土地集约化经营 土地集约化经营的探路人

　　“挣钱好嘛，做得动就做嘛！”2011年12月13日下午，在江油大康镇星火村的马兰基地，75岁的李朝秀大娘一边在地里干活，一边说，“我干8小时活能挣30元，一个月能干10多天，平均能挣四五百元。能这么轻松地赚钱，多亏了金书记！”旁边站着60岁的鲁树友，是被金圣翔从新疆的建筑公司请回来专门做产业基地管理的。他说：“穿件衣服都要有领口，干任何活路都要有带头人。”
　　流转土地受阻，他没有放弃
　　2007年上半年，江油市远翔建筑劳务有限公司总经理金圣翔回到家乡星火村探亲。时任大康镇党委书记郭从明告诉他，2006年国土局有一个国土整理项目，改出了一大块土地，结果每次领导来了都说还没有以前的庄稼长势好，给你们投资那么多钱，可山还是那道山，梁也还是那道梁。金圣翔听了心里很难受。郭书记问他怎么办，他回答：“好办，搞‘一村一品’，真正为村民做点事。”“要不你回来帮着搞，怎么样？”“我回来搞这个，那我新疆那边一摊子怎么办？”“不行就这样，你把这个构思和理念带回来，让村党支部书记、副书记和村主任来实施。”“这个我要认真考虑一下。”突然讲起来，金圣翔一点思想准备都没有。
　　“我最初的考虑是用5到8年的时间，把我们村建成生态旅游农业观光村，也就是实现三个集中，一个是村民集中居住，一个是土地集中经营，还有一个是工业向园区集中。”金圣翔记得很清楚，第三天晚上，郭从明约他商谈到凌晨4点。当年金圣翔的资产比现在多，现款和设备、房屋、车子加起来近5000万元。让他回来，他确实举棋不定，不停打哈欠的服务员一直催促，最后他总算答应了书记。“第四天，我们把原来的村支部书记和村主任请出来协商，他们听了我说的规划后都点头叫好，而实际上他们并没有从内心认可。”
　　把土地全部流转，当初难度非常大，非常不容易，特别要集中所有的林地更难。“因为地上的所有作物和树木都要折成钱，而村上又没有收入，所以当初规划的时间比较长。”在运行过程中，花了3个月时间搞宣传，接受的老百姓不到三分之一。最后，一部分人同意，因为他们觉得土地荒着，被别人笑话，所以愿意把土地交给别人种。但是一些没有技能、要靠土地生活的村民却不能接受。“一些有钱人也不同意。我们村上就有这样一户，有500万元资产，他不同意流转土地，是因为儿子和侄儿的户口全在市区，土地流转之后，按照政策，十几年之后土地就不是他的了。如果调在房子周围，十几年之后仍然是他的土地。这些就是在土地流转中遇到的困难。当初我们花了3个月时间，就只集中了养猪场下面的120亩坡地。”金圣翔回忆说。
　　到2008年正式实施的时候，村干部们才发自肺腑地说，当时听到这个规划之后，觉得是“天方夜谭”，如今按计划一步一步走来，才真正认同。
　　村民成股东，产业大发展
　　一次，金圣翔在乌鲁木齐的快速公交车上看到中央电视7台正在报道吴仁宝的事情：“他们村集体所有制占主导，还有村民合伙办的股份制企业，引进外资、引进外面的企业与本村联营。这一下让我豁然开朗，觉得我们完全可以走这条路。”金圣翔马上跟镇领导汇报，决定再流转集中一些土地，搞一个股份制企业，鼓励村民入股。很多地方是以租赁承包的形式交给业主，但金圣翔认为这不是个好的途径，一旦搞坏了，他就不会投资了。搞好了也不一定能搞下去，当地老百姓心理也是不平衡的。所以金圣翔认为让老百姓多入股，一是让老百姓受益，二是又搞起了一个产业。金圣翔的想法得到了大康镇党委书记杨浩的支持。
　　“每股股资不能大，大了会把一些村民拒之门外，现在一股是1000元。”金圣翔想，应该自己先把种植搞起来，然后再把土地租给本村老百姓。“今后我们村的发展，农业这一块，还是让老百姓承包来种，我们再搞深加工。这样既好管理，集体的利润又很大。”
　　于是，按照“集约经营、规模经营、发展现代农业、打造生态乡村旅游”的发展思路，金圣翔成立了正宇和星火两个农业开发有限公司。通过运用“四议两公开一监督”工作法，以“保底分红”的方式，按照每亩1000元的保底价格，从村民手中集中流转土地2400多亩，种上了大棚蔬菜和地膜覆盖土豆等经济作物。同时，他还利用集中的土地发展中药材蓝黛2000亩、青菜1200亩；在坡地建立经果林木种植区，发展优质核桃2000亩。
　　“我在网上搜索了很多资料，特别是看到河北大午村，有企业、有学校、有商场、有宾馆，老百姓不出门就能挣钱。按照这个思路，我把土地规划成‘三大产业’和‘五大园区’。”金圣翔说，“三大产业”是种植养殖业、农产品深加工和乡村旅游产业；“五大园区”是村民集中居住生活园区、特色农业种植园区、生态养殖园区、农产品深加工和中小型企业的生产园区即工业园区、乡村旅游园区。
　　目前，食用菌种厂年产200万袋，一袋一元钱就是200万元。他与成都千方药业公司签订合作协议，投资8000多万元建立的四川千方江油青黛有限公司，对蓝黛进行深加工。“我打算跟千锋公司商量泡菜加工项目，现在我们地里种的蔬菜就是自家腌制，腌好了以后卖给他们，才1000元一吨，他们的利润肯定比我们大。我们准备像引入千方一样引入这种企业，他的股占多一点没有关系，因为人家有技术、会经营、有市场。我们现在探索的发展模式就是这样。”近年来，在金圣翔的带领下，星火村的群众住上了高楼，过上了好日子，2011年，全村农民人均纯收入达到了12500元。
　　“从一家一户小生产经营向以土地承包项目入股、实行土地和其他资源规模经营转变，从长期单一农产品种植向一、二、三产业协调发展、实行公司化工厂化管理转变，从过去的公司对农户向公司对公司转变，江油大康镇星火村的新农村建设模式、发展方式可谓是一次成功实践。”先后5次深入星火村考察调研的全国党建研究会常务副会长郑科扬说。
　　

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