
  学校的质量办与学生咨询办密切合作,对学生学习能力进行监督管理。还设有调查办,负责对整个学校的学生学习支持服务开展问卷调查。
  课程评估调查内容包括学生个人信息及残疾情况、经济情况等,包括学习进展情况。在学生学习信息系统里,进行修课情况监控,包括学生评价、学生对课程的反馈、退课原因、退学走向等。
  从学生角度看学生反馈主要包括四个方面,学生早期上课的想法调研,两年做一次调查反馈;学生建议反馈;学习支持服务反馈;获奖信息反馈。
  问卷调查一年进行4次。调查手段包括网上发布和信件邮递,各种手段优势互补。调查课程主要选择毕业率低的课程和没做过调研的课程。
  学生满意度针对课程质量、学习经验教学材料等10个关键指标对学生进行问卷调查。
  课程年终考核的调查。每门课程都有一个年终考核,主要针对课程表现、通过率。学校选择2门课程进行重点讨论。
  在开放大学建设中,课程评估调查和学生满意度调查仍然是教学质量监控的重要手段,首先要科学、客观设置评价指标体系,全面调查与重点抽查相结合,定期调查与随机调查相结合,不搞形式,不走过场,调查实情,务求实效,及时了解学生需求,及时发现问题,及时纠正和改进,从诊断健康的角度去调查和解决问题,才能保证教学质量的不断提高和学习支持服务体系的良性运行。
  八、满足区域学生需求的学习中心建制
  英国开放大学设置的13个学习中心,执行统一的课程标准。通过远程进行教育教学,同时也面向世界招生,在全欧洲融资,推广开放式大学教育。
  学习中心的主要职能包括以下四个方面:
  (一)培训课程辅导教师
  对课程辅导教师培训合格后雇佣他们,他们都是当地人。新辅导教师由老辅导教师做导师进行指导。新辅导教师加入,课程组要对新辅导教师进行课程培训,要有课程导师帮助他们尽快熟悉课程。
  (二)培训新员工
  新员工的培训侧重如何运用远程教育方式指导学生,对他们进行监督,尤其在批改作业方面,要求辅导教师详细批改,多写一些评语,不能只是判对错。
  (三)对辅导教师的管理
  学校每门课程都设有监督员职位,监督员在课程组工作,专门检查作业批改情况,监督员给辅导教师写评语,反馈到课程导学教师那里,然后课程导学教师要找辅导教师谈话。每年1月份有一次课程辅导教师就职仪式,明确职责,了解如何批改作业,如何辅导学生。
  学习中心负责对课程和教学中存在的问题及时向课程组反馈。
  (四)学习支持服务
  学校要求学习支持服务人员要为学习者提供高质量服务,提出的建议和标准都很高。要求学习支持服务人员要为学生提供教学信息、教学指导,指导学生选课。学校提出的建议对学生都很有帮助,包括为学生提供学习方法、学习技巧。对残疾人的人性化服务。残疾人考试,有时答卷时间需要适当延长一些。每个领域都成立一个学习支持服务团队,其中有管理人员、学术人员、课程组人员,为学生提供学习支持。
  开放大学的建设重点要抓好直接面对学生的学院和分校,学院和分校直接接触学生,直接关系到教学过程的落实,学习支持服务的提供,是所有指令的贯彻执行终端。充分赋予学院和分校职能,建立健全相关制度,着力打造学院和分校的教学能力、管理能力、服务能力,并进行严格的过程监控,这是落实教学过程、实现教学目标的根本保证。开放大学建设也可以因地制宜尝试学习中心的建制。

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