公车治理难点:规定很骨感,现实很丰满|公务用车管理系统
别给公车豪华化找理由 关于公车使用,中央一直大力治理,尤其是近年来,但还是有一些“法外特例”。 去年11月19日,湖南省纪委预防腐败室副主任陆群(网名御史在途)在微博上披露了公车配置几种“变通”手法:比如低档车外观,配高档车内饰;新购豪华越野车作为“下乡或抢险专用车”,实际为一般公务用车;比如购置“上级重要领导或外宾接待车”,实际为主要领导专用;再比如要求下属企业或二级机构购豪车,借调到机关供主要领导使用等等。
据公开媒体报道,还有以下几种个别官员或国企干部为超标公车的开脱手法,可称为“公车豪华化三十六计”。
假痴不癫:中石油“百万豪车门”
路虎每辆八九十万,百公里油耗仅18.5L,维护维修成本低。――中石油塔里木油田公司
奥迪A6折旧后7.58万 。――中石油新疆油田公司
去年11月,在石油巨头的“天价酒”、“天价吊灯”、“天价名片”等系列奢侈消费风波之后,“不差钱”的中石油又被曝出其下属分公司为高管配备百万豪华越野车。
有网友发帖称中石油新疆油田公司下属单位领导大量使用从日本和德国进口的高档超豪华SUV越野车。其后不久,又有网友曝光了中石油塔里木油田公司的路虎车队,数辆摆放整齐的路虎越野车再次吸引公众的眼球。中石油的回应更是让人啼笑皆非。
声东击西:发帖者被指诽谤
由于公安工作可能会得罪一些人,而用早已废置不用的警车旧照发帖,疑为有人肆意炒作和诽谤。――广西东兴市公安局
去年7月,有网友发帖称,一辆挂广西防城港牌照的本田CR-V警车竟然是奔驰ML350伪装而成。据了解,本田CR-V报价为20多万元,奔驰ML350报价则在80万-200万元。广西防城港警方其后证实,被网民戏称为“史上最低调警车”的汽车,实为警方查扣车辆,并于两年前喷涂为警车,但封存未予使用。不过据《道路交通安全法》规定,对于警方查扣的无主车辆,公安机关无权支配。
金蝉脱壳:宝马警车相对“朴素”
上级对警卫开道车有要求,排量必须要3.0以上,想不是高档车都难。很多地方的开道车都很高档,Q7、悍马都有的。――义乌市交警大队大队长石长禄
去年4月,一名杭州网友在义乌街头拍下一辆警车,并上传至微博,一路走红。原因无他,义乌这辆宝马X6警车太豪华,价值百万。义乌市交警大队大队长石长禄承认,这辆车确实是交警大队的警车,“是用来给贵宾开道用的开道车。根据要求,这个规格是需要的。”
正如义乌市回应所说,尽管当前公务用车都已按照标准进行配备,但目前像“开道车”这种特殊用车则没有明确的标准。
暗渡陈仓:以改革之名 公车变私车
领导没有专车,外出办事不方便。若派公车接送,既辛苦了驾驶员,又增加了用车成本。――安徽省电力公司总经理吴平
去年4月,安徽省电力公司部分职工反映,公司近年来以“车改”之名,为全系统约300名副处级以上干部配备公务自驾车,标准逐年提高,从最初的奇瑞汽车到现在价值20万元的一汽迈腾和帕萨特领驭。一切车辆手续及费用由公司负责。安徽省电力公司总经理吴平称,配置公务自驾车是出于公车改革的目的,从减少配备驾驶员和降低成本的角度考虑,是车改的有益尝试。但是,当被问到是如何降低成本时,他没有回答。不久后,安徽电力公司召开紧急会议,公务自驾车暂停。
苦肉计:40万买车 只因路况太差
山路多,路况也不好,有时候可能是特事特办,档次可能会高点。――安徽宣城市民政局财务室
去年1月,安徽宣城市宣州区招投标中心网站一则信息引起了网友的注意,该区民政局正在采购一辆公车,车型为市场价格接近40万元的广汽丰田汉兰达,远超过该区政府机关采购公车20万元的标准。对此,宣州区民政局财务室有关人员承认采购车辆档次的确有点高,但属工作需要,而且也通过了上层审批。
何谓公车?
公务用车,是指党政机关用于履行公务的机动车辆,分为一般公务用车和执法执勤用车。
一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。
公务用车包括轿车、越野车及多功能乘用车。(2011年11月14日《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》)
党政机关原则上不配备越野车。确因地理环境和工作性质特殊的,可以适当配备国产越野车。不得将配备的越野车和警卫车作为领导干部固定用车。(中办发〔2011〕2号《党政机关公务用车配备使用管理办法》)
谁能配有专车?
部长级和省长级干部按1人1辆配备专车;现职副部长级和副省长级干部,保证工作用车或相对固定用车,副部长级和副省长级干部离休、退休后享受部长级和省长级待遇的,不配备专车。(中办发[1994] 14号《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》)
公车的配备标准?
部长级干部的专车,按1人1辆定编。副部长级干部的工作用车,按1人1辆定编。一般公务用车,根据内设的司(局)级机构和机构的人员编制定编。副部级单位副职领导工作用车,根据工作需要定编。
地方各级党政机关一般公务用车编制标准,由各省、自治区、直辖市参照中央和国家机关标准,结合工作需要和当地实际情况确定。
部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车。副部长级干部使用排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。一般公务用车配备排气量2.0升(含2.0升)以下、价格25万元以内的轿车(客车、越野车等除外)。(2004年6月17日《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》)
一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升,价格不超过18万元,其中机要通信用车发动机排气量不超过1.6升,价格不超过12万元;纯电动、插电式混合动力等新能源轿车扣除财政补助后价格不超过18万元。(2011年11月14日《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》)
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