镇安县国有林场人工中幼林经营状况|镇安县

　　摘要　分析了镇安县林场的经营现状和林地生产力降低的原因，并根据国有林场人工林的经营现状，提出了人工中幼林的抚育对策。 　　关键词　国有林场；人工中幼林经营现状；对策
　　中图分类号　S75　文献标识码　A　文章编号　1004-8421(2012)01-122-01
　　1　林场经营现状
　　国有林场是镇安县林业的中坚力量，近年来在实施林业重点工程和森林资源经营管理中取得了显著成效，为维护生态安全、培育后备森林资源和促进区域经济发展做出了贡献。镇安县现有4个国有林场，都分布于秦岭林区。由于长期以来国有林场体制改革滞后、经营机制不活和森林经营政策不完善等因素，影响了人工中幼林的科学经营，使国有林场出现了林地生产力降低和森林生长减缓的现象。
　　2　林地生产力降低的原因
　　2.1　国有林场营林设施落后林区公路缺少必要的维护，致使相当部分的营林区道路中断，国有林场还有部分林区不通公路。这种现状严重地制约了森林经营活动的开展，使抚育作业成本提高，大部分国有林场目前都是就地育苗，就地造林，成林后任其自然生长，抚育措施严重滞后。
　　2.2　森林经营意识不强有些国有林场片面追求造林的数量，忽略了森林经营工作，特别是对中幼林抚育工作没有引起足够的重视，影响了后续资源的培育。
　　2.3　中幼林抚育经费匮乏中幼林抚育是一项投人大于产出的森林经营活动，需要投入大量的人力和物力。根据我镇安县国有林场实际情况和中幼林的难易程度平均估算，幼林抚育需投资1350元/hm2；中幼龄林抚育需投资1200元/hm2(抚育成本4500元/hm2左右，抚育采伐小径材收入2250元)。镇安属国家级贫困县，县级财政没有足够的经费支持森林经营活动，加之国有林场地处偏远山区，交通不便，信息闭塞，经济状况差，林场自身也没有能力开展中幼林抚育等森林经营活动。
　　2.4　中幼林抚育间伐受到采伐政策制约
　　目前，国家把中幼林抚育纳入了采伐限额管理，按照国家每年下达的采伐限额和木材生产计划，国有林场每年实际实施中幼林抚育的面积不足，这与县国有林场目前亟待抚育的人工中龄林资源现状极不相符。
　　3　中幼林抚育对策
　　3.1　加强对中幼林抚育工作的技术指导一是开展技术指导，强化技术培训。鉴于目前国有林场掌握抚育作业设计、施工的技术人员十分匮乏的实际，建议由省厅统一组织，邀请林业科研院所的有关专家，对国有林场的业务人员开展中幼林抚育技术的培训，使林场技术人员熟练掌握中幼林抚育作业的各项技术和要求，保证各项工作严格按照《陕西省国有林场成林抚育技术规程》和国家林业局《森林采伐作业规程》执行。二是开展中幼林抚育技术研究。结合抚育工作，积极开展中幼林抚育技术研究，探索最佳抚育时期、措施、强度、次数等。三是完善和修订技术规程。陕西省原育林技术规程是在20世纪80年代编制的，近20多年未进行修订，建议陕西省对原有林场成林抚育技术规程进行修订补充。
　　3.2　积极筹措中幼林抚育经费一是积极申报《国有林场中幼林抚育项目》。根据县国有林场人工中幼林资源调查结果，编写《国有林场中幼林抚育项目》项目建议书或可行研究报告，向国家争取中幼林抚育经费。二是建设国家设立中幼林抚育专项经费，以保障和支持国有林场开展正常的森林经费活动。三是国有林场应多方筹措资金，积极主动地开展中幼林经营活动。
　　3.3　完善森林经营相关政策建议国家足额下达人工中幼林抚育间伐限额，应尽可能地将人l丁中幼林抚育间伐限额指标安排在国有林场，加快国有林场人工中幼林抚育的步伐。在国有林场扶贫政策方面，建议国家加大对中西部省份贫困国有林场的扶持力度，适当向中幼林抚育任务较大的林场倾斜，重点解决林区道路和营林区建设，改善国有林场的营林基础设施。保证林区供电、供水、通讯设施的正常使用，加快林区管理信息化建设步伐，构建林区信息管理系统。
　　3.4　加强对中幼林经营工作的组织领导严格执行中幼林抚育间伐作业设计的审查审批制度和作业质量检查验收制度，不断提高中幼林抚育间伐的作业质量。加强国有林场人才队伍建设，制定一套选用和激励人才的切实有效措施，逐步建立一支思想品德好、富有林业专业知识和经营管理才能、热心林场建设事业的优秀人才队伍。
　　3.5　对森林资源实行综合经营，使林业产业得以充分发展
　　在明晰产权和维护生态安全的前提下，吸引非公有制企业采取收购、联营、承包、租赁等多种形式在林场搞开发，对中幼林进行抚育，以经济效益为纽带，科学推进扩张，不断壮大经济实力。
　　3.6　提高森林资源的质量，使森林资源优质高效以提高森林资源质量为突破口，进行人工中幼林抚育，发展速生丰产林，提高单位面积蓄积量。

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