人口和计划生育局【人口和计划生育局2009年行政效能建设工作总结】

2009年县人口和计划生育局行政效能建设工作，在县委、县人民政府的直接领导和县行政效能建设领导小组办公室的有力指导下，严格按照县委、政府的统一部署和要求，始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真开展深入学习实践科学发展观活动，深入实践三个代表重要思想，树立和落实科学发展观。在工作中，紧紧围绕新政发200824号 一、基本情况 二、主要办法和措施
(一)精心组织，强化组织领导，不断推进行政效能建设
针对人员变动，县人口计生局调整了行政效能建设领导小组，建立了“一把手负总责，班子成员指导协调，局机关所属科室、站所各司其职，干部职工积极参与”的行政效能建设工作新机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作新格局。以务实高效的工作精神和饱满的工作热情，确保计划生育各项工作任务落到实处，有力推进了行政效能建设工作的深入开展。
(二)统一思想，提高认识，推进行政效能建设工作取得成效
今年是全县机关单位开展行政效能建设工作的第四年，为了不断总结经验，找准工作的切入点，创新工作新机制，努力提高行政效能建设工作上一个新的水平，取得新的成绩，我局高度重视行政效能建设工作，在局机关作风建设动员会上，多次强调要进一步贯彻落实行政问责办法等责任政府四项制度和重大决策听政、重点工作通报等阳光政府四项制度，切实抓好行政效能建设工作，认真贯彻落实县委政府关于行政效能建设工作方面的各种会议精神，进一步统一思想，提高认识，落实措施，狠抓落实。为确保行政效能建设工作取得新成绩，要求全局广大干部职工积极行动起来，树立全局观念和大局意识，结合自己的工作岗位实际，强化学习实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的宗旨意识，切实转变工作作风，努力提高工作效率和行政效能。在实际工作中，局领导带头转变管理方式、转变作风，带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风，把“八个坚持、八个反对”的任务切实落实到行政效能建设工作中，不断推进局机关和领导干部作风建设取得新的成效。干部职工的工作作风得到了根本转变，人民群众的满意度明显提升。真正让人民群众感受到一种为民、便民、务实、便捷、高效的良好风气。
(三)强化制度建设，增强行政效能建设的可操作性
以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步健全和完善各项规章制度，县人口和计生局相继印发了《关于进一步加强行政效能建设的意见》等5个文件，对全局机关行政效能建设工作提出了具本要求，建立健全了“八项机制”、“八项制度”，健全完善了机关内部管理规定等制度，重点解决了“四个方面”的问题。本着存在什么问题突出就解决什么问题，纠正什么问题的原则，围绕“行为不规范，素质不够高，作风不够实，效率不够高”等实际问题，切实加强了制度建设工作，把制度建设贯穿于决策，执行、监督和考核考评工作的各个环节，贯穿于机关行政效能建设的全过程，有重点地加以整改。突出了行政效能建设工作的可操作性。有力推进了行政效能建设工作的健康发展。
(四)树立典型，充分发挥典型示范和引路的作用 (五)强化行政行为，提高依法行政效率
1、为加强机关效能建设，努力提高办事效率和工作效能。精简办理
流动人口婚育证明，独生子女手续，再生育审批手续的各种办事程序，以便捷高效，方便群众宗旨，不断提高群众的满意度。在局机关

各窗口推行“五个不让”(不让每项工作因我而延误;不让基层来办事的人员因我而抱怨;不让局机关形象因我而受损;不让各种公务因我而积压;不让各种差错因我而发生)，坚决杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，有力推进机关工作作风的根本转变，不断提高行政效率和办事效率，促进了全县人口和计划生育各项工作的有序开展。
2、严明纪律，严格执行反腐倡廉和廉洁自律的各项规定
严格执行党风廉政建设和反腐败工作的各项规定，对违反廉政建设的个人明确规定，发现一次取消当年职称评聘和公务员年度考核评优、评先、晋级资格并通报批评;发现第二次年度考核列为不合格、不称职的人员，坚持教育在先，监督在前，关口前移，防患于未然的原则，有效防止腐败行为的发生。一年来，我局党员干部职工中没有发生腐败行为和出现“吃、拿、卡、要”的行为。始终保持了清政、廉洁、勤政为民的良好形象，得到了社会各界和广大人民群众的好评。
六、认真学习贯彻执行责任政府、阳光政府四项制度，努力提高依法行政能力和行政效能建设 (七)行政效能建设与当年人口和计划生育各项目标任务两手抓，两促进 三、取得的成绩和经验
2009年我局的行政效能建设工作，在县委、政府的直接领导和县行政效能领导小组的有力指导下，在上级人口和计生工作部门的帮助和支持下，通过全体干部职工的通力协作，努力工作，全面完成了行政效能建设工作的各项目标任务，我县人口和计划生育工作取得了可喜的成绩。在工作取得成绩的同时，也积累了一定的成功经验。一是健全组织，加强领导是做好行政效能建设的重要组织保障。二是各级基层党政组织领导重视是做好全县人口和计生工作，提高行政效能工作的关键。三是各级各部门密切配合和支持，广大人民群众积极参与是做好计划生育工作的重要依靠力量。也是进一步做好人口和计划生育工作的力量源泉。四是层层落实目标管理责任制，明确责任，落实措施，狠抓落实，是做好人口和计划生育各项目标任务重大举措，也是提高行政效能建设工作重要举措。
四、存在的问题和困难及今后的工作打算
人口和计划生育工作是一项盘大的社会系统工程，也是一项天下老大难的工作。涉及到千家万户，需要各级各部门的密切配合，各级计生工作干部的共同努力，才能较好地做好计划生育工作，使计划生育工作目标完成情况真正体现在人口和计

生部门行政效能建设工作的各项目标和任务上来。
(一)存在的主要问题和困难
1、乡镇计生专干无行政执法资格。大多数乡镇计生专干和计生干部没有纳入公务员管理，不得享受公务员待遇，直接影响了基层计生人员的积极性的有效发挥。
2、村级计生宣传员的报酬偏低，难以调动他们的工作积极性和主动性。
3、部份乡村干部对计生工作有畏难情绪，一些少数民族地方，小婚、间隔不到违法生育的工作难度大;流动人口、高薪收入人群、再婚家庭恶意躲生、逃生造成违法多生育的情况及少数有经济条件的人群包二奶借腹生子等新情况新问题日越突出;流动人口流向难以掌握，流动人口计划生育工作的难度日越加大。
4、部门与部门之间对流动人口管理的协作机制和齐抓共管的管理机制尚未根本上形成。
上述存在的这些问题和困难，影响了人口和计生部门行政效能建设工作的进一步提升，影响了人口和计划生育工作取得新的成绩。
(二)下一步的工作打算
1、继续贯彻落实中央、省委省政府《决定》精神。
2、加强利益导向，加大对农业人口“奖优免补”等各项计生优惠政策的宣传和贯彻执行力度。
3、积极推进计划生育村民自治工作。
4、继续巩固计划生育优质服务成果，切实做好计划生育优质服务工作。
5、切实加强流动人口计划生育管理与服务工作。
6、全面开展关爱女孩行动。
7、进一步加强部门自身建设，努力建设一支高素质的计生干部队伍。

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