“十二五”时期加快新疆国际旅游服务贸易研究

　　 【摘 要】本文根据自治区政府在“十二五”时期提出的旅游产业发展目标，着眼于新疆国际旅游服务贸易的发展，通过对新疆国际旅游服务发展现状的分析，研究发展新疆国际旅游服务贸易的对新疆经济发展的促进作用及其有利条件和存在的问题，并就如何促进新疆国际旅游服务贸易的发展提出相关建议。
　　【关键词】十二五；新疆；国际旅游服务贸易
　　
　　引言
　　“十二五”规划纲要提出要大力发展服务贸易以优化对外贸易结构，新疆维吾尔自治区把发展旅游业作为实现新疆跨越式发展的重要组成部分。中央西部大开发工作会议进一步明确了新疆在新时期的战略定位，将加快推进形成国内外游客通过新疆“西进东出”和“东进西出”的新格局。加快发展新疆国际旅游服务贸易不仅是发挥新疆的本身优势，而且对新疆的经济发展也具有重要的推动作用。
　　一、新疆旅游国际旅游服务贸易现状分析
　　 资料来源：新疆统计年鉴2005～2010整理而得。
　　根据表1可以得出，新疆的国际旅游服务贸易在2010年达到了历史新高，入境旅游人数达到106万人次，比2009年增长了43.5%，旅游外汇收入达到36888万美元，同比上年增长了40.8%，增长幅度相比历年提高了很多。2010年以前，新疆的入境旅游人数在2008年以前还是逐步缓慢增长的，无论是入境旅游人数、国际旅游收入还是国际旅行社个数增长幅度都不大。其中入境旅游人数1995年到2000年5年内才增长了25.8%，2006年到2007年人数增长了20.9%，2008和2009的两年却均为负增长。分析2008年和2009年两年人数下降的原因，很明显是受了2008年开始的席卷全球的金融危机的影响，国外入疆旅游人数有所下降，而2009年发生的“七五”事件也给新疆的国际旅游服务贸易带来重创。2010年新疆旅游业的大幅增长，原因是由于新疆实现了安全稳定、社会和谐的新局面，大大提升了新疆的形象和影响力，游客入疆旅游的顾虑消除了，取得这一成绩说明新疆发展国际旅游服务贸易的潜力是巨大的。
　　二、新疆发展国际旅游旅游服务贸易的有利条件
　　（一）新疆的地理环境奇特，天山山脉将新疆分为南北两大部分，天山以北的北疆和天山以南的南疆地区都极具地理特色。新疆的旅游资源极为丰富，全国旅游资源共有68种，而新疆就有56种，占全国旅游资源类型的83%。全疆共有景点一千一百余处，居全国首位。
　　（二）新疆具有极具特色的风土人情。新疆境内居住着46个少数民族，各民族聚居的新疆具有中国别处无法比拟的风土人情。热情好客的维吾尔族、豪放豁达的哈萨克族、气质雄浑沉郁的蒙古族、擅长骑射的锡伯族、神秘的东乡族、为数较少的俄罗斯族等独特的生活习俗、宗教信仰、文化娱乐形式、集市贸易风格构了成天山南北的特色，是吸引国外游客的一大特色。
　　（三）新疆的旅游产业发展格局基本形成。新疆作为亚欧大陆桥上重要的旅游通道、集散中心和旅游目的地的地位正在加速形成。在新的历史起点上，树立新疆理念、创造新疆效率将成为新疆旅游业实现跨越式发展的内在动力。
　　（四）新疆的旅游相关基础设施建设日趋完善。首先是交通条件的极大改善，新疆目前拥有12个机场，其中乌鲁木齐机场一成为中国第四大国际航空港，使国外游客入疆旅游更为便利。其次，新疆的铁路建设也有了较大发展.新疆的公路也已经四通八达，全区所有县市都已经通了公路，为外国游客前往新疆各处观光旅游提供了条件。
　　三、新疆发展国际旅游服务贸易存在的问题
　　（一）旅游服务贸易出口占全国总量偏小。虽然新疆的旅游外汇收入逐年增长，但所占全国旅游外汇收入的比重却一直很低，与北京等国内旅游胜地还有较大差距。
　　从表2可以得出，2006-2009年新疆自治区旅游外汇收入平均占全国比重仅为0.35%左右，占全国比重最高的2010年也仅仅为1.4%。可见，与新疆所拥有的丰富的旅游资源和良好的旅游环境相比，旅游服务贸易的出口的总量很低。这一状况与新疆作为一个旅游资源大省的旅游业所具有的潜力远远不符。
　　（二）服务的国际标准化程度较低。优质高效国际标准化的服务是保证旅游者方便、顺利地完成其旅游行为并形成多次消费的保证。当前新疆在大力发展国际旅游服务贸易的同时却并未重视对旅游软环境的建设，而仅依靠“天赋”的旅游自然资源是无法适应国际旅游服务贸易市场化需求的。
　　（三）新疆各个地区国际旅游服务贸易发展极不平衡。参照2009年的数据，乌鲁木齐的国际旅游为8915万美元，占全疆国际旅游收入的65.2%，是所占比重最大的地区。而最少的昌吉回族自治州仅3万美元，占了还不到新疆国际旅游收入的0.022%。而拥有国家5A级风景旅游区的阿勒泰地区国际旅游收入也只有131万美元，也不到新疆全部的1%。
　　 数据来源：新疆统计年鉴（2007-2010），中国统计年鉴（2007-2010）
　　对客源市场开拓不够，主要客源市场游客占全国比重过低。表3表明，来新疆旅游的主要游客地区来源是亚洲、欧洲，来疆的欧洲游客占全国的3.4%，而来新疆旅游的亚洲游客平均占全国的0.89%。更者，作为重要客源市场之一的北美洲游客总人数很少，占全国的百分比也只有0.73%。这说明新疆对亚洲和北美洲旅游客源市场开拓还远远不够，很多方面工作还存在不足，以新疆所具有的旅游资源和旅游特色，应该能吸引更多的游客来新疆旅游。
　　四、对新疆在十二五时期加快国际旅游服务贸易发展的建议
　　（一）发挥政府在支持新疆旅游业发展的主导作用。政府给予更多的发展国际旅游服务贸易方面的优惠政策和资金支持，加大对新疆旅游产业发展的投入。“十二五”时期要实现新疆经济的跨越式发展，旅游产业无疑是重要的一部分。政府通过各种措施继续保持新疆的稳定团结。
　　（二）提高服务水平，努力达到高级国际服务标准水平。通过加大政府对旅游业的监管力度，严格规范旅游企业行为，坚决防止服务设施不符合标准、经营服务不规范、价格欺诈、恶性竞争等现象的发生。 （下转第108页）（上接第105页）
　　（三）平衡新疆各地区旅游业发展。发展国际旅游服务贸易对新疆各区的经济发展都有积极作用。新疆每个地区都独具特色旅游特色，可以通过打造具有当地特色的旅游产品，加强旅游相关设施建设，通过加强宣传和给予优惠吸引游客逐步实现当地旅游业得发展。
　　（四）开拓新的客源市场。从表3可知客源主要来源于亚洲和欧洲，金融危机后，随着全球经济的逐步恢复增长，国外入境旅游人数必定会增加。但是从历年数据来看，欧美游客特别是北美游客入疆旅游人数还是不多。欧美市场作为主要的新的主要客源输出国，特别是在后金融危机时代，还具有很大的开发潜力。政府应通过加强宣传新疆特色的旅游品牌，给予一定的消费优惠措施，吸引更多的来华欧美游客来新疆旅游。
　　
　　参考文献：
　　[1]新疆统计年鉴[K].(2005-2010).
　　[2]刘敏,刘爱利.金融危机对北京旅游服务贸易的影响及对策[J].北京工商大学学报(社科版),2009(9).
　　[3]杨薇.湖北省旅游产业发展研究[D].武汉:武汉理工大学,2006(11).
　　[4]高培元,杨筱黎.对当前新疆旅游业发展的思考[J].新疆财经,2009,4.
　　
　　作者简介：罗黎明（1986－），男，湖北大冶人，新疆财经大学10级硕士研究生，研究方向：国际商务。

推荐访问:新疆 旅游服务 二五 时期