县委常委班子主题教育专题民主生活会整改落实方案

县委常委班子主题教育专题民主生活会整改落实方案

　　按照省委、市委要求，X月X日县委常委班子召开主题教育专题民主活会，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦这次专题民主生活会确定的5个方面，认真查摆问题，深刻剖析根源，开展批评和自我批评，提出整改方向和整改措施。市第五督查组有关负责同志到会全程指导。

　　县委常委会对这次专题民主生活会高度重视，深入学习有关文件，广泛征求意见建议，逐一进行谈心谈话，深刻剖析存在问题，自觉运用批评与自我批评武器，认真查摆了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想把握不够精准，对农村基层党组织的关心关注和帮助指导不够,贯彻中央八项规定精神还不够彻底，脱贫攻坚工作抓得还不够精准，个别班子成员对分管部门的日常监督管理不够严格等方面的突出问题，各位常委主动认领，对号入座，查找了各自应负的责任，提出了抓好整改的意见建议，明确了努力方向和整改举措。现制定如下方案。

　　一、加强政治建设，进一步营造风清气正的政治生态

　　1.严守政治纪律和政治规矩。牢固树立和践行“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃和规范党内政治生活，严格执行民主集中制，落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等党组织生活基本制度，引导各级党员干部自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩。

　　2.坚定政治立场和政治方向。持续深化政治性警示教育，从政治上、思想上、工作上、组织上、作风上彻底肃清xx等严重违纪违法案件恶劣影响。自觉落实“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，做政治上的“明白人”。

　　3.加强政治生活和政治历练。完善和落实民主集中制，认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面执行新形势下党内政治生活若干准则，开展严肃认真的批评与自我批评，净化政治灵魂，永葆政治本色。制定关于进一步加强党内政治生活、贯彻民主集中制的实施意见。

　　二、加强思想建设，持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮

　　1.加强理论武装工作。健全完善集体学习、个人自学、干部培训、专题研讨等制度，研究制定关于加强和改进理论学习中心组学习的意见。对习近平总书记重要讲话和重要指示精神，对党中央和省委、市委重大决策部署、重要会议精神，县委常委会及时传达学习贯彻。组织抓好党的十九大报告、《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等重点书目专题学习，不断提高运用党的创新理论谋划推动工作、破解发展难题、增进人民福祉的水平。

　　2.推动理论学习向基层延伸。创新方式方法，深入开展县乡干部进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站读原文活动，推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神家喻户晓、入脑入心。深入推进主题教育常态化制度化，制定干部培训轮训计划和方案，每年举办1-2次乡科级以上干部专题研讨班，实现培训轮训全覆盖。

　　3.牢牢把握意识形态工作主动权。严格落实意识形态工作责任制，建立健全工作机制，加强量化考核，着力构建全党动手、部门负责的大宣传格局。加强宣传文化阵地建设特别是网上阵地建设，充分发挥新媒体作用，深入推进微信矩阵建设，走好网上群众路线。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律，凝聚正能量，推出一批有分量的深度报道，旗帜鲜明抵制各种杂音噪音、错误思潮，在大是大非问题上敢于亮剑、及时发声，妥善处置重大舆情，严防恶意炒作和敌对势力捣乱破坏。加强对宗教的管理，依法治理违规违法宗教活动，确保宗教和谐、社会稳定。

　　三、加强纪律建设，坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利

　　1.始终保持反腐高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，既查办有震慑力的大案要案，又严厉整治发生在群众身边的“微腐败”，减少存量、遏制增量。紧盯房地产、农村土地、征地拆迁等信访突出问题背后的腐败行为，发现一起、查处一起。扎实推进扫黑除恶专项斗争，坚持“一案三查”，严厉打击非法讨债、非法拆迁和非法占地、非法强揽工程、非法垄断售卖、非法垄断运输等违法行为，坚决查处背后的“保护伞”。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处主体责任不落实、作风不实、不作为等问题，坚决查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等问题。

　　2.用好监督执纪“四种形态”。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化日常教育管理监督，既监督党员干部的八小时之内，也监督八小时之外，真正使纪律监督无处不在、无时不有。用好“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，进一步完善请示报告、值班备勤、请销假等制度，加大明察暗访力度，发现问题及时通报批评，使纪律成为真正带电的高压线。

　　3.建立健全长效机制。突出对重点领域、要害部门、关键岗位特别是“一把手”的监督制约，规范权力运行和施政行为。结合抓好主题教育，着力加强制度建设，补齐短板，堵塞漏洞，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

　　5.加强党风廉政建设。牢记“两个务必”，践行“三严三实”，讲政德、明大德、守公德、严私德，依法用权、秉公用权、廉洁用权，坚决抵御各种诱惑和侵蚀，高度警惕别有用心的人围猎，主动接受各方面监督，管好亲属、子女和身边工作人员，做到一身正气、两袖清风。

　　四、加强组织建设，进一步提升干部队伍和基层组织建设水平

　　1.树立正确用人导向。坚持党管干部原则，认真贯彻好干部标准，按照“四用五看”干部选任办法，科学设置考核指标体系，规范选拔任用程序，广泛谈心谈话，全方位进行考察，真正把政治可靠、品德优良、能力突出、敢于担当的干部选出来、用起来。优化干部队伍结构，大力培养选拔优秀年轻干部，注重培养专业能力、专业精神。

　　2.净化选人用人风气。严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，健全制度，完善政策，规范程序，组织开展选人用人巡视巡察。敢于为干部说公道话，敢于抵制违规行为，不搞亲亲疏疏，不封官许愿，不跑风漏气，坚决破除“官本位”“天线”“圈子”等不良影响，严厉整治跑官要官、拉票贿选、“带病提拔”、“三超两乱”等问题，坚决防止和处理跑闹串要问题。对打招呼、递条子，封官许愿、跑风漏气的，严肃问责。

　　3.激励各级干部担当作为。认真落实中央和省、市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的相关意见和举措，完善干部能上能下、容错纠错机制和干部考核评价、督查问责机制，引导和激励广大干部担当尽责、攻坚克难、改革创新、真抓实干。关心广大干部生活和身心健康，着力解决存在的突出问题，努力创造良好的工作环境和氛围。

　　4.加强基层组织建设。严格落实党委(党组)书记抓基层党建工作责任制和述职评议考核制度，以提升组织力为重点，突出政治功能，全面抓好企业、农村、机关、学校、社会组织等领域的党建工作，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。抓好农村“两委”换届，下大力整顿软弱涣散基层党组织，选好配强党组织书记，切实解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

　　五、加强作风建设，推动党风政风进一步好转

　　1.严格落实中央八项规定和实施细则精神。深入推进纠正“四风”和作风纪律专项整治，严肃查处顶风违纪、隐形“四风”等现象，特别是把不作为乱作为、相互吃请作为监督重点，对顶风违纪、我行我素的坚决查处，狠抓一批典型。下决心整治文山会海，切实解决会议多、会议长以及文件多、检查多等问题。严格会风会纪，加大检查通报问责力度，切实提高会议的质量和效率。

　　2.建立工作推进落实机制。完善常委分工负责制度，坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调，坚持事不过三，加强协调调度，确保收到实效。持续开展重点工作大督查，推动中央和省、市重大决策部署高效落实。大兴调查研究和求真务实之风，深入基层蹲点调研，了解实情解剖麻雀，提高决策科学化水平。把表态多调门高、行动少落实差作为重点整改的问题，坚决反对报喜不报忧、推诿扯皮等现象。建立和落实县委常委年度工作述职制度，结合年底召开班子民主生活会，每位常委将自己的分管工作向常委会作出汇报，齐心协力提升工作水平。

　　3.深化“双创双服”活动。健全完善领导干部包联制度，对包联的重点项目、企业、退役军人、信访案件等，真心实意帮助解决困难和问题。认真实施民心工程，以创新务实的作风服务群众，坚决兑现承诺。规范政商交往行为，构建亲清新型政商关系，优化发展和营商环境。

　　六、扎实推进脱贫攻坚工作，坚决打赢精准脱贫攻坚战

　　1.强化精准识别。进一步做好农村居民人均可支配收入统计工作，提高统计数据质量。及时更新完善县乡村三级信息平台，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。建立健全户主、村党支部书记、村委会主任、驻村帮扶组长和乡镇班子包联的党政负责人审核签字制度，对纳入和退出的，逐户逐人核实、公平公正公开。

　　2.强化精准扶贫。因地制宜发展特色农业、乡村旅游、光伏、电商、家庭手工业等扶贫脱贫产业，推广“扶贫微工厂”，增加贫困群众的经营性收入。大力推进“一帮一”结对帮扶活动，扎实开展创业、就业、技术、资金、助学、助医等多种形式的帮扶，切实改善贫困人口的生产生活条件，助力贫困人口摆脱贫困。坚持扶贫同扶志相结合，更加注重激发贫困人口的内生动力。

　　3.强化精准脱贫。坚持实事求是，按照既定时间稳步推进，既防止拖延症，又防止急躁症。在培育和巩固自我发展能力上下功夫，进一步加强水、电、路、气、网、水利等基础设施建设，提高基本公共服务能力。对贫困户脱贫，要实行逐户销号，组织帮扶干部逐户走访，宣传好党的扶贫政策，确保脱贫结果经得起历史检验。

　　4.强化精准防贫。针对非贫低收入人口和非高标准脱贫人口两类群体，突出因病、因学、因灾、因就业、因婚五种类别，全面推开精准防贫工作。对因病、因学、囚灾返贫问题，重点实施防贫保险;因就业、因婚问题，深入研究相应的扶持政策和支持办法，深入开展“移风易俗”活动。加大精准防贫投入，严格资金监管，增强防贫实效。

　　七、严格落实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展

　　1.层层传导责任和压力。压实各级党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任，层层传导压力，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。

　　2.加强党的领导和党的建设。坚持抓好党建是最大的政绩，把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。每位常委切实抓好分管部门、分管单位的党建工作，真正做到两手抓、两手都要硬。

　　县委常委会整改落实工作，县委书记XX是第一责任人，负总责、亲自抓。县委常委分工负责，要把抓好中央巡视反馈意见整改落实作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验，作为对党绝对忠诚、确保党中央政令畅通的实际行动，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，坚决整改、全面整改、彻底整改。坚持问题导向和目标需求导向，既主动解决个人查摆的突出问题，又积极推动解决班子存在的问题，确保逐条逐项整改到位，努力向省委、市委和全县人民交上一份合格答卷。

 

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