王景元：小开河灌区的节水楷模|小开河灌区

　　在山东沿黄的58处引黄灌区中，早就听说滨州的小开河引黄灌区节水措施搞得好，山东黄河河务局水调处决定组成调研组深入灌区一探究竟。　　山东省是我国严重缺水省份之一，全省多年平均水资源总量308亿m3，人均和亩均水资源占有量仅为全国平均水平的1/6，在全国排倒数第五位。黄河流域面积占全国国土面积的8.3%，而年径流量只占全国的2%，却承担着全国15%耕地面积和12%人口的供水任务；同时，还有向流域外部分地区远距离调水的任务。与繁重的供水任务相比，黄河水资源显得十分贫乏。
　　山东省一般年份缺水98亿m3，干旱年份缺水175亿m3，水资源紧缺已成为山东省国民经济和社会可持续发展的瓶颈制约因素。山东现有引黄涵闸63座，设计引水能力2423m3/s。在沿黄地区共开辟万亩以上引黄灌区53处，其中30万亩以上的19处，引黄灌溉和供水范围已达11个市的68个县（市、区），设计灌溉面积4032万亩，有效灌溉面积3164万亩。近10年，全省平均引用黄河水65亿m3，严重干旱的1989年引水高达123亿m3，引黄水量和灌溉面积分别占全省的40%左右，在山东大力提倡节水灌溉显得尤为重要。
　　调研组一行沿着小开河引黄灌区90多公里的渠道深入田间地头，调查走访用水户，切身感受节水灌溉带来的成效。1998年，小开河引黄灌区水利设施配套完成，设计引水流量60 m3/s，加大流量85m3/s，设计灌溉面积110万亩，实际灌溉面积123.4万亩。包含滨州市滨城、惠民、阳信、沾化、无棣5个县（区）的23个乡镇、667个自然村全部或大部分耕地，涉及人口42万人。灌区内主要农作物有小麦、玉米、棉花，兼种花生、大豆等，亩次用水量45～50m3，年需水39300万m3。灌区现有芦河子、王山、埕口三座中型水库。另外，沿干渠两侧还有许多小型水库，总设计库容6100万立方米，主要供沿途群众饮水以及高效农业如冬枣、金丝小枣、鸭梨等用水。
　　王景元，小开河管理局局长。他讲起小开河的节水经头头是道。这几年，他带着灌区技术人员可没少在节水上动脑筋。为了高效用水，灌区首先采用的是渠道防渗。1998年，小开河干渠建设初期，他们就完成了输沙渠上游5公里全断面衬砌，22.5公里半断面衬砌。2001年，又完成小开河续建配套工程15.7公里输沙渠底衬砌和23.8公里半断面衬砌。这样，51.3公里的输沙渠全部达到节水防渗设计要求。输沙干渠具有防渗、防冻、抗压、防冲刷、防淤积的特点，采取了大比降远距离输沙技术，将沉沙池设在灌区中游，开创了远距离输沙的先例。
　　衬砌工程不但改变了因长期小流量引水造成的渠道淤积严重、沙压良田、灌区寿命缩短、沿线生态环境恶化等局面，还实现了渠道设计状态下的冲淤平衡，有效防止了两侧土地渍生盐碱化，大大提高了水的有效利用率，使灌区走上节水型道路。工程项目建成实施后，已改造渠段的渠道水利用效率由原来的0.72提高到0.94，项目收益区亩均灌溉用水量降低，使灌区年平均节水量达5500万立方米。在管理方面，小开河灌区采用“分级供水，用水计量”的办法，使灌溉定额由原来的351立方米/亩减少到272立方米/亩，节水22%。
　　王景元说，灌区为远距离输水，也没有可利用的地下水资源，无法采取喷灌、管道输水、微灌等节水措施，大家开动脑筋想办法，采取了“大畦改小畦，长畦改短畦，宽畦改窄畦”的三改工程，同样达到了节水灌溉的目的。
　　王景元带领调研组来到小开河灌区田间节水改造典型示范片工程——无棣县佘家乡。无棣县支渠控制灌溉面积4.09万亩，投资1065.4万元。改造工程主要是对支、斗、农渠采用全断面砼板衬砌及塑膜防渗技术，使得该区域田间水利用系数由原来的0.85提高到0.96。
　　不仅从节水技术上动脑筋，王景元带领他的团队在管理上也下足了工夫。山东沿黄大多数灌区采用的是按亩收取水费，造成了干渠上游大水漫灌、反复灌溉。但身处下游的边远地区有时只能浇一遍或无水可用，群众自然不愿交费，纠纷时有发生。王景元管理的小开河灌区率先实行按用水量计费，收费到县。无棣县从2002年开始计量收费到乡镇，灌区沿渠设5个管理所，测水点14处，实现了从测速、测深、测流量到计算当日水量等全部自动化。自动测水、精确计量使当地农民的节水意识大大增强，改变了过去那种“水从门前过，不用白不用”的用水观念，也使下游边远地区用上了黄河水，达到节约用水、生态平衡的目的。
　　小开河灌区之所以在农业节水灌溉上走在全省前列，关键在于王局长和管理团队坚持把建设节水型、生态型、效益型灌区作为灌区一项重要内容及奋斗目标。灌区严格按分配的用水指标合理引水、用水。每旬按时上报用水计划、及时签订用水合同，做到及时掌握灌区用水情况，合理确定引水闸门开启高度，合理调配水量。灌溉完毕后，及时关闭引水设施，杜绝浪费。
　　建设节水型、生态型、效益型农业的理念深入灌区，王局长和管理团队带动灌区积极探索各种新的灌溉管理模式。2004年9月，灌区成立了第一家用水户协会——支六用水户协会。支六全长6公里，设计灌溉面积4.2万亩，设计引水流量2.52m3/s。协会服务对象为阳信县水落坡乡4个行政村、420户、1829人，灌溉面积3242亩。服务范围主要是全面负责支六的运行、调度、管理维护，并负责向用水户供水并收取水费。
　　实行水费、水价、水务三公开，打破了“大锅水”的弊端，每亩可节水190方，年可节水62万方，改变了过去多用水少交钱、少用水多交钱、不用水也交钱的局面，达到了节约用水、合理优化配置水资源的目的。同时，也减轻了农民的水费负担。
　　小开河灌区节水灌溉系列工程项目建成实施，产生了显著的经济效益，主要表现在农业灌溉增产效益、节水的转移效益、减少清淤费用效益等。小开河灌区建成前，大部分土地为中低产田，遇到干旱年份，极易造成农作物减产或绝产。小开河灌区建成后，特别是灌区实施续建配套与节水改造工程后，灌区农业生产水平显著提高，灌区农民人均纯收入由1998年的2130元增长到2011年的3208元，粮食亩产量由1998年的317kg提高到2011年的417kg。灌区农业种植结构大比例调整，经济作物的种植面积大幅度提高，改善了当地的局部小环境，使原来的不毛之地变为林茂粮丰的黄金宝地，灌区农民的生活水平有了较大改善。

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