中国贫富差距问题浅析_中国贫富差距问题

　　在中国经济高速增长的同时，贫富差距在不断拉大，经济增长与收入分配之间却呈现出了明显的背离。如果任由这个趋势继续下去，将会影响到中国经济的长期增长。而且更棘手的是，这一趋势最终也将会影响中国社会的长治久安。在经济学上，贫富差距过大会直接影响到社会的消费需求，而在目前的中国，情形远远不止如此，贫富差距过大已经直接引起了许多相关的社会问题。“富人有钱无处花，穷人有钱不敢花”的现象已经出现。
　　一、我国目前贫富差距现状
　　根据查得的资料，我国现在的贫富差距可以分为如下两个方面：
　　1 城乡分化
　　先不说农村，仅中国城市在资源的配置上，就处于一个不平等的局面：资源优势集中于少数几个大城市，而且其他中小城市很难得到处国家分配以外的资源；再者是其他中、小城市仅是服务于这几个大城市。城市的功能单一。而他们自身的城市化发展则被置于计划外发展的状态下。当把农村和乡镇考虑进来时，从城乡收入差距方面来看，如果扣除农民用于扩大生产的费用，再把城市居民各种福利也计算进来，那么中国的城乡差距实际已经达到了5：1。这个数字差不多居世界之首。
　　2 地区差距
　　中国居民收入差距有所扩大的现象，最突出地表现在不同地区之间居民收入差距的扩大。从全国来说，东部地区与中西部地区居民收入的差距有所扩大。在一个省内不同地区的居民收入差距也有明显扩大的趋势。造成东部与中西部地区居民收入差距的主要原因在于经济发展速度。改革开放以来，不论东部沿海地区或中西部地区，都出现了经济的持续快速增长。但是与广东等沿海地区相比，差距迅速拉大。
　　二、造成中国贫富差距的原因
　　1 分配原则的变化
　　当前，我们放松了对其他分配方式的限制，实行“以按劳分配为主体，其他分配方式同时并存”“把按劳分配和按生产要素分配结合起来”的分配方式。但必须看到，这种改革也使得非劳动收入在个人收入分配中的比重迅速上升。而非劳动收入的获取条件是不一样的。诸如居民选择职业的自由度、经营能力的大小、占有资金的多少、文化程度的高低等，并不是每位居民均等拥有。因此，居民所得的非劳动收入也不均衡。
　　2 国家政策的调整
　　改革开放后，我国实行区域经济梯度开发战略，对东部沿海地区实行政策倾斜，在税收、信贷、投资等方面，给予了区别于中西部地区的许多优惠政策，加之东部地区的经济和地理优势，使其获得快速发展，东部地区的人均收入也随之大幅度提高。
　　3 市场经济的弊端
　　市场经济是调节资源优化配置的有效途径，但优胜劣汰的市场经济又具有导致贫富分化的自发趋势，会使各种利益主体的收入趋于分化，从而形成一种“马太效应”：即穷者越来越穷，富者越来越富。
　　4 社会保障的落后
　　目前，我国的社会保障面太窄，只有国家机关、事业单位、国有企业和部分集体企业职工享受，而民营企业、乡镇企业、外资企业的中方职工却很少享受，尤其是占我国人口70%以上的农民，几乎没有享受社会保障，甚至一些农民根本不知道什么是社会保障、社会救助、社会福利等。
　　三、对策
　　1 加快经济发展，扩大就业渠道
　　充分扩大就业，是解决贫困的根本手段。特别是在当前经济转型时期，我们保持经济的适度增长，努力扩大社会就业，对社会的协调和稳定都是十分必要的。一批人就业了，有了收入，就要消费，消费就会促进生产和销售另一些人的就业机会也就增多了。这是一个良性循环，也是提高收入水平、解决社会贫困的前提。因此，应把积极创造就业和再就业。列为国家宏观调控战略的重要内容，实行就业导向战略，合理调整产业结构。应大力发展劳动密集型产业和第三产业，鼓励民营经济的发展，以便创造更多的社会就业岗位。通过政府投资和对企业推行鼓励性政策，加大对人力资本的投资，开发高素质的人力资源，使择业人员的素质跟上经济和社会发展的需要，增强他们自身的竞争能力。
　　2 加快分配制度改革，缩小收入差距
　　确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献大小参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。同时坚持效率优先，兼顾公平。既要提倡奉献精神，又要落实分配政策；既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的调节作用，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来。收入再分配要注重社会公平，加强政府对收入再分配的调节职能，调节差距过大的收入。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，使地区之间、行业之间、社会群体之间收入差距趋向合理。使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。
　　3 完善社会保障体系，构建社会安全网
　　社会保障体系是市场经济的安全网，是调节收入差距的重要手段。要继续扩大社会保障的覆盖面，尽快建立一体化、多层次的社会保障体系。坚持社会统筹和个人账户相结合的原则，完善城镇基本养老和医疗保险制度，健全失业保险和最低生活保障制度，确保下岗职工基本生活费和退休人员养老金的正常发放，使符合条件的城乡居民都能拿到最低生活保障金；有条件的地方应建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，实行农村养老和医疗保险金制度。同时，努力拓宽融资渠道，逐步实现社会保障税费征收的法制化。可以从国有资产产权中适当转让一部分，由社会保障基金机构持股分红；政府的工商税收入，也可以作为调节社会保障基金状况的财力后盾。建立全国统一协调的社会保障管理机构，加强制度建设。提高社会保障体系的管理效率。加强社会保障的立法建设和预算、财务制度建设，提高保障基金的使用率。
　　总之，只有做到财富的切实增加和合理转移，我国社会的贫富差距才能得到有效调控，才能有利于改革向纵深推进，有利于社会的稳定和繁荣。
　　参考文献：
　　[1]王屹.WTO与中国农村经济[J].中国改革，2001.
　　[2]李成贵.当前我国农民收入的现状、成因与影响

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