桥梁监理大纲

下面是小编为大家整理的桥梁监理大纲,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

桥梁监理大纲6篇

第一篇: 桥梁监理大纲

郑东新区魏河改线工程

桥梁工程监理细则

编制人：

日 期：

批准人：

日 期：

河南立信工程咨询监理有限公司

郑东新区魏河改线工程

桥梁工程实施细则

一、工程项目概况

(一)工程名称：郑东新区魏河改线工程

(二)工程位置：该桥位于贾鲁河大堤

(三)技术标准与技术规范：

1、《公路工程技术标准》JTG B01-2003

2、《公路桥涵施工技术规范》JTG/TF50-2011

二、监理工作依据

（一）国家和省市有关法律、法规及相应规定

1、监理合同文件

2、业主与承包人签订的施工合同文件

3、设计图纸及文件

4、交通部《公路工程监理规范》

5、本工程监理计划和实施细则，项目管理办法及有关文件；

6、合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；

7、国家、交通部有关部门颁布的相关法规性文件；

8、本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加有关会议纪要函电及其文字记录，监理工程师批准的各种图纸，下达的指令；

9、其它与本工程建设有关函件、图纸等。

三、监理工作内容

（一）桥梁施工过程中，下列工序必须经监理工程师进行现场检测确认

1、基础开挖（钻）平面位置；

2、基地或成孔后平面位置及高程；

3、基础、承台等成品平面位置及高程；

4、墩柱、台身、盖梁、台帽支座垫石平面位置，高程放样及其成品实测；

5、裸梁顶面、桥面铺装层标高，护栏平面位置和高程；

6、基础检测频率为100﹪，其他部位检测频率按业主和质检站要求执行。

一、钢筋及原材料

1、原材料进场承包人应提交出厂证明、检验单至驻地办审查，审查合格方可进场；
原材料的堆放须规范，钢筋存放须支垫（离地30cm以上）、覆盖遮挡、远离污染物；
水泥须建设水泥库房存放，须离地30cm，并用木板支垫，上用塑料布覆盖后堆放水泥，水泥堆放须离墙30cm，防止水泥受潮；
砂石材料堆放场地须硬化，并砌隔墙分开堆放，防止串料。

2、旁站检查钢筋加工:调直、清除污锈、受力筋和箍筋的弯钩的形状；
绑扎、焊接、机械连接（接头型式、方法、技术要求、焊接材料的性能、适用范围等）符合现行《钢筋焊接及验收规程》

3、钢筋笼的验收：钢筋级别、直径、根数、各部分尺寸、弯起位置、间距；
钢筋笼骨架的宽、高、长、同一截面受力筋接头面积、牢固性、焊接的可靠性等均须满足设计和规范要求。

4、下钢筋笼或入模应对定位钢筋、保护层厚度、平面位置，顶部标高、轴线偏差、钢筋及预埋件的位置以及稳固情况进行检查，符合规范和设计要求方可进入下道工序。

二、模板的制作与安装

1、模板的制作及验收：模板的强度、刚度、稳定性须符合规范设计要求；
模板的长、宽、肋高、平整度、连接配件的孔眼位置等允许偏差值应符合规范设计要求。

2、模板的安装检查：模板的标高、轴线偏位、模板内部尺寸、相邻两板表面高差、模板表面的平整、接缝严实性、预留空洞的（内部尺寸、中心线位置）、预埋件中心线位置都应符合设计和规范要求；
模板应牢固、接缝及预留空洞须垫棉条、胶带或打防漏膨胀剂。

三、钢筋混凝土

1、原材料检验与审批以及储存检查：原材料进场承包人须提交出厂证明、检验单报驻地办审查、批准，进场材料经自检及抽检合格后方可使用，不合格材料一律清除出场，材料的储存、堆放须规范。

2、审查拌合站:承包人应按技术规范的要求配置足够数量且品种齐全拌合、运输、摊铺混合料的机械设备及机具，并在开工前安装调试完成，应随时保持良好的操作条件（特别强调保持双机以上作业）。

3、审批混凝土配合比设计方案：承包人在混合料生产一个月前向总监办呈报配合比设计及试样，经总监办验证批准后方可使用。

4、审批承包人的开工报告：施工方案、计划是否批准；
施工材料是否批准；
测量放样是否完成；
人、料、机进场情况是否满足施工需要，专项安全方案是否可行；
上项工程是否验收等。

5、工序的检查、验收：检查模板安装、检查入模钢筋；
对混凝土的搅拌、运输、浇灌振捣要求监理人员进行旁站、见证取样、检测砼塌落度并做好旁站记录，整个工序都须在监理的监督下进行签字认可；
检查砼养生条件以及按频率对砼进行自检和抽检试验；
强度和外观检查（28d标准强度符合设计要求；
外观平整密实、蜂窝麻面不得超过结构物同侧面积0.5%、裂缝宽度不大于设计规范的有关规定、重要部位不得有掉角、不得有露筋）。

6、分项工程完工后，对各道工序进行汇总审查，并对该分项工程进行全面检查，合格后签认中间交工书。

一 钻孔灌注桩

1、测量放线

根据设计图纸及设计院交桩的座标进行测量放线，准确地定出桩位。并要设置保护桩，保护桩要牢固。

2、埋设护筒

根据地质勘察报告提供的地质资料，确定护筒长度，一般为2～4m。护筒中心要与桩位中心重合，护筒直径应大于桩径20～40cm。下好护筒后四周要用粘性土夯实，护筒顶要高出地平面20～40cm。

3、钻机就位

钻机就位后要确保“三点一线一平”，桩位中心、磨盘中心、机架天滑轮成一直线，磨盘水平，钻机整体安装要牢固。

4、泥浆调制

钻孔前先调泥浆，泥浆由水、粘土和添加剂（如火碱）适当配合而成。泥浆性能指标要根据钻孔方法及地层情况，可参照规范选择，见下表。

泥浆性能指标选择

5、钻孔

深度按设计图纸要求，必须满足设计的两个条件：桩底土容许承载力和桩端进入持力层深度，如未满足要求时，可继续下钻至满足要求为止。钻头型式为锥型时，测量深度时底部锥体高度可按1/2计算。

孔深达到设计要求后，用试孔器测定孔径、孔形及倾斜度，试孔器长度为4～6倍的桩径，直径等于钢筋笼直径加100mm（可小于钻孔直径2-3cm）。也可以用专用仪器测定。

钻、挖孔成孔质量标准

注：清孔后的泥浆指标，是从桩孔的顶、中、底部分别取样检验的平均值。本项指标的测定，限指大直径桩或有特定要求的钻孔桩。

要填好钻孔施工记录，在地层变化处应捞取渣样，判明后记入记录表并与地质剖面图核对。

6、清孔

清孔方法根据设计要求，钻孔方法，机具设备条件和地层情况决定。

正循环钻机一般用循环换浆法把石硝沉渣带到泥浆池内沉淀。至把泥浆换到符合四项泥浆指标为准。灌注砼前应再次检查孔内泥浆性能指标和孔底沉渣厚度，若超过规定，要二次清孔。第二次清孔是在下好钢筋笼和导管后，在导管口加闷盖，注入高压泥浆进行清孔，清孔达到要求时马上灌注砼。

7、钢筋笼制作与安装

钢筋及焊接接头试验合格后方可加工钢筋笼子，主筋要调直，焊接头布置要符合规范规定。

吊装钢筋笼子时，要加支撑筋，可采取多点吊装保证钢筋笼不产生永久弯曲、变形。

钢筋笼制作及吊装允许偏差

钢筋安装质量标准

灌注桩钢筋骨架制作和安装质量标准

吊起钢筋笼子对准孔中心安放到设计标高后，立即固定牢固，防止钢筋笼子下沉和上浮。

8、水下砼灌注

水下砼必须具备良好的和易性，坍落度宜为180-220mm。每车商品砼必须检验坍落度和均匀度，合格后方可使用。自拌砼时要严格按试验室的配合比搅拌砼。灌注时间若超过首批砼的初凝时间则应掺入缓凝剂。

灌注用的导管直径为250-350mm，使用前进行水密承压和接头抗拉试验，试水压力按计算确定。

开始灌砼时必须使用隔水栓，隔水栓应吊在泥浆面以上。

导管底部至孔底的距离宜为300-500mm，第一根导管长度不宜小于4米。

第一灌注量应有足够的砼储备，使导管一次埋入砼面以下1米以上，紧接着连续灌注。提拔每节导管前要测量导管外砼高度，算出导管埋入砼深度，记在砼灌注记录表内。严禁导管提出砼面造成断桩，导管埋深为2-6米。

为防止钢筋骨架上浮，当灌注的混凝土顶面距钢筋骨架底部1m左右时，应降低混凝土的灌注速度。当混凝土拌和物上升到骨架底口4m以上时，提升导管，使其底口高于骨架底部2m以上，即可恢复正常灌注速度。

要控制好最后一次灌注量，灌注的桩顶标高要高于设计桩顶0.5-1m，多余部分凿去。

9、必须进行水下砼强度试验，每根桩留试件一组，每组三块。

砼强度达到80%以后每一根桩都须进行完整性检测，并将试验结果报监理工程师。监理工程师若对桩的质量有疑问，应采用钻取芯样法进行检测。

二、柱、盖梁、桥台

1、审核开工申请单

2、施工缝检查（凿除表层水泥砂浆和松弱层、清洗干净）；
模板检查（符合模板的制作和安装要求并检查稳固情况）；
钢筋检查（检查嵌入锚固钢筋的长度以及搭接长度和焊接要求，转角处的钢筋弯钩与模板成45°，中间与模板成90°，其他符合上面钢筋工程的要求）；
混凝土浇筑（符合上面钢筋混凝土工程的要求）监理旁站检查

3、混凝土成品检验（符合钢筋混凝土成品验收标准）

三、预制梁与安装

1、梁的施工顺序：主梁预制→架梁，浇筑横隔板、湿接缝，形成桥面连续体系→安装护栏，浇筑沥青混凝土铺装、安装附属设施→成桥；

2、按合同文件的要求，审批承包人对预制梁的起吊、运输、贮存和安装的实施方案和安全技术措施，批准后方可进行预制构件的安装。

3、构件安装前应对安装部位进行清理、湿润（钢接头处可不湿润），并检查和校正预埋件，复测标高无误后施放安装大样线。

4、在构件安装前和安装过程中应复测橡胶支座的定位和高程，并检查其是否正确，并注意安装的温度应符合设计的规定。

5、装卸、运输及贮存预制梁时，其位置应正立，不准上下倒置，并作好安装顺序和预制时间的标定，用于制作预制梁的吊环钢筋，只允许采用未经冷拉的Ⅰ级热轧钢筋，吊点离梁端80cm,起吊过程中注意梁的横向稳定性，架设后加强临时横向支撑点。

6、对起吊、运输、装卸、安装等每个实施过程后进行逐一质量检查，凡出现损伤、缺边（角）、裂纹、折断、变形的构件，一律不得使用。为如能进行修复，不影响结构使用安全，经修复后应报总监办审批。对于承重结构的构件，必须经加载试验或其它允许的试验合格后方可使用。

7、在构件安装前和安装过程中应复测橡胶支座的定位和高程，并检查其是否正确，并注意安装的温度应符合设计的规定。

8、梁就位后检查支座是否脱空、移位、与梁底是否密贴；

9、梁就位后，横隔板钢筋骨架的位置应准确放样（以给搭接钢筋的顺利焊接及绑扎创造条）；
焊接要求、搭接长度应满足《钢筋焊接及验收规程》；

10预制梁顶、预制梁端面、端横隔板面的表面应严格凿毛处理；
预制梁的现浇连续部分和现浇层的混凝土按上面混凝土工程处理；

四、支座（安装）

1、在安装支座前应检查产品的合格证书中有关技术性能指标，不符合设计要求时，不得使用；

2、支垫石混凝土强度应符合设计要求，复核垫石顶面标高，在同一片梁底的垫石，其平面应保持在同一平（斜）面，相对误差应符合设计和规范要求；

3、在支座安装前对其进行合格性检查，支座表面有损伤、有变形的不得采用；

4、检查支座中心与设计中心位置是否一致；

五、预应力筋的加工和张拉

1、基本要求

（1）预应力筋的各项技术指标必须符合国家现行标准规范和设计要求。

（2）预应力的钢丝束应梳理顺直，不得有缠绞、扭麻花现象。

（3）单根钢绞线不允许断丝。

（4）预应力钢丝采用镦头锚时，镦头应头型圆整，不得有倾斜或破裂现象。

（5）千斤顶、油表、钢尺等器具应经检查校正。

（6）锚具应经检验合格后方可使用。

（7）承力台座应进行专门设计，并应有足够的强度，钢度和稳定性，其抗倾覆安全系数应不小于1.5，抗滑移系数应不小于1.3。

（8）锚固横梁应有足够的刚度，受力后挠度应不大于2mm。

2、先张法预应力筋张拉程序

注：.表中σcon.1为张拉时的控制应力值，包括预应力损失值。

2.超张拉数值超过第7.6.3条规定的最大超张拉应力限值时，应按该条规定的限制张拉应力进行张拉。

3.张拉螺纹钢筋时，应在超张拉并持荷5 min后放张至0.9σcon时再安装模板、普通钢筋及预埋件等。

4张拉时，预应力筋的断丝数量不得超过表7.7.3-2的规定。

先张法预应力筋断丝限制

先张法预应力筋的放张应符合下列规定:

1预应力筋放张时构件混凝土的强度和弹性模量(或龄期)应符合设计规定;设计未规定时，混凝土的强度应不低于设计强度等级值的80﹪，弹性模量应不低于混凝土28d弹性模量的80﹪。

2在预应力筋放张之前，应将限制位移的侧模、翼缘模板或内模拆除。

3预应力筋的放张顺序应符合设计规定;设计未规定时，应分阶段、均匀、对称、相互交错地放张。

4多根整批预应力筋的放张，当采用砂箱放张时，放砂速度应均匀一致;采用千斤顶放张时，放张宜分数次完成;单根钢筋采用拧松螺母的方法放张时，宜先两侧后中间，并不得一次将一根预应力筋松完。

5预应力筋放张后，对钢丝和钢绞线，应采用机械切割的方式进行切断;对螺纹钢筋，可采用乙炔一氧气切割，但应采取必要措施防止高温对其产生不利影响。

6长线台座上预应力筋的切断顺序，应由放张端开始，依次向另一端切断。

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第二篇: 桥梁监理大纲

营山县双流镇桂花渡改桥建设项目

营山县安固乡大沙坝（登子河）渡改人行桥建设项目

监 理 月 报

2015年12月（第二期）

监理单位：四川天接工程咨询监理有限公司

营山县双流镇桂花渡改桥与登子河渡改人行桥工程监理组

二O一五年十二月

报表说明

一、工程概况：

营山县双流镇桂花渡改桥位于营山县双流镇，桥梁横跨消水河无名支流，桥位处河宽约25米，测时水深约1.5米。现况桥梁小桩号侧引道为既有人行小路，道路等级为等外级，道路宽约1.5m，桥梁大桩号侧引道为规划道路，规划道路按四级路标准，道路宽4.5m。

登子河渡改桥位于营山县安固乡，横跨登子河，横跨冲沟谷地而建。场地属低山斜坡沟谷地貌，微地貌位于低山坡脚及宽缓沟谷地带。现况桥位处为跨越安固乡登子河，村民过河均采用渡船，交通出行存在诸多安全隐患。根据外业调查，测时水深约4.0m，最大洪水位水深约9.0m，最高通航水位至沟底约6.0m。为解决村民交通出行和安全等诸多因素，急需修建一座人行桥梁。根据现场实测资料进行一阶段施工图设计，拟建(4x20m+1x10m)钢筋砼工字梁人行桥，桥宽2.0m。

二、基本情况：

四川天接工程咨询监理有限公司通过比选，有幸成为营山县双流镇桂花渡改桥建设项目与营山县安固乡大沙坝（登子河）渡改人行桥建设项目的监理单位，我公司立即成立了四川天接工程咨询监理有限公司营山县双流镇桂花渡改桥与登子河渡改人行桥工程监理组，选派了有丰富建桥经验的高级工程师作为总监理工程师，多年施工经验的老工程师为监理工程师，配备了监理人员。从组织上保证了监理工作的正常开展。合同签订后，立即进行了监理办公、生活场地的租用。和组建人员的到位。

我监理组人员从2015年10月28日进场，10月29日同业主单位人员、施工单位主要人员召开了监理交底会，交底会上就监理计划的相关内容作了介绍。主要对质量控制、安全控制、工期控制、成本控制、合同管理及施工环保措施和信息管理的内容重点进行了说明。并对工程项目监理目标和控制手段进行说明。

会上，业主对监理单位、施工单位的准备工作、管理工作提出了要求。并对质量、安全、工期等方面按合同条款进行了说明。

三、工程质量

监理质量控制：运用规范监理方法，依据合同文件所赋予的权力，贯彻主动控制、全过程控制、以事前及事中监理为主的原则，监理工程项目施工承包人，采用先进合理的施工方案和组织管理措施，在合同规定的工程期限和投资限额内，确保本合同段的工程质量达到优良。

1、质量检测方法

1）检测手段：监理组根据本工程设计图纸和施工需要，详细列出各类试验、检测项目，并明确检测方法、检测标准、检测频率，制订本工程试验检测规范，并与承包人交底。

2）监理组根据工程试验检测规范要求，监理抽检频率按监理规范执行，对于工地试验室不能完成的检测项目，及时委托有资质的检测专业机构，对于工程常规试验检测进行平行试验。

3）重要施工环节进行录相、摄影记录。

4）运用计算机的辅助信息系统，严格档案管理制度，完善试验数据及报表查询。

2、试验检测的工作程序

1）原材料的试验程序

承包商提交开工报告后，现场监理工程师检查材料出厂证明及报告并由中心试验室抽样检查。若发现原材料不合格，工地试验室要及时向有关专业工程师提出处理意见，并报总监理工程师审查。

2）现场检测试验程序

施工前试验监理员与施工单位试验员按规范确定检测项目，施工中，共同按规范要求的频率进行试验或工地试验监理员监督承包人的试验过程，检查原始试验记录并按规定抽查频率对现场进行抽查，并将抽查结果填入质量检验单。对于每一个分项混凝土工程，除承包人自检试件以外，试验监理工程师现场制取试件并检测，以确认该混凝土的质量。施工中试验员重点检查工程的关键部位及隐蔽工程部位。

3、质量保证体系

坚持预防为主，防患于未然的原则，质量控制应以事前控制为主，把质量问题消除于萌芽状态。

对影响工程质量的人、材料、机械、方法和环境五个主要方面进行全面控制。

加大主动监理份额：监理工作在坚持质量标准，严格检查的同时，着重帮助施工单位改进工作、健全制度、制定施工方案，完善承包人以自检为主的质量保证体系（包括机械设备、材料质量、自检组织机构和人员、施工方法以及现场环境）。

建立健全监理质量体系：围绕质量创优总体目标，监理组建立以监理体系、检测体系和工程质量监理流程相配套的监理质量体系。

在施工过程中，要求施工单位加强自检，特别应加强试验检测，用科学的数据来判断工程质量的优劣，对发现的问题及时进行整改。

4、监理手段：监理采用旁站、巡视的多种方式，加强质量监督。监理组已用监理通知形式对施工单位的问题提出整改，并要求在规定的时间内整改到位。

5、质量控制：加强监理现场抽检，对3#桥台基础承载力同施工单位一道对基底岩石取样进行试压，对基坑的基底高程、平面对每次尺寸进行检测。浇筑的3#桥台基础混凝土分层进行取样。

6、质量问题：（1）多次督促施工单位对原材料进行筛分，提交生产配合比。（2）请业主尽快落实试验抽检单位。

7、本月未出现一切质量事故。

四、工程进度：

我监理组进场以来，加强了对施工进度的监理工作，多次催促下，施工单位于2015年11月10日完成了总体施工计划的编制，总进度满足业主工期要求。

一）现场完成工作情况（2015年12月份）：

1、桂花桥：

1）完成0#桥台基础垫层浇筑工程量。

2）完成0#桥台基础浇筑工程量。

3）完成0#桥台台身浇筑工程量。

4）完成0#桥台台帽浇筑工程量。

5）完成0#桥台挡块浇筑安装工程量。

6）完成1#桥墩盖梁浇筑安装工程量。

7）完成1#桥墩挡块浇筑安装工程量。

8）完成第一跨左空心板预制工程量。

9）完成第一跨中空心板预制工程量。

10）完成第一跨右空心板预制工程量。

11）完成第二跨左空心板预制工程量。

12）完成第二跨中空心板预制工程量。

12）完成第二跨右空心板预制工程量。

2、登子河桥：

1）所有设备和人员已进场。

2）由于施工用便道、预制场、砂石料场、钢筋制作场、混凝土拌合场和筑岛围堰取土场的征用土地和青苗林木的补偿未落实，村民阻挡，导致施工设备进场无法正常有效施工。已收到施工单位向业主单位递交的申请报告（见附件）。请上级部门尽快落实。

二）目前存在的问题

1）桂花桥

2#桥台土地为完全落实，施工断断续续，导致施工进度缓慢，请业主加大协调力度。

2）登子河桥

由于施工用便道、预制场、砂石料场、钢筋制作场、混凝土拌合场和筑岛围堰取土场的征用土地和青苗林木的补偿未落实，村民阻挡，导致施工设备进场无法正常有效施工。

五、施工安全与文明管理：

1、监理控制的内容：督促承建单位建立健全安全制度和措施，检查专职管理人员的到位情况，明确职责、权限、责任到人。

检查机具是否专人操作、保养完好、杜绝违章操作的现象。

检查督促各标段承建单位施工工序的逐级安全技术交底，落实劳动保护工作和现场安全的各环节措施落实。杜绝盲目操作、野蛮施工的现象发生。

督促、检查特殊工种的独立操作者是否有该工种的岗位操作合格证和劳动部门要求的安全操作合格证，严禁无证上岗。督促承建单位严格使用和专人负责电器设备，施工场地消防安全，（监督承包方定期、不定期检查用电、消防安全）对施工区或危险区，要求设立醒目标记，并采取警戒等措施。

工序施工时检查操作是否符合安全规范要求，监理应从严掌握，遇有隐患的苗子，坚决抓住，督促承建单位及时纠正和整改，杜绝事故的发生。协助业主开展安全、文明施工检查。

2．本月安全文明生产情况：未发生大小安全事故。现场文明施工情况较好。

3、存在的问题：

1）个别工人工作没有戴安全帽。

2）施工警戒控制力度较差。

3）文明施工不规范。

六、合同管理：

登子河桥施工便道、场地未落实可能导致工期延长。

七、风险管理：

暂无。

八、信息管理：

施工单位信息管理工作较差。各种资料的收集、整理、存档和各种报表的上报情况较差。技术资料的整理未落实人员。

第三篇: 桥梁监理大纲

技术投标文件

（正本）

监理大纲目录

一、工程项目概况及编制依据

二、监理工作的范围

三、质量控制方案

四、进度控制方案

五、投资控制方案

六、安全、文明控制方案

七、合同、信息管理方案

八、协调工作的原则和方法

九、合理化建议

十、检测仪器设备

一、工程项目概况及编制依据

（一）工程项目概况

1、工程名称：锡林郭勒电业局2017年信息通讯专项技改工程-监理项目

2、项目业主：锡林郭勒电业局物资供应公司

3、建设规模：

【1】新建调度大楼视频会议系统

【1】地区传输通信网升级改造工程

【1】调度程控交换网改造工程

【1】光缆改造工程

【1】新建软交换系统工程

【1】电源设备改造工程

【1】锡林郭勒电业局新建调度大楼信息通信建设工程

【1】锡林郭勒电业局信息通信机房设备改造

【1】锡林郭勒电业局2017年信息通信专项技改10G光纤传输网Ⅱ期工程

4、要求工期：2017年8月15日至2018年8月15日

（二）编制依据

1、监理大纲编制依据本工程的建设监理招标文件。《中华人民共和国建筑法》；
《中华人民共和国合同法》等其他有关国家的法律、法规和政策。《建设工程质量管理条例》、《建设工程施工安全管理条例》等强制性标准。

2、《建筑安装工程施工验收规范》、《建设工程监理规范》GB50319-2000 等现行的工程施工规范和质量验收标准。

3、建设部关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》的通知。

4、内蒙古自治区市关于工程监理的主要法规和规定。

5、内蒙古自治区关于工程建设的技术标准、规程、规范。

6、本工程的设计图纸和设计文件。

7、我公司质量认证的《质量手册》、程序文件和有关规章制度。

8、现场踏勘考察报告。

9、监理规范及标准：

【1】《建筑场地基坑探查与处理暂行规程》 Q/XJ104-64

【2】《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2013

【3】《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2012

【4】《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012

【5】《建筑边坡工程技术规程》GB50330-2013

【6】《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2012

【7】《地下工程防水技术规范》GB50108-2011

【8】《工程测量规范》GB50026-2016

【9】《建筑结构制图标准》GB/T50105-2010

【10】《建筑结构荷载规范》GB50009-2012

【11】《建筑抗震设计规范》GB50011-2016

【12】《混凝土结构设计规范》GB50010-2015

【13】《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2016

【14】《混凝土强度检验评定标准》GB50107-2010

【15】《混凝土质量控制标准》GB50164-2011

【16】《混凝土配合比设计规程》JGJ55-2011

【17】《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2012

【18】《冷轧带肋钢筋砼结构技术规程》JGJ95-2011

【19】《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》GB1499-2013

【20】《硅酸岩水泥、普通硅酸岩水泥》GB175-1999

【21】《钢筋混凝土工程施工及验收规范》GB50045-2015

【22】《钢筋焊接施工及验收规程》JGJ18-2012

【23】《钢筋机械连接技术规程》JGJ107-2016

【24】《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2015

【25】《砌筑砂浆配合比设计规程》JGJ/T98-2000

【26】《屋面工程质量验收规范》GB50207-2012

【27】《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2016

【28】《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2013

【29】《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2015

【30】《建筑工程冬期施工规程》JGJ104-2011

【31】《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2013

【32】《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2016

【33】《建筑电气安装工程施工质量验收规范》GB50303-2015

【34】《电气装置安装工程电线线路施工及验收规范》

【35】《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》

【36】《电气装置安装工程、电气设备交接试验标准》GB50150-2006

【37】《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-2016

【38】《供配电系统设计规范》GB50052-2009

【39】《建筑电气工程质量验收规范》GB50303-2015

【40】《智能建筑工程质量验收规范》GB50310-2013

【41】《电梯工程施工质量验收规范》GB50310-2012

【42】《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2015

【43】《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011

【44】《建设工地施工现场供用电安全规范》GB50194-2014

【45】《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2014

【46】《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2016

【47】《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2011

【48】《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2013

【49】《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2016

【50】《建设工程施工文件归档整理规范》GB/T50328-2014

【51】《自动喷淋灭火系统施工及验收规范》GB50261-2005

【52】《钢结构设计规范》GBJ17-2014

【53】《建筑工程监理规范》GB50319-2013

【54】《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002

【55】《钢筋焊接接头试验方法标准》JGJ/T27-2014

【56】《玻璃幕墙工程质量检验标准》JGJ/T139-2016

【57】《玻璃幕墙工程技术规范》JGJ102-2013

【58】《砼泵送施工技术规程》JGJ/T10-2011

【59】《建筑施工高处作业安全技术规范 》JGJ80-2016

二、监理工作的范围

（一）监理服务范围

根据本工程招标文件的要求，本工程的监理服务范围为施工全过程的监理。依据《建设工程监理规范》的规定，施工阶段的监理服务范围包括施工前准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和工程保修阶段的监理工作，即监理服务范围是对工程施工图之内项目的施工进行全过程监理，监理单位行使业主赋予的“三控三管一协调”权力和工作。

（二）监理工作内容

1、本招标文件中明确的监理工作内容有：

【1】凡所适应的监理规范规定的监理工作内容均为中标人的义务。

【2】虽然所适应的监理规范未规定，但与所监理项目的相关的工作内容也是中标人必须承担的义务。

2、中经国际工程监理集团有限公司充分注意到本工程的监理招标文件明确的监理服务范围，工程所涉及专业知识、建筑工程施工工序、地形、地貌、施工环境条件、为完成工程所需的施工技术条件，以及资源的配置、外部、内部不利因素的干扰等，拟定在中标后签订监理合同规定时限内，按照监理组织管理层次设置各个结构层次岗位，并对各岗位职务进行适当的授权，承担相应岗位职责。项目监理部将在本工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和保修阶段开展包括工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、安全控制、现场文明施工管理、合同管理、信息管理和各参建单位协调在内的全过程、全方位监理工作，根据业主要求参与施工招投标工作，并将协助业主对施工投标单位进行考查，提出建设性意见，根据监理工作的客观规律性制定严格的工作标准和制度，确定规范化的工作程序和流程，公正地开展监理工作，使监理活动科学有序进行。

3、监理工作的主要内容将由总监理工程师组织监理部各个专业监理工程师开展以下监理工作。

【1】按照“小业主、大监理”和三控制（质量、投资、进度控制）、三管理（安全管理、合同管理、信息管理）、一协调（有关单位间的工作关系）的原则对本工程的施工开展监理工作。

【2】监理部要制定本工程的监理规划报项目法人批准后实施。监理规划应包括场地布置、控制规划、工程分部分项和各系统质量工艺规划、安全文明施工管理等，要制定针对本工程的廉洁自律守则和承诺。总监理工程师要组织各专业监理工程师制定监理实施细则报项目法人工程部备案。专业监理工程师应按监理实施细则进行监理。

【3】主持施工图交底，组织图纸会审，并提出监理意见。

【4】审核确认设计变更，并提出监理意见。

【5】主持审查承包商提交的施工组织设计、重点审核施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施和重要工序的作业指导书。

【6】主持参加定期或不定期的工程调度会和其他工程安全、质量专题会议。就有关材料、设备采购和质量管理、施工进度安排以及施工总平面管理、安全文明施工、交叉作业等问题进行协调，协助项目法人及时处理工程建设中出现的需要解决的问题。

【7】审查承包商质保体系文件和质保手册并监督实施。

【8】验检重要施工机械、起吊设施的有效合格证件；
检查承包商试验室及其试验人员的持证上岗情况；
审查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。

【9】负责审查单位工程概（预）算，负责编制项目目标成本计划，提出监理意见，并监督检查实施情况。协助项目法人对施工单位上报的月度费用表进行审查，协助项目法人编制项目年度、季度资金计划。

【10】协助项目法人根据国家有关安全管理规定，进行安全生产管理。制定工程安全文明施工的各项管理制度报项目法人批准后实施；
监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措施。监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训。监督检查承包商对其分包单位的安全文明施工管理与教育；
巡视检查施工现场，及时发现安全隐患，监督承包商采取纠正和预防措施，遇到威胁安全的紧急重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知。定期组织对施工现场进行安全大检查，并根据现场情况随时组织有针对性的检查活动；
召开安全工作例会，通报安全文明施工现状，发布安全文明施工月报；
执行安全文明施工的考评与奖惩。

【11】审批承包商单位工程开工申请报告。

【12】根据项目法人的授权范围，签发单位工程开工令、停工令、返工令和复工令。

【13】负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并监督实施。

【14】制定并实施重点部位的见证点（W 点）、停工待检点（H 点）、旁站点（S 点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。同时配备一定数量的旁站监理人员以保证对工程按计划进行有效的旁站监督。

【15】主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查与验评，对单位工程的质量验收提出监理意见。

【16】按验收标准核查主要安装用材料、设备质量，提出有关验收问题的监理意见。参加设备和材料的现场验收，检查设备保管办法，对设备的保管提出监理意见。

【17】对检验发现的设备、材料缺陷及施工中发现或产生的缺陷提出监理意见报项目法人并协助处理。

【18】核实工程量，审核承包商工程结算书，工程付款申请表应有总监理工程师签字。审查施工单位每月报审的进度款，按照合同条款签署进度款支付证书。

【19】定期召开质量分析会，通报质量现状提出改进措施并监督实施；
盘点工程进度，分析质量进度趋势，提出分析报告及改进要求、建议，报送项目法人并监督实施。

【20】监理单位应将承包商在工程中的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、验收四个程序实行闭环管理，监理人员对不合格项必须跟踪检查并落实。

【21】工程质量必须经监理工程师检验并签字，未经监理工程师的签字，主要材料、设备和构配件不准在工程上使用或安排，不准进入下一道工序的施工，不准拨付工程进度款，不准进行工程验收。

【22】收集整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，合同完成或终止时交给项目法人。

【23】每月编制工程监理月报，并报项目法人。

【24】监督检查施工承包商的施工月报，并签署相关意见。

【25】以上未尽事宜按《建设工程监理规范》（GB50319-2013）执行

4、设计方面

【1】熟悉本工程设计图纸和文件内容。

【2】代表委业主核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。

【3】及时向承包商签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向委托人报告。

【4】组织本监理部专业监理工程师和承包商参加由业主组织的工程施工设计交底。

【5】协助业主会同设计人针对工程重大技术问题和优化设计进行专题讨论。

【6】审核承包商对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。

【7】代表业主审核按工程承包合同文件规定的应由承包商提交的设计文件。

【8】保管相关设计文件及监理过程资料。

【9】其他相关业务。

5、物资供应方面

【1】根据业主与承包商物资采购的责任界定，审查承包商编制的物资采购计划。

【2】在业主负责的物资采购范围内，编制和审查物资采购计划。协助业主进行物资采购招标工作，并提供相关技术支持和建议。协助业主考察物资供应单位的资质、加工生产能力以及产品质量。

【3】在业主负责的物资采购范围内协助业主管理采购合同，并依照工程采购计划进行监督与控制，检查验收物资进场的质量。

6、施工前准备阶段

【1】施工准备阶段将派总监理工程师协助业主依法通过招投标选择好承包商，签订施工合同，并协助业主依法选择合格的材料供应商（如有）和设备厂家，这对于工程施工顺利开展、确保工程质量十分关键。因此总监及各专业监理工程师将积极配合业主做好这一阶段各项工作，其工作内容为：

【2】依照监理投标文件的要求，选派总监理工程师，组建项目监理部。

【3】依据工程的设计图纸编制工程监理规划和专业监理工作细则。

【4】制定监理工作制度，制定监理人员岗位职责。

【5】按国家和省市招投标的有关规定协助业主组织招标，并协助业主考察投标人，提出建设性意见。

【6】按照地方有关规定协助业主组织评标、开标及定标，并提供技术支持。

【7】协助业主签订与本工程有关的承包合同、指定分包合同、材料设备供应合同，注意在合同中维护业主的权益。协助业主拟定施工招标规划和招标方案。协助业主组织对投标人资格预审或考察，提出符合资格预审条件的入选投标人。协助业主与中标人谈判签订施工和采购合同。

【8】协助业主完成开工前的各项准备工作和各项基本建设手续的办理。督促业主按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，如道路、供水、供电、通讯等。

【9】检查承包商的施工准备工作，审查承包商提交的开工报告，并在检查与审查合格后签发工程开工令。

【10】审批承包人提交的工程施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、总平面布置、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计、工程实验室资质的审核确认以及使用的原材料等。

依据施工合同检查承包商派驻现场的主要管理人员到位情况是否与施工合同一致，并对其施工经验与管理能力做出评价。

【11】核查进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备完好状态是否与施工合同一致，能否满足施工要求，核查劳动力进场情况及物资资料进场情况等。

【12】对逐项中不符合施工合同要求或不能满足本工程施工要求的，监理单位及时要求承包商采取措施并督促其限期解决，同时及时向业主提供书面报告。

【13】组织本监理部专业监理工程师和承包商参加由业主组织的工程施工设计交底。

【14】全面管理工程建设合同，就分包单位资格进行审查批准。

7、施工阶段

【1】施工阶段是本项目的实施阶段，也是监理工作的重点，我们将依据国家和地方有关的建筑法规规程、规范、设计图纸、监理合同和施工合同，牢固树立项目的精品意识，对工程的质量、投资、进度、安全目标进行科学、严密、有效的控制，争取把该工程做成“精品工程”，实现“鲁班奖”的工程目标。监理工程师将对施工过程进行全过程的动态跟踪监理，重点做好工程进度、施工质量和工程造价的预控、过程控制和最终验收控制，做好合同管理和现场协调工作，督促检查承包商落实安全文明施工的保证措施，同时，协调业主与总承包商之间的关系，适时与设计单位沟通，协调解决各类矛盾。使业主有限的投入在规定的工期内获得令人满意的优质工程。其具体工作内容为：

（1）施工质量控制：审查工程承包商的质量保证体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范，对工程施工质量的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单位工程为基础，对承包商评定的工程质量等级进行复核。

（2）进度监理控制：根据工程建设合同总进度计划，审查批准承包商提出的施工进度计划和检查其实施情况,督促承包商采取切实措施，实现合同进度目标要求。当施工进度发生较大偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的意见，经业主批准后，完成进度计划的调整；
审查承包商所填报的月、季等报表，提出监理意见，控制工程物资采购进度计划；
实施工程进度的动态管理，及时发现问题及时纠偏。

（3）投资监理控制：审查工程投资控制目标和年度投资计划；
审查工程资金年度计划，审查承包商提交的资金流计划；
审核承包商的工程量及单价费用等，并签发计量和支付凭证；
受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；
处理工程变更，下达变更令；
监督工程费的到位与专款专用，严禁滞留、挪用等现象的发生。

（4）安全监督控制：审查承包商安全保证体系和安全技术措施，检查安全组织、技术、经济措施的落实情况、机具运行维护情况、劳动防护和环境保护设施，并提出意见；
参加重大安全事故调查并提出处理意见。

（5）合同管理：审查合同条款，协助业主签订合同，并提供技术支持，熟悉掌握合同条款，监督总包单位按承包合同已确定的事项(如质量标准、工程进度、隐蔽工程验收、工程变更)进行施工，并督促各方履行合同。对各种承包合同实施进行跟踪，将实施情况和合同条款进行对比分析，找出其中的偏离，及时提出纠正措施，以使承包合同各条款顺利进行。对合同变更进行及时处理，并提出落实变更措施，检查变更措施落实情况。按承包合同进行及时、公正、合理的索赔处理。

（6）信息管理:建立工程监理信息反馈制度。定期向业主上报工程进展情况、工程监理工作意见和报告，对重大问题及时提交处理建议，同时报告业主。做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同要求编制监理月、年报以及监理阶段总结；
按期整理编制工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交业主。

（7）组织协调工作:主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，召开监理协调例会和专题会议，编制施工协调会议纪要；
积极协助业主解决外部协调过程中出现的问题。

8、竣工验收阶段

认真组织工程竣工预验收并提出书面整改意见，督促并检查承包商的消除工程缺陷工作；
协助业主组织好工程竣工验收工作，审核承包商提交的竣工验收资料；
审核工程决算文件，提出书面审核意见；
协助业主办理工程移交及保修的有关事宜。

9、工程保修阶段

【1】及时对工程使用方所反映的工程缺陷进行调查，确认缺陷的产生原因及责任方，督促并检查施工方或设备供应方修复并消除缺陷，保证工程的功能及质量的延续性。在工程竣工、签发竣工验收证书后，工程即进入保修期阶段，监理保修服务期为一年，此阶段监理工作主要内容为：

【2】工程进入保修期后，监理项目部根据总监理工程师的安排对业主及有关单位定期进行监理回访。主动找出工程质量及服务质量存在的问题，及时安排责任单位进行处理。

【3】保修期内若发现工程质量缺陷，由监理工程师组织业主、设计人、承包商及有关各方对工程缺陷的原因及责任进行调查和确认，在确定质量缺陷的事实和责任时，必要时可建议业主邀请质量监督机构及具有相应资质的专业部门参与。

【4】在质量缺陷责任确定后，监理工程师要求责任方提出缺陷的解决方案，审批并监督该方案尽快实施。

【5】根据合同要求确定整改时间，合同没有确定整改时间的，一般整改期不超过7 天，复杂的整改工程不应超过15 天。

【6】若缺陷处理方案不能得到及时实施，监理工程师书面通知业主，并建议由其他承包商完成上述工作，其处理的费用应根据合同有关规定执行。

【7】保修期内发生质量缺陷，监理工程师将引起工程保修延长的事件及延长时间书面通知业主及承包商。若在工程保修期内发生质量缺陷或损害，导致工程不能使用，则工程保修期应相应延长，其延长时间为其引起工程不能使用的时间，监理工程师将对这一时间进行确认。若对工程缺陷的处理并不影响整个工程的使用，则整个工程的保修期不再延长，但经过处理的部分保修期应相应延长，其延长时间为该部分工程由于缺陷或损坏而不能使用的时间。

【8】如果在保修期内没有出质量缺陷或虽出现质量缺陷但经过上述程序处理后未发现新的缺陷，总监理工程师在保修期结束之后及时签发解除保修期质量责任证书给承包商并抄送业主。

【9】保修责任解除后，总监理工程师将及时向业主签发退还剩余保修金或保函的证明文件。

（三）监理控制目标和监理服务期

1、我公司监理工作的指导思想

根据监理合同的要求，运用适合的专业技术规定和国际惯例公认的行业工作准则，谨慎而勤奋地履行监理服务。

2、我公司监理工作的质量方针

按照“守法、诚信、公正、科学”的原则，坚持服务第一，信誉至上，为顾客提供优质的监理产品并不断改进。

3、我公司在本项目的监理控制目标

监理工作总体目标是实现项目批复文件和设计文件中规定的工程质量、造价、工期控制目标；

【1】工程质量控制：按照工程质量标准做好工程质量控制工作，确保工程符合设计要求及国家验收规范合格标准，实现施工合同约定的工程质量等级。

【2】工程工期控制：根据工程施工合同确定的工期，在确保工程质量和安全的前提下，如期完成工程建设，按时达到工程合同目标要求。

【3】工程投资控制：在授权监理范围内，工程投资控制在业主认定的有关费用限额以内，实现合同规定的工程造价，严格控制中标价以外的合理费用的增加，力求造价合理，节约费用。

【4】安全文明施工：通过建立完善的安全保障体系，监督检查承包商安全管理系统的有效运转，审查安全生产措施的有效性，加强现场巡检，及时进行现场抽检，从而保证工程无重大安全事故，达到内蒙古自治区安全文明工地。

【5】竣工验收：竣工验收一次合格，资料齐全。

4、监理服务计划时间

本工程计划于2017 年9 月16 日开工，2018 年8 月31 日竣工，监理服务期共计350 日历天。

（四）本工程监理方法

在项目建设监理实施过程中，我们采用质量、进度、投资、安全目标控制方法，制定措施，建立起畅通、高效的信息反馈系统。

1、质量目标控制方法

建立一套有力的质量控制体系，具体分为四个层次，即由公司总工程师以以及各个职能部门、总监理工程师和总监代表、专业监理工程师、监理员组成的四级质量控制体系。在施工阶段的质量控制中，强调事前控制，以主动控制为主，加强质量的事中控制及事后控制的验收工作，确保工程质量目标的实现。

2、进度目标控制方法

以动态控制方法为主，建立总进度网络计划和关键节点进度计划，在项目实施过程中，及时收集实际进度情况，与进度计划进行比较，对存在的偏差进行分析，从组织、技术、经济合同方面考虑，提出改进措施，并会同建设单位、工程承包人一起协商、调整计划，确保达到预期的工期目标。

3、投资目标的控制方法

审核承包商的投标报价，为确定合同造价提供依据，审核承包商预算报价，签署监理意见；
根据施工实际完成且经过验收质量合格的工程计算其工程量，签署监理意见，并签署工程月付款凭证；
严格控制工程合同外新增项目的合理费用。如发生影响较大且确实必要的变更，则应从多方面(主要是技术经济)考虑，采取最合理的方案，将变更对工程费用的影响减少到最小程度。

4、安全文明施工的管理方法

建立健全整个项目安全目标责任制，将各个参建单位纳入统一的安全保证体系，通过合同和法律手段层层分解责任，使各单位各级管理人员和施工操作人员落实安全责任。审查和批准承包商的施工安全保证体系，审查承包商安全技术安全措施，督促、检查承包商落实安全施工和文明施工措施，检查安全技术措施的落实情况、机具运行维护情况、劳动防护和环境保护设施，并提出意见；
参加重大安全事故调查并提出处理意见；
运用经济、法律手段保证工程无重大安全事故，达到自治区安全文明工地的标准。

5、合同管理目标的控制方法

根据业主项目管理组织关系及建筑工程承发包关系，建立项目的合同结构体系，明确建设单位、设计、监理、施工、材料供应商的相互关系，对分包商进行资格审查，运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段，按合同关系进行组织、协调、监督，保护合同当事人的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷，帮助建设单位和承包商共同履行合同。

6、信息管理目标的控制方法

信息管理是通过有组织的信息流通，使决策者能及时准确地获得有用的信息。为达到信息管理的目的，就要把握信息管理的各个环节，把管理工作做好。因此，我公司相当重视信息管理工作，能及时收集各类信息，通过计算机加工整理、储存、传递并应用在监理工作中，达到工程竣工文档管理的目标和争创鲁班奖的要求。

（五）项目监理部的工作制度

1、开工报告审批制度

【1】在单位工程开工前，项目监理部要求承包商提交工程开工报告并进行审批，项目监理部应根据施工合同规定的开工日期在符合开工条件下，经建设单位同意向承包商签发开工令。

【2】在各主要分部、分项工程开工前，承包商提交分部、分项工程开工报告由项目监理部进行审批。开工报告应提出工程实施计划和施工方案，依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法，说明材料、设备、劳动力及现场管理人员等情况，提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料，由总监理工程师批准。

2、施工组织设计(技术方案)审批制度

【1】施工组织设计的审批必须是在承包商自审手续齐全的基础上(即有编制人、承包商技术负责人的签名和承包商的公章)由承包商填写施工组织设计报审表报项目监理部。

【2】总监理工程师应组织专业监理工程师进行审查，提出审查意见后，返回承包商修改，直至项目监理部审批并由总监理工程师批准通过，涉及增加工程措施费的项目经征得建设单位同意，并将已审批的施工组织设计送建设单位备案。

【3】经审批的施工组织设计，承包商认真贯彻执行，不得随意改动，需要改动时，承包商必须报请项目监理部审查同意，承包商擅自改动，所发生的质量、安全、工期及措施费用等应由承包商负责。

【4】施工组织设计实施完毕后，项目监理部对实施的效果作出评价。

【5】结合监理工程的具体情况，要求承包商编制重点分部分项工程的施工工艺文件，由项目监理部审批后方可施工。

【6】要求承包商提交针对工程质量通病所制定的技术措施。

【7】针对监理工程的具体情况，要求承包商提交为保证工程质量而制定的质量预控措施，并设置质量控制点。

3、旁站监理和现场巡视检查制度

【1】施工过程是由于现场施工或操作不当或不符合规程、标准所导致工程质量问题，对此施工旁站监理和现场巡视检查制度加以控制。

【2】对形成工程主体的主要工序及对工程质量具有重大影响的工序过程，必须进行旁站监理。如土方开挖、混凝土浇筑、设备系统联动调试等。项目监理部根据工程特点制定本项目部旁站监理实施细则，明确旁站监理部位和要求。

【3】对其他一般工序执行现场巡视检查制度。

【4】旁站监理及现场巡视检查均有详细记录。

4、隐蔽工程验收及技术复核制度

【1】凡被其他后继工序施工所隐蔽和覆盖的分部、分项工程即隐蔽工程，在隐蔽或覆盖前，必须经监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许覆盖。

【2】隐蔽工程应进行交接检查，即监理人员检查确认质量合格并签字后，方可移交下道工序施工。若发现其施工质量与施工图纸、技术交底、施工规范、操作规程等不符合，则监理人员以书面形式通知施工承包方，指令其进行处理、改正和返工。

【3】技术复核制就是在该工程尚未施工之前所进行的复核性的预先检查，如轴线、标高、预留孔洞位置、尺寸等。这种预检主要针对工程施工之前已进行的一些与之有密切关系的工程质量及正确性进行复核。技术复核主要范围：

（1） 建筑工程定位：预检和复核标准轴线桩及水平桩。

（2）基础工程：检查、复核轴线、标高、预留孔洞、预埋件位置等。

（3）砌体工程：检查和复核墙身轴线、楼层标高、预留孔洞位置尺寸、砂浆配合比等。

（4）钢筋混凝土工程；
检查模板尺寸、位置、支撑锚固件、预留孔洞、预埋件、钢筋规格、型号、数量、位置、混凝土配合比等。

（5）若经检查、复核后证明其质量符合要求，则监理人员应予以书面确认；

若发现与施工图纸、技术规程、标准等不符合，则监理人员应以书面形式指令施工承包商改正和返工，并做好记录。

5、施工图纸会审及设计交底制度

【1】施工图纸交付施工承包商后，及时督促设计单位向施工承包商进行设计交底。

【2】为确保设计图纸的正确性、减少设计差错，及时组织对将用于工程施工的施工图纸进行由监理、设计、施工等方参加的施工图纸会审。

【3】施工图纸会审及设计交底结束后，由项目监理部签发会议纪要。

【4】未经会审和交底的施工图纸，不得进行施工。

6、设计变更和会签制度

【1】对设计修改(包括承包对设计的修改意见)应由监理通过现场设计代表(或通过业主与设计单位联系)，请设计单位研究确定后提出修改通知，并须经监理会签后交承包商施工。

【2】项目监理部会签有关关各设计变更，侧重审查工程质量、进度、投资是否有不利影响，如发现不利影响时，应明确提出监理意见，必要时向建设单位提出书面意见。

7、监理例会制度

【1】每周召集监理人员小结上周监理工作，根据工作进展情况布置下周监理工作和要求。

【2】每周由专业监理工程师向总监提交项目监理周记报表，报表的内容一般包括：本周检查、验收项目的验收结果以及在检查、验收过程中发现的问题和处理情况，本周工程进度情况等。

【3】每月总监理工程师向建设单位提交月报，具体内容和要求必须符合呼和浩特市地方标准。

【4】总监理工程师定期召开由建设单位、设计单位和承建单位参加的施工例会，协调处理施工过程中出现的各种问题。

【5】各监理工程师参加现场定期召开的施工例会。

8、监理工作汇报和记录制度

【1】施工监理过程中的一般问题，由专业监理人员负责处理，并及时将处理结果向总监理工程师汇报；
重大事项由总监理工程师及时向建设单位汇报，并会同建设单位组织有关单位进行分析处理。

【2】监理日记：

由专业监理工程师按日期填写工程监理日记，记载工程监理主要问题等。各专业监理人员按专业监理情况随时记入监理日记，监理日记应认真填写，以便日后查阅，总监理工程师定期查阅审核，并签署意见。

9、技术资料的管理制度

【1】收、发文：凡收到和发出的文件均按照公司文件管理体系要求编号并登记。

【2】收、发文手续：收、发文本统一设置，按收、发文日期顺序登记填写；
收、发文本要有签字手续，收文由受件人及保管人签字，发文由发往单位的有关人员签字。

【3】收发文按照公司管理制度和程序执行。

10、工程文档保存制度

【1】凡与工程相关文档均应妥善保存。

【2】文档保存应按有关编码规则分类编码。

【3】文档查找、借阅应进行专项登记。

11、施工进度监督及报告制度

【1】监督承包商严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式，向业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

【2】审查承包商编制的施工组织设计中关于进度计划的各项措施，并协调好施工工序的密切衔接。

【3】对进度计划进行动态管理，每周定期向总监理工程师，每月定期向业主和公司管理部门报告。

12、造价监督制度

【1】监理部进场后即督促承包商报送与承包合同相适应的分部、分项的概预算台帐资料，并随时补充变更设计资料。经常掌握造价变动情况，按期统计分析。

【2】对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大造价的工程，监理部应及时掌握并报业主，以便控制造价。

13、对承包商的施工质量监督管理制度

【1】监理工程师对承包商的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现工程质量缺陷，及时记入监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的已形成隐患的问题，应有监理工程师正式填写“不合格项处置记录”通知实承包商，同时抄报总监理工程师；
承包商按要求进行整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，按规定程序办理。

【2】如检查结果不合格或检查内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工监理日志内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。

【3】特殊设计的或与原设计图纸变更较大的隐蔽工程，在通知承包商的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。

【4】隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。

【5】如承包商不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包商改正后，报监理部进行复验，合格后发出复工指令。

【6】分部分项工程、单位工程全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场检查验收后，发给《竣工移交证书》。

【7】监理应逐月填写工程质量月报表。

【8】监理工程师需要承包商执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促承包商执行。

14、工程质量事故处理制度

【1】凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规定或者超出规范标准规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。

【2】工程质量事故发生后，承包商必须书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理单位应立即上报业主和本公司。

【3】凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理未经监理同意后，对事故影响的部分工程应视为不合格，不予验收计价，待合格后再补办验工计价。

【4】承包商的质量事故应及时向监理上报“工程质量事故报告书”，对于一般质量事故，对可以通过返修或返工弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案，监理工程师审核后批复承包单位处理；
对于需要加固补强的质量问题，总监理工程师应签发“工程暂通令”，责成承包单位写出质量问题调查报告，有设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。

15、工程竣工验收制度

【1】竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。

【2】当工程达到基本交验条件时，组织各专业工程监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发“监理通知”要求承包单位进行整改。

【3】对需要验证功能试验的项目，督促承包单位及时进行试验，认真审阅试验报告，并对重要项目现场监督，必要时应请建设单位及设计单位派代表参加。

【4】总监理工程师组织竣工预验收。

【5】参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料，对验收中提出的整改问题，项目监理部应要求承包单位进行整改，工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

【6】竣工验收完成后，由项目总监理工程师和建设单位代表共同签署竣工移交征书，并由监理单位和建设单位盖章后，送承包单位一份。

【7】监督检查做好竣工归档工作，完善竣工图纸。

16、安全管理制度

【1】总监理工程师负责制

（1）总监理工程师是监理单位法定代表人授权，派驻施工现场的总负责人，行使委托监理合同赋予监理单位的权利和义务,全面负责受委托工程的建设监理工作。项目总监负责组织和领导项目监理部的安全监理活动。

（2）由项目总监组织监理部人员对工程项目特点进行分析,制定项目安全控制要点,对工程不同阶段的安全控制重点提出防范措施,并制定和落实监理人员安全责任制。

（3）建立监理人员安全培训教育制度。

（4）监理人员进场后,监理部组织监理人员学习相关安全法律法规，做好自身的安全防护，保证人身安全，并对分管监理工作所涉及的法律法规强制性标准进行深入学习，熟悉掌握其内容,提出相应安全控制点。

【2】安全例会制度

监理部结合自身项目特点,定时召开内部会议,分析工程阶段性安全防范重点,对工程安全现状进总结,对下步安全工作控制内容提出要求。

【3】安全巡视制度

（1）安全巡视是项目监理部每一名监理人员的职责,监理工程师在进行日常验收的同时,对所在施工作业面的安全生产情况进行检查,发现问题及时要求承包商整改，在安全隐患未消除时可拒绝验收。总监理工程师通过对现场巡视，重点发现监理工程师安全控制的不足,在内部例会上对监理人员提出要求。

（2）现场巡视内容主要包括:防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒暑、防疫、防环境污染等方面的措施落实情况。

【4】安全联合检制度

项目监理部应会同业主,总承包商及分包有关人员定期组织联合检查(不少于每月一次)。针对工程项目的安全生产文明施工进行拉网式全面检查,确保不留死角,检查结果应形成书面材料,检查中发现的隐患及时通知承包商限时解决,并对隐患消除进行复查。

【5】建立施工安全台帐制度

项目监理部建立施工安全台帐，要求监理工程师及时分类归纳整理有关情况，准确地反映工程建设各阶段的现场安全状况。总监定期检查，组织分析研究，制定防范措施。

【6】安全状况讲评制度

在每周监理例会上，将本周安全生产和文明施工情况进行专项讲评，对问题充分暴露，引起总承包单位的重视，取得业主支持，并督促承包商整改。对下周安全工作提出预控要求，提醒承包商下周施工中注意。

【7】安全情况报告制度

（1）每月月报中对在施工程当月安全情况进行总结,对下月计划实施中的安全控制重点进行明确。

（2）对责令承包商整改的安全隐患,承包商拒不整改的,监理部向上级领导和业主通气,必要时向建设行政主管部门报告。

（3）对工程中发生的安全事故，及时向总监汇报，由总监向公司汇报，并督促承包商按程序报告。

17、学习制度

【1】 定期组织监理业务学习。

【2】 各岗位监理人员应经常熟悉工程图纸，学习技术规范、质量检查验收标准和有关文件，做到全面了解工程。

【3】 组织分项工程专题讨论，弄清各分项工程的设计要求，运用规范和检查、验收标准，以便在监理过程中准确、一致地进行工作。

【4】 定期组织监理工作座谈会，总结经验，改进不足，提高监理水平。

18、质量保证体系

质量控制是施工监理的重点，本工程的质量控制应体现出以下特点和要求。

【1】 坚持预防为主，防患于未然的原则，质量控制应以事前控制为主，把质量问题消灭于施工准备期内。

【2】 对影响工程质量的五个主要方面：人、材料、机械、方法、环境全面控制。

【3】 变被动监理为主动监理，在坚持质量标准，严格检查，着重帮助承包商改进工作，健全制度，完善承包商以自检为主的质量保证系统的同时，充分体谅承包商因工期紧迫、技术难度较高的实际困难，热心帮助承包商。

【4】 督促承包商建立健全质量保证系统，推行三级自检、一级验收制度。在质量保证系统中，承包商的质量保证系统是质量控制的基础，要求做到：

（1）施工班组自检；

（2）下道工序对上道工序的互检；

（3）承包商专职质检人员自检。

【5】 监理单位的质量保证体系将着重做好下列工作：

（1）全面贯彻ISO9002 质量保证体系和程序文件。

（2）做好现场监理，对各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查以达到对施工质量有效的监督和管理。

（3）原材料、半成品、场外预制件的检测和试验以抽检为主，抽检频率不低于规范要求。

（4）加强工序检查，坚持上道工序未经二级检查合格不得进入下道工序，隐蔽工程不经验收不得覆盖，确保工程不留隐患。

19、监理作息及考勤制度

【1】监理人员在施工现场实行六天工作制度；

【2】监理人员一般要求吃住在施工现场，以配合解决施工中出现的紧急情况；

【3】只要承包人进行施工，监理人员必须对施工现场进行有效的监督和控制；

【4】星期天节假日监理人员采取轮流值班制度，值班人员挂牌上墙公布；

【5】项目监理部兼职考勤员负责人员考勤，总监监督。考勤用公司考勤表记录，考勤表每月报公司事业部考核检查执行情况。

20、合同管理制度

【1】项目监理部应设专人负责合同管理工作，合同管理人员负责收集所有工程有关的合同，并将合同编号、立卷和归档；

【2】项目监理部实行总监负责制下的全员合同管理。监理人员除应严格履行监理合同规定的权利、义务和责任外，应采取预先分析、调查的方法，对施工合同的条款跟踪管理，督促承包人履行合同；

【3】监理人员应按照施工承包合同，公正的站在第三方立场处理合同纠纷及工程索赔事件。

21、收发文制度

【1】在工程建设监理过程中，项目监理部收到外来文件或发出任何文件时，都应在收、发文本上登记。在收、发文本上将文件名称、来文单位、发往单位、收发文日期、收发文经办人（签收人）等都填写清楚。

【2】常用施工监理表及常用监理文件名称及报送范围严格执行建设工程竣工资料归档规范。

22、信息管理的一般程序

【1】信息管理是监理决策的重要依据和必要手段，通过准确及时地收集、整理、保存大量信息，使监理部能随时掌握工程进展情况及存在的各种问题，进行工程进度、质量和造价的动态控制和分析，以达到工程建设速度快、投资省、质量优的目的。

【2】本工程的信息将由来自业主、设计、施工、监理及其他方面的信息系统组成，项目监理部将根据及时采集、内容真实可靠、分类整理保管、收发登记的原则进行信息处理。

【3】监理记录、报告和监理报表是工程项目监理过程中的文字、图表、数据、声像等原始记录，是监理工作最直接的记录，也是工程资料的重要组成部分，在工程竣工后，其中部分资料将整理作为工程竣工资料归档。

【4】建立工程建设监理信息系统，监理工程师借助于监理信息系统更完整、更准确、更统一地收集、整理和保存工程数据，同时使用监理信息系统对工程管理进行分析、预测和决策，并使监理信息系统成为与外界沟通的渠道。监理工程师可以借助计算机对工程进度、质量、造价进行控制和分析，对合同和工程信息进行管理，充分发挥信息流的作用，提高工作效率和监理服务质量。项目监理部在现场配置的两套P4 电脑终端设备，拟与公司局域网连接，实现计算机辅助监理，必要时可与业主和承包商实行现场联网。

23、工程质量评估报告制度

工程项目竣工验收前，项目监理部应对工程进行质量评估，应具备完整的监理资料，并提出《工程质量评估报告》。《工程质量评估报告》应经总监理工程师和监理单位法定代表人审核签名，加盖公章后提交给业主。

24、见证取样制度

【1】原材料、半成品、成品、构（配）件进场检验实行有见证取样制度；

【2】现场取样由项目监理部和承包人各派一名取样见证员，在现场负责取样；

【3】项目监理部和承包人的见证员应有业主和项目监理部出具的授权书方可有效，授权书要进行试验的试验室备案。无授权书见证无效；

【4】取样见证人员必须持有效的见证员证书上岗；

【5】取样见证的试件必须有见证员一同前往或密封盖章送往试验室进行试验；
试验委托单必须由见证员签字方可有效。

25、现场协调的一般程序

【1】监理工程师在实施监理过程中，应充分运用现场协调的方法正确处理业主、施工和监理之间的关系，解决施工过程中工程质量、进度、投资和安全控制中各类问题，并积极协调与设计、地质勘察、质监、安监、建设主管部门的关系。

【2】监理工程师在实施监理过程中，应重视做好各专业、施工工序之间的协调工作，特别是各专业的交叉作业区或作业点，要通过协调方法明确各自施工界面及界面的连接方法，防止在交叉作业区或作业点出现薄弱环节或空白点。

【3】监理例会是监理工程师对工程实施过程中的质量、进度、投资执行情况进行检查、协调和落实的手段，其目的是使监理工作和施工活动密切配合，确保工程顺利进行。本项目的监理例会形式有第一次工地会议、每周监理例会和临时协调会议。

26、每周监理例会制度

【1】每周监理例会应在工程开工后的整个施工期内定期举行，一般每周召开一次，由总监理工程师主持，下列单位和人员参加：业主代表、承包商项目经理、技术负责人、质检员及其他有关人员、设计、质监有关人员（必要时）。

【2】每周监理例会的主要议程如下：

（1）承包商汇报上周施工进度、质量、安全等情况，简述发生和存在问题，提出本周施工计划安排；

（2）监理工程师对上周施工进度、质量、安全等进行简要评述；

（3）提出和讨论在施工中的应相互协调的问题；

（4）其他需要解决的问题和事宜；

（5）业主代表发言；

（6）总监理工程师简要评述上周施工情况，提出对本周施工的要求和安排。

27、监理日志制度

【1】监理部应建立一本监理日志主册，监理日志主册由总监理工程师指定专人填写，各专业监理人员填写本专业的监理日志。

【2】监理日志应记载下列主要事项：

（1）施工现场气象状况

（2）施工进度和施工质量

（3）现场施工安全、文明施工情况

（4）存在主要问题及处理措施

（5）其他事项：监理日志应按日及时填写，并由填写人签名。

28、监理月报制度

【1】监理部每月编制一期监理月报，向业主报告工程进度和存在的问题，以便业主对工程现状有一个清晰、全面的了解。

【2】监理月报应陈述下列主要内容：

（1）本月气象状况，因天气影响，停水、停电或机械故障等原因停工天数及有效工作天数；

（2）工程进度评述，对进度比原定计划落后的工程分项和细目说明延迟的原因和已采取或将要采取的措施；

（3）工程质量评述，对施工中已存在或将可能对工程质量产生影响的事件进行分析和提出应采取的措施；

（4）本月完成投资（造价）报表；

（5）施工活动资料及主要职员的变动情况；

（6）监理活动资料及监理人员的变动情况；

（7）下月工作安排和建议。

29、工程质量评估报告和监理总结报告

【1】在基础分部工程、主体分部工程验收前，监理部应向业主提出该分部工程质量评估报告。在全部工程竣工验收前，监理部应向业主提出整个工程的质量评估报告。

【2】在工程竣工验收后，监理部应向业主提交监理总结报告。

30、调试监理

【1】参与对调试单位的招标、评标、合同谈判工作，提出监理意见，并督促其合同的履行，维护项目法人及承包商的合法权益。

【2】参与审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告。

【3】参与工程的分部试运工作。

【4】参与工程整套试运行。

31、试生产监理

对在试生产期中出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见。

32、保修阶段监理

33、监理资料的整理

编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，合同完成或终止时移交项目法人。

34、以上未尽事宜按（GB50319-2013）《建设工程监理规范》执行。

三、质量控制方案

（一）本项目地处位置显着，是共用性质的工程，工程具备标志性建筑的特点，工程质量对于该项目的形象至关重要，工程早日投入使用将给业主带来显着的社会效益，而工程投资控制是业主最为关注的事情，具有良好安全文明施工场地是工程质量进度的重要保证。因此承担此类工程项目的监理工作将是一件负有挑战性的工作，也是对每一位监理工程师的考验。

（二）作为监理单位，受业主委托对工程施工阶段进行监理，其工作任务主要就是对工程质量、进度、投资、安全施工进行控制，全面实现业主方的建设意图和监理目标，因此我们将秉承公司的服务宗旨，确保工程做出“精品工程”，争创自治区安全文明工地。依照上述指导思想我们确定在本工程监理工作要点为一个中心、四个重点，并结合工程工程重点、难点作为重中之重进行旁站监督。

（三）一个中心：以质量控制为中心（特别是施工重点、难点工程的质量控制），争创优质工程。四个重点：安全控制、投资控制、进度控制、环保和文明施工控制。

（四）质量目标

达到国家相关行业验评标准，严格执行合同中约定国家、行业、内蒙古电力（集团）有限责任公司有关工程建设质量管理的法律、法规和规章制度，贯彻实施工程设计技术原则，满足国家和行业施工验收规范的要求。

（五）工程监理综合性措施

1、完善的监理机构。

建立组织结构合理、专业人员配套、分工明确的监理部，提供符合监理合同、《建设工程监理规范》和GB/T-19000质量管理体系要求的监理服务。

2、齐全的办公、检测设备。

配备常规的检测工具，保证工程现场监理经费的供给，以满足现场监理工作需要。监理部将配备计算机、打印机、数码相机、复印机等办公设备，汽车等交通工具，以及监理工作所必须的检验、检测工具。

3. 科学的信息管理。

充分利用信息技术，及时跟踪、收集和研究反馈信息，建立现场信息网络，适时发布适用的信息，采取对策，以实现动态控制。

4. 严格的自身建设与内部管理。

监理部将按照我公司管理体系要求的管理程序，严格我监理部内部的自身管理，做事先做人，加强在职人员技术培训，不断提高监理人员素质。体现以“团队、学习、敬业、创新”为核心的企业文化，科学勤奋的工作，守法诚信，让业主满意。

5. 良好的预控手段。

为保证工程质量，监理部将坚持事前控制和主动控制，尤其要加强对施工单位能力状态及质保体系的预控。在整个工程中采用有效的的预控手段，依法严格监理。

6. 有力的控制措施。

监理部按照项目法人的要求制定科学合理的、针对性强的、“三控、三管、一协调”具体措施，加强施工组织协调，强化现场监督检查，实施过程控制与动态管理，重要关键部位进行旁站监理，以确保监理工作及时、到位与有效。

（六）施工阶段控制措施

1、监理服务质量保证措施

本措施包括：组织、技术、资源投入保证等监理服务质量保证措施；

【1】监理服务质量组织管理保证措施

按照总监理工程师负责制，现场成立项目监理部，选派优秀的总监理工程师和专业监理工程师。做到机构完善，人员充足，分工明确，岗位责任严明。

健全组织管理制度是实现监理目标的基本条件，为此我公司用下列制度来保证组织的服务质量。

《岗位责任制》明确责任，明确任务。

《监理人员工作纪律》《监理人员职业道德守则》杜绝所有可能导致监理服务不规范的行为。

《不合格品控制程序》及时检查和验证监理服务的各个环节，对出现的不合格服务，仔细分析原因严格处理，认真整改，不断改进服务质量，从而保证监理服务质量在履行合同过程中从组织上得到有效控制。

【2】监理服务质量技术保证措施：

依照监理服务范围，结合我公司多年来电厂建设监理的经验，制定以下监理技术文件。

（1）《监理工作程序》

将招标文件中《监理合同》所规定的监理工程师的职责（包括明示的通常隐含的职责）逐条进行分解，编制《监理工作程序》，监理工程师用来按部就班，有序进行监理工作，使监理工作程序化。

（2）有关建设工程监理法律、法规和标准

即时收集国家有关工程建设监理的法律、法规、规范、国家标准和工程技术规范提供现场监理部，确保各种工程所用技术规范齐全和版本有效。

（3）《监理规划》

在工程中标签定监理合同后，由总监理工程师主持编写《监理规划》，内容包括本工程的监理工作目标、内容、监理部人员配备，岗位职责、监理工作程序，工作方法及措施，工作制度，监理设施，场地布置、控制规划、工程分部、分项和各系统质量工艺规划，安全文明施工管理等用来指导监理处全面有序地开展监理业务。当工程发生重大变化或者当主要的监理人员发生变动时根据实际情况补充修正监理规划。

（4）《专业监理细则》

在各专业工程（或单位工程）开工前，由各专业监理工程师根据《监理规划》要求，编写《专业（或单位工程）监理实施细则》，内容包括专业工程特点，监理工作流程、监理工作控制要点及目标，工作方法等。用于指导监理人员的具体工作，保证由总目标分解到各专业及各工程项目的监理控制目标的实现。重要的工程由专业监理工程师依据工程实际情况编写专项工程的监理实施细则总监批准，用以指导监理人员作好监理工作。

（5）根据不同的现场情况将制定以下的制度来完善技术管理：每周至少（但不限于）一次的协调会议制度，工程问题的专业会议制度，严格的联系单制度，安全例会制度，安全检查和通报制度，签证变更制度，工程报验制度，完成工作量月报表制度。同时我们将协助建设单位进行五通一平的管理工作，参与施工组织总设计工作，进行总平面的管理工作，通过以上的技术措施的实施将能按照要求管理好这个工程。

【3】监理服务质量的事前控制：

（1）督促承包商对项目质量控制应按2000版GB/T19000族标准和企业质量管理体系的要求进行。项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法、不断改进过程控制。项目质量控制应满足工程施工技术标准、强制性标准条文和施工合同要求。项目质量控制因素应包括人、材料、机械、方法和环境。项目质量管理应认真执行三级检查验收制度，不经自检，监理工程师不进行四级检查验收。承包人对项目质量应向发包人负责。分包工程的质量由分包人向承包人负责。承包人对分包人的工程质量应向发包人承担连带责任。

（2）编制监理实施细则：各专业监理工程师编制以质量控制为主的监理细则，经总监批准后实施。

（3）督促承包商编制“项目质量计划”并监督实施：由总监理工程师核查签认，并由监理工程师监督实施；
施工中出现质量问题时，要对质量管理体系、技术管理体系和质量保证手册进行中间检查，必要时对部门或专业进行专项审核；
当项目质量控制中存在问题或隐患时，督促承包单位提出解决措施。

（4）审查承包单报送的分包单位资质材料：审查分包单位的营业执照、执业范围、资质等级；
审查分承包商的业绩和信誉，重点为近年完成同类工程业绩情况；
审查现场管理人员与施工人员的素质与数量。

（5）监督施工单位完善质量检验和计量监督手段：检查计量器具，检测仪器是否经法定部门检定；
检查计量器具、检测仪器送检计划，控制超期使用。

（6）检查验收工程测量成果：专职测量人员岗位证书，测量设备检定证书；
复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施和临时水准点的测量成果。

（7）协助组织参加施工图设计交底与施工图会检：提前熟悉设计图纸和文件，查阅相关设计接口图纸和资料；
书面提出设计中存在的问题，提请设计人员逐一解决；
会后及时出版会议纪要，附图纸会检记录。

（8）审查施工单位编制的“施工质量检验项目划分表”，确认见证点（W点）停工待检点（H点）：由各专业监理工程师认真审查、核对，防止漏项；
对重要施工工序、关键部位、隐蔽工程和特殊施工过程由监理人员在现场跟踪旁站。

（9）审核施工组织设计、专业施工组织设计、重大施工方案与作业指导书：各专业监理工程师负责审查施工方案与作业指导书；
总监理师组织专业监理工程师必要时请业主专业人员与施工单位的“组设”、“重要方案”编写人员参加讨论或答疑提出的问题，经修改会签由总监批准后实施。

（10）审查特殊工种人员资质情况：重点审查焊工、焊接质量检查人员，焊接检验人员、起重工、大型机械驾驶人员等资质证件是否在有效期内，杜绝无证上岗操作。

（11）严格把好原材料、半成品、构配件进场质量检验关，防止不合格材料用在工程上：审查材质单，出厂合格证，必要时经业主同意去厂家考察；
进行实物检查测量，审查复检报告；
在监理工程师现场监督下进行见证取样，见证取样不能代替施工单位的自检；
对复检出的不合格材料、构配件不得在工程上使用，并应撤离现场。

（12）参加设备开箱检验：参加设备开箱，按装箱清单清点数量，完好程度，随供图纸，技术资料并作好开箱记录；
对开箱检查发现的问题办理见证签证，并监督问题的解决。

（13）监督、检查施工现场原材料、构配件、设备的入库保管和领用制度：要求施工单位建立材料、设备发放、领用台账；
监督检查材料、设备是否按未安装设备保管规程要求妥善保管；
对易丢失小件设备应入库保管；
有防冻、防高温要求的设备应进入库房保管。

（14）对单位工程开工报告审查下列内容：施工组织设计已经过施工单位内部编审完毕，并通过由项目法人、监理、设计单位参加的施工组织设计审查；
施工单位所选分包单位资质已经过审查，并已签订正式分包合同；
工程项目组织机构落实，人员到位，职责清楚，能正常开展工作；
工程各项管理制度和质量保证体系已经制定，且可以落实到工程实际中；
、施工技术力量、劳动力配备、现场人员能满足施工需要，特殊工种已进行培训；
所需运输及施工机具已到达现场并保持良好状态；
施工所需材料、施工用水经化验合格，混凝土配合比设计已经试配确定，砼试块试压合格，各种材料能满足连续施工需要；
工程测量、定位、放线等工作已完成并经过复测核对；
基础施工图已经会检，施工技术资料已完备，并向施工人员进行了交底；
批准单位工程开工。

【4】监理服务质量的事中控制：

（1）严格执行主要原材料的使用跟踪规定：按规定定期检查原材料并建立材料跟踪管理台账。

（2）项目监理部定期对施工单位质量体系运行情况进行检查，实现动态管理：总监理师组织监理人员对施工单位质量体系运行状况进行监督检查，对查出的问题发出要求整改的监理通知；
定期召开质量专题会。

（3）监督做好单位工程、分部和分项工程的技术交底：监督单位工程、分部和分项工程项目技术负责人应向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底，并办理签字手续；
对重要项目和关键工序施工之前的交底应邀请监理工程师参加。

（4）对工程中出现特殊过程施工的监理：对项目质量计划中界定的特殊过程，应设置工序质量控制点进行控制；
对特殊过程的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应编制专门的作业指导书。

（5）对施工组织设计、专业施工组织设计、施工方案实施中的监督：当施工组织设计、专业施工组织设计，重大施工技术方案等在监理审查后需调整补充或变动时，监理部将进行重新审查。

（6）监理人员经常深入现场巡视，全面检查施工质量状况，掌握“人、机、料、法、环”动态，对关键施工工序进行跟踪：随机抽查现场计量器具的使用状况，包括焊工等特殊工种人员持证上岗情况，施工所用材料等，检查施工工艺是否符合设计和有关规定。检查施工是否按批准的方案实施；
对检查发现的问题，通过《监理通知》等形式，督促施工单位整改，当存在重大质量隐患时，可先下达《工程暂停令》，同时上报项目法人。施工单位停工整改完毕后经监理人员复查合格，及时签署《工程复工报审表》，建立质量问题台帐。

（7）在施工期间，组织进行中间检查：检查施工和验收评定记录等资料；
抽查现场施工质量数据。

（8）监理部定期对施工单位原材料跟踪管理台账的建立和实施情况进行监督检查：可跟踪检查某种钢材或设备的保管，领用和使用记录。

（9）对发现设备缺陷的处理监督：监理工程师在24小时内进行见证；
审批处理方案，协调厂家进行处理，并对处理结果进行验证。

（10）严格控制工程变更和材料代换：对设计变更和变更设计进行综合性、必要性和合理性分析提出监理意见。

（11）对质量控制点及时进行跟班检查或旁站监督：监理工程师及时对W、H、S点进行检查见证和旁站，办理签证，做好旁站记录；
对未经监理人员签证验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，不得进行下道工序的施工。

（12）控制设计变更和施工变更：对设计修改和施工变更实行闭环控制，保证监理工程师按新修改及变更的施工文件进行监理。

【5】监理服务质量的事后控制：

（1）严格按国家及行业强制性标准做好工程质量验收工作：监理部组织对检验批与分项及隐蔽工程进行质量等级评定和质量验收，其程序为审查报验资料、组织现场检验、整理检验记录、进行等级评定；
监理部对分部工程进行等级评定工作，程序同分项工程；
组织单位工程竣工预验收程序同分项工程。

（2）做好迎接质监站监检检查准备工作，协助开展好监检工作，参与发现问题整改后的验证：配合业主组织现场有关参建单位在自检的基础上开展阶段性监检的预检工作；
监理单位负责监检查出问题整改检查验收工作；

（3）执行“四不放过“原则，认真处理工程质量事故：发生质量事故，监理将组织质量事故的认定、划分、调查和处理；
审查质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案；
对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查验证，及时编写质量事故书面报告，向项目法人和上级单位报送并将完整的质量事故处理记录整理归档。

（4）督促施工单位做好质量控制的各种文件记录的及时编制、整理、分类、编目工作，进行检查，保证达标投产时竣工资料的完整、真实与规范。

（5）认真核对施工图及系统，对遗留项目、尾工加大监控力度，不留基建痕迹，确保验收项目完整性。

（6）建议执行工程质量考核与奖罚制度。

【6】监理服务质量资源投入保证措施

先进的检测设备和现代化的办公设施是实现工程建设目标的重要手段。是获取准备数据、公正科学核定工程质量等级的基础。为此我公司将在本工程建设监理中配备以下检测设备和办公设施。

2、质量控制监理措施

【1】为保证项目法人提出的质量目标，达到国家和现行信息化行业工程质量验收优良等级。我公司拟重点和关键抓以下几个环节：

（1）贯彻质量管理和保证体系

严格贯彻和落实我公司通过认证 GB/T19001-2000标准，用科学的管理手段贯穿监理全过程。做到“凡事有章可循，凡事有人负责、凡事有人监督，凡事有据可查。”要对工程质量目标、质量监督、质量验收、质量文件、质量标准等进行全过程的标准化控制。

（2）推荐采用施工新技术、新工艺、新方法.

（3）严格施工工艺管理

建立完善的保证工艺制度如：“一册”“二牌”“三单”制。“一册”即施工工艺纪律手册；
“二牌”即黄牌警告，红牌停工；
“三单”即质量问题通知单、反馈单、罚款单。坚决杜绝违章施工，野蛮施工等现象，创建“质量闪光点”工程，以点带面，积极组织，开展创优活动。

（4）强化质量责任制，建立健全质量保证和监督体系

要求各承包商，建立健全质量责任制。明确项目经理是第一质量负责人，并对各级岗位责任人进行有效监督。

（5）消除质量通病

消灭质量通病是质量控制的重要环节。实践表明，质量通病中，由于技术原因造成的不多，敢抓敢管，就会立竿见影收到明显效果。

（6）加强技术管理

对各级施工人员培训考试合格后上岗，全面贯彻各项规章制度，执行技术规范，优化施工方案。

【2】质量控制的具体措施

根据现场的实际情况，在施工阶段的质量控制分为施工前质量预控，施工过程中控制和施工后控制，即事前预控，事中检查跟踪，事后严格把关。

（1）事前质量控制措施

建立健全质量控制系统和质量控制程序。监理处除自身应有健全的质量管理（保证）体系外，还应结合工程及承包商的实际情况，会同项目法人建立健全本工程的质量管理体系，并按我公司通过认证的GB/T19001-2000idt ISO9001-2000系列标准进行监理质量控制。

参加项目法人组织的初步设计审查，对审查结果进行验证。

组织或参加设计交底和设计图纸的全面审查和综合会审。了解设计特点，对于专业接口易出现的问题提出监理意见。提前熟悉设计，组织施工图会审，查阅相关设计接口图纸和资料。查看和测量施工区域情况，提出监理意见提请设计人员逐一解决，形成会审纪录和纪要。

负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表“并督促实施。

审查分包商的资质和施工范围，发现与申报资质不符或未经确认者，监理工程师有权要求承包单位更换分包商。

审查承包单位编制的施工组织设计、重大施工方案和施工技术措施，并督促实施。

用于本工程的新技术、新材料、新工艺、新设备，必须具备完整的技术鉴定证明文件、试验报告和施工措施，经监理工程师确认后，方可用于工程。

督促承包商完善质量检验和计量技术手段，检查工程中使用的计量器具、试验仪器仪表的精度、检验证件和检验日期是否满足需要，对不符者，监理工程师有权要求更换或重新检验。

检查承包商的实验室、试验测试人员、特殊工种和特殊工作人员的资质证件，对规定持证上岗的工种和工作人员，必须持有效证件方可操作。检查持证上岗情况时，如发现持证人员与所从事的作业不符，或证件有效期已过，有权通知调换合格人员。

根据施工图纸、设备图纸等有关资料，编制监理实施细则，满足工序及施工过程控制的需要。

检查和复核测量标桩、建筑物定位放线及高程水准点，审查工程方格网测量纪录。

本工程监理工程师拟按照GB/T19001-2000标准要求以及相关监理软件，对承包商的资源（人、机、料、法、环）投入实施动态控制，并建立质量控制台帐、质量跟踪台帐。

参加设备的现场开箱检验，不合格的设备不许在工程中使用，对设备保管情况进行检查，发现问题有权要求保管单位及时纠正。

用于本工程的原材料、半成品、予制件、加工件等必须具备真实的合格证和技术文件，按规定或监理工程师的要求由承包提供复试报告，经监理工程师确认后方可用于工程。同时审查供货商的企业资质、营业执照、许可证、业绩等。

明确质量检验标准和检验方法，确定质量验收划分表和质量控制点（W、H、S点）并报项目法人批准后执行。

审查承包单位申报的开工报告，各项开工条件满足后会同项目法人商定开工时间，按照授权签发开工通知书。

（2）事中质量控制措施

对工序进行控制：把影响工序质量的活动和质量要求，纳入管理状态，并按工序的不同分别建立质量控制点。

严格各工序交接检查，主要工序、隐蔽工程需经监理工程师检查签证验收后，方能转入下道工序。

严格土建和安装的中间交接验收，未经监理工程师验收，不得进行安装作业。有特殊要求的需事先制定交接验收标准，组织检查验收。

检查和审查承包商的质量统计资料，抽查承包商的技术检验报告单。

严格控制工程变更及材料代用，审核确认设计变更，设计变更对其它有关专业、部位、投资是否有影响等进行综合分析提出监理意见。

施工过程中，监理工程师应深入现场检查施工情况，及时跟班到位对W、H、和S点进行见证和旁站，尤其对关键部位、关键工序、隐蔽工程进行跟踪或旁站监督检查，把存在的问题解决在施工过程中，不留隐患，做到24小时全天候服务。

监理工程师在现场检查的重点是：施工人员是否按规范标准、按图纸（含设计变更）、按工艺进行施工，是否认真执行三级检查（班组、工地、项目部）如有违反现象，应及时纠正。

检查施工中用的原材料、予制件、加工、外购件及设备等，是否与申报批准的相符，如有不符应查明原因，及时纠正。定期审查材料设备的入库、保管、领用等管理制度的执行情况。

对违规违章情节严重的，监理工程师有权通知暂停施工并通报项目法人。

检查施工记录（原始记录、检验记录），如发现上道工序未经检验合格不准进行下道工序；
隐蔽工程未经检验合格或签证，不许覆盖或封闭，必要时有权通知停工并纠正。

发现质量不合格项时，监理工程师应及时组织，对不合格项的认定，划分、调查和处理，采取处理、停工处理、紧急处理三种办法。严格按“提出、受理、处理、验收“四个程序实行闭环管理，监理工程师对不合格项必须跟踪检查并落实，做好有关记录，对于重大不合格项要形成书面报告向项目法人呈报。

参加分部运行的全过程检查，整理试运信息。对出现的问题，提出监理意见和处理措施，验证处理结果并记录。

监理工程师对已批准的施工中采用的新材料、新工艺、新技术、新设备进行重点控制，及时掌握其采用效果是否达到预期目的。

监理工程师在现场发现和处理的问题，应及时记入监理日记。重大问题要及时报告总监理工程师并通报项目法人。

每月召开一次质量分析会，由总监理工程师主持，邀请项目法人和各承包商参加。会议通报质量现状，提出改进措施，会后编写纪要发送有关单位，并监督实施。

（3）事后的质量控制

对已完工的工程项目，应由承包商进行内部检验。凡应由监理工程师检查验收的工程项目（即四级验收项目）未经监理工程师检查获确认，不得进入下道工序。

检查验收程序为：完成的分项、隐蔽工程或重要工序以及单元分部试运完成后，承包商应按规定自行检查验收，合格后报监理处，由专业监理工程师会同有关人员到现场参加检验，符合要求，签署确认意见；
如不符合要求，责成承包商改正，合格后申请复检，复检合格的签署确认意见；
安装工艺分系统试运完成后的中间检查验收或单位工程完工后的检查预验收程序是：承包商在自检合格后，填写检验单并附检验记录和检验报告送监理处，由专业监理工程师审核，会同施工、设计单位、制造厂代表和项目法人联合检查验收，提出监理意见，对不合格部分或未完项目列出清单，分别确定处理措施和限定完成日期，并进行跟踪检查验证。建筑工程完工后，需进行设备安装，及安装工程完工后进行分部试运转的验收程序同上。

监理人员要对承包商的三级及三级以下验收项目进行抽查发现问题应随时通知承包商整改。

对质监中心站进行的检查，首先做好自查自控工作，同时协助工程质监站做好预检工作，对于监督检查中发现的问题不合格项的整改，进行跟踪检查落实验证。

监理部和监理工程师应及时对已验分项、分部工程做出等级评定。

按照国家规定做好质量检验结果的统计汇总工作，按时报出年（月）质量报表。

【3】各专项工程质量控制要点如下表述：

（1）测量定位：熟悉设计及地质文件，计算正确；
使用精度高并且在效验期的仪器；
导线符合满足设计要求，建构筑物施工误差满足规范要求；
选派测量业务精通的监理人员。

（2）土方开挖：边坡稳定、持力层土质、施工降水及排水。根据不同土质，确定合理的边坡坡度，随时监测防止超挖基坑开挖边线，应充分考虑工作面和放坡系数；
认真进行审底，达到设计要求；
认真审查降水与排水方案，并加强监控；
监督夜间有足够的照明设施；
在危险地段应设置明显标志，并要合理安排开挖顺序；
检查基坑和边坡的状态。深度大于1.5m时，根据土质变化情况，应做好基坑（槽）或管沟的支撑准备，以防坍陷；
监督修帮和清底后验槽，设计及相关部门查验符合设计、地质等要求后，方可进行下道工序的施工。如发现新的不良地质因素及时报告。

（3）土方回填：施工前审查施工方案；
监督填土前应对填方基底和已完工程进行检查和中间验收，合格后要作好隐蔽检查和验收手续；
检查填土前基坑清理干净，并检验回填料质量是否满足施工规范规定，按施工规范规定分层夯实，取样；
随时监测保证回填标高。

（4）雨季、大风季节施工：审查施工方案并认真检查落实情况；
审查并监督施工预案的编制和落实情况；
经常检查预防措施要求的物资到位情况；
不宜在雨天和气候变化时施工的项目。

（5）土建施工安全管理：审批相关施工方案中安全专项方案的合理和落实，落实各项安全措施和责任；
组织安全检查和安全评比；
对关键部位和关键点施工要组织安全旁站监理；
完善各项安全制度和记录。

【4】设备安装调试工程监理质量控制要点和措施：

（1）项目监理组成人员在总监理工程师的组织下应认真熟悉设计文件，了解工程项目的特点，参与图纸会审，并积极参加设计交底工作。

（2）审查施工方提交的施工组织设计（施工方案），并对承包方项目管理机构的质量管理，技术管理和质保体系进行重点审查。

（3）协助业主核实工程施工单位的资质。

（4）审查施工单位用于工程的主要材料、构件和设备的质量合格证明，防止不合格的材料、构件和设备用于工程；

（5）查验施工方进场使用的仪器、仪表及设备。

（6）设置安装工程质量控制点，合理运用见证、旁站、巡视、平行检验手段综合控制施工质量。

（7）实行设备开箱、系统割接、设备加电等关键工序（部位）的旁站监理。

（8）实行隐蔽工程的现场检查验收；

（9）实行单项工程检查验收；

【5】传输接入网系统施工标准化

（1）设备检验：

设备到货后，会同有关单位进行开箱检查，并应符合如下要求：

搬运或开箱应小心操作，不得损伤设备、备品和元器件，也不得将包装箱倒置，开箱后，认真做好设备外观检查和记录；
设备规格和数量应符合设计要求或标书的规定，设备所附带的产品出厂文件、图纸、产品合格证、备品等，进行清点和集中妥为保管，并做好清点记录，文件图纸、合格证、备品等在完工交验时，移交运营接收单位；
设备和附备件、机内元部件及布线，应齐全完整，测量和指示表盘等应无损伤，机件无弯曲变形，无元部件脱落，焊接良好，无活动和断头现象，机件无受潮、发霉及锈蚀变质现象，镀层和漆饰应完整，如发现不符合上述惜况时，应做好检验记录，并经整修后方可使用，凡质量不合格的设备和器材，一律不得使用；
在开箱检验中发现设备材料有缺件、损坏或不适用时，填写"质量信息反馈卡"送交供应商并及时取得联络，商定处理办法。

（2）室内设备安装：

熟悉施工设计图纸（平面布置图、安装及配线图等）和设备结构、安装尺寸；
检查机房内装修是否满足设备安装条件，预埋件、沟、槽、孔位置是否准确无误、无遗漏，照明、施工用电源、地线及室内温度是否符合设备及设计要求，消防器材是否齐全有效；
对照装箱单、设计文件和订货合同，清点到位的设备数量，并检查设备包装箱外观 （包装箱如有破损，应做记录），核对标志；
将附件、备件、说明书、各种手册等交给专人保管，对有防静电要求的电路板、元器件进行清点或保管时应采取防静电措施；
根据施工设计及设备技术资料，按照《客运专线铁路通信工程施工技术指南》进行走线架和走线槽以及机架的安装；
根据设备操作手册及设备设计运用情况，设置机盘的可调跳线，然后将各机盘插入设计规定的位置。（注意：此时应关闭电源，机盘暂不插紧）

（3）配线的一般规定

地线、电源线的敷设和制作连接：设备硬件部分安装完成以后，首先应进行各种地线的敷设及制作连接，以避免其它作业时产生静电对设备造成损害；
根据设计要求，选择相应标称值的电源线或地线线型、规格（交流：屏蔽用PVVP、不屏蔽用BV；
直流：用BV），并统一直流电源线正、负极及接地线的颜色标准。

接地线的制作：根据设计要求选择相应截面积的铜线，进行接地装置到设备接地端子的连接，并且要尽可能地缩短距离，长度超过50m时要适当加粗铜线截面积；
连接引线两端应镀锡或热浸锡，并将涂料、清漆、油漆等从紧固点附近清除，以保证金属表面的良好接触，所有的接地件应采取防腐措施，接地螺栓必须用机械方法加以紧固。

电源线的敷设：机房直流电源线的路由、路数及布放位置应符合施工设计规定，所采用材料的规格、器材的绝缘强度及熔丝的熔断容量均要符合设计要求，不得在中间接头。直流电源线的连接应牢固，接触良好，保证电压降指标及对地电位符合要求。电源线电压降从蓄电池到传输设备端子间，当采用窄电压范围供电时，不应大于2v，当采用宽电压范围供电时不大于2v。机房的每路直流馈电线连同所接的列内电源线和机架引入电源线两端腾空时，用500v兆欧表测试正、负线间和负线对地间的绝缘电阻不小于1MΩ。采用胶皮线作直流馈电线，每对馈电线应保持平衡，正负线两端应有统一红蓝标志。安装后的电源线末端必须用胶带等绝缘物封头，电缆剖头处必须用胶带和护套封扎。电源线、信号线及用户电缆应分开布放，以免相互影响。设备使用交流供电时，必须接有保护地线。供电前用500v兆欧表对交流电源线进行线间和芯线对地绝缘电阻测试，测试值均不小于1MΩ。

光纤敷设、连接、标识及防护：光纤敷设：光纤布放时，布放路径应符合设计规定，尾纤弯曲半径不得小于50mm，光纤排列应整齐有序，绑扎松紧适度。光纤连接：传送系统的光纤连接应符合设计要求，如果设计没有明确规定，则全线应采用统一的连接方法；
按照纤序，“奇数”纤号连接上行站（A站）“光发送口”、“偶数”纤号连接上行站（A站）的“光接收口”。

光纤标识：光纤标识在通信站分2个部分（尾纤引入到ODF架上的标识工作在线路工程中已完成）。ODF侧光纤标识方法要针对光纤接口板的物理位置、应用情况而定，如：S2（主）表示光纤连至物理槽号为2的光接口单元，此单元板为主用单元板。光设备侧的标示方法要考虑简捷明了，如：东/上1（主收）表示该光纤属“东向”或“上行方向”线路的1根光纤，并接入本站光接口单元“主用”系统的“光接收口”。

光纤防护：通信站采用机架上走线方式、小站采用地沟走线方式可直接使用塑料波纹管进行防护；
如果通信站采用静电地板下走线方式可考虑塑料波纹管防护，或沿光纤布放路径加设木线槽方式进行防护。

（4）单机测试

SDH光传输设备安装结束后，应进行单机测试为系统联调做准备，主要测试项目如下。

电源电压：用数字万用表测试各电源端子电压；

平均发送光功率：平均发送光功率是光发送机的输出功率，是当发送机发送伪随机信号时在参考点S所测得的平均光功率。实际中设备的平均发送光功率与应用距离有关，因此它必须符合设计要求和设备出厂指标要求。

接收机最小接收灵敏度：接收机最小接收灵敏度是在R点为达到1E-10的BER值所需要的平均接收功率的最小可接收值。接收机最小接收灵敏度是一个重要的系统参数，它与发送机发送光功率、光纤光缆线路一起决定了系统的中继长度。因此它必须符合设计要求和设备出厂指标要求。

接收机过载光功率：接收机过载光功率是在R点为达到1E-10的BER值所需要的平均光功率的最大值。它也必须符合设计要求和设备出厂指标要求。

设备通道的连通性：设备通道的连通性，要求测试信号在通道中导通，设备无告警、无误码。用PC机对被测设备建立起两方向（东向、西向）直通传输通道。在东向（或西向）的光接口“发”“收”间，用软光纤串联光衰减器环通，光衰减器的衰减值应使光接收器正常工作。在支路通道上连接测试仪表，送相应测试信号，测试通道情况。

（5）传输系统调试

传输设备主要指标：24小时连续误码测试、输入口最大输入抖动下限、无输入抖动时的最大输出抖动、定时和同步测试、接入性能指标、网管系统试验。

（6）控制及检验

传输设备主要指标：24小时连续误码测试。一个网络质量高低，最直接的反映就是：通话话音是否清晰、真实，无杂音、不走音，数据传送是否准确、无误码，就是说网络运行无误码。因此误码是网络质量最终最直接的反应。被测设备应全部串接起来测试，误码性能指标应符合抖动指标要求符合ITU-T G.821、G.826、《客运专线铁路通信工程施工质量验收暂行标准》的规定。

输入口最大输入抖动下限：入口最大输入抖动下限是施加在输入信号上恰好使系统不产生误码的正弦调制抖动信号的峰-峰值。输入口最大容许输入抖动下限值指标应符合ITU-TG.823、G.825、《客运专线铁路通信工程施工质量验收暂行标准》的规定。

定时和同步测试：传输系统线路终端设备的定时基准应能从下述两种类型的输入中获得：2048kHz或2048kbit/s外同步时钟输入，从线路信号中恢复定时。

接入性能指标：设备有各种各样的业务接口，其性能指标也就体现在众多的接口指标上。

空闲信道噪声≤-65 dBm0P；
路际串音防卫度，测试发送电平0dBm0时，近、远端串音防卫度≤65dBm0。

64kbit/s数据接口；
以太网接口；
模拟自动电话接口；
数字电话接口；

以上各接口指标都应符合信息产业部和铁道部有关接入网性能标准要求。

网管系统试验：

网管系统完成开通、设置、故障报告及诊断功能。网络操作员可实现下列操作：故障管理功能试验；
性能管理功能试验；
配置管理功能试验；
安全管理功能试验；
保护功能试验。

【6】数字调度专用通信系统施工标准

（1）施工准备

熟悉图纸，现场检查：对机房的施工条件和环境条件进行检查，正常情况下，满足条件后方可进行设备安装施工。机房条件应符合下列要求：机房的土建及装修全部竣工，门窗安装齐全、完整严密；
预留暗管、地槽和孔洞的数量、位置、尺寸符合设计要求。地面预留孔洞应配有安全盖板；
具备照明、施工用电、通风和采暖等设施；
机房地面平整、光洁、防静电活动地板的负重、防震措施、严密牢固度和防静电措施符合要求；
机房须配备消防器材，无易燃、易爆等危险物品；
机房内地线设置及接地电阻符合设计要求。

（2）设备安装

机架（柜）、控制台的安装的工艺要求：机架的排列、安装位置及方向符合设计要求；
机架完整、各零件完好无损、各种标志正确、清晰、齐全；
螺栓全部拧紧、固定牢固；
机架前后左右垂直、水平、垂直度符合施工规范的有关规定；
机架可靠接地，接地电阻及地线路由符合设计要求；
机架电路插板的数量、规格和安装位置符合要求，在安装有防静电要求的电路插板时，须戴上防静电护腕；
控制台设备的安装位置、方向符合设计要求，台面水平、附件安装完整。台内接插件和设备接触可靠，内部接线符合设计及安装手册规定，台面整洁、无划痕。告警设备安装在有人值班室的明显部位。电缆走线架、保安器接线排和端子板等安装整齐，不得倾斜或起伏不平，跳线位置应平直整齐，安装端子应牢固；
相邻端子间的绝缘电阻、弹簧排不小于100MΩ，端子板不小于500MΩ；

设备配线：机房内设备间及设备与配线架之间的配线工艺，应符合下列要求：电缆的规格、路由和位置应符合设计要求；
电缆不应有破损、发霉和受潮现象；
电缆布放前，直流电特性测试结果应符合有关规定；
电缆转弯应园顺，弯曲半径不小于60mm，63芯以上电缆的最小弯曲半径不小于电缆外径的5倍；
配线电缆在室内走线架上敷设及编扎应符合规定，按机架、机列顺序平直排列正确、互相靠拢，不得起伏不平、扭绞和交叉，绑扎线扣应正确一致；

配线电缆在总配线架上成端，电缆开剥时，不得损伤芯线；
芯线上端子前须理顺，按出线顺序编好线把；

卡接电缆芯线必须使用卡接钳，不得用其他工具代替，芯线线径应符合卡接端子的要求；

同轴电缆端子的制作应符合操作手册的要求，内外导体必须接在对应的同轴端子上，剖分的同轴线不宜过长。

电源线布放：电源线的路由、路数及布放位置应符合设计要求，使用导线的规格器材绝缘强度和熔丝的容量应符合设计要求；

电源线应采用整段线料，不得在中间接头；

电源线的布放应平直、整齐、稳固、不得有急剧转弯和起伏不平，严禁扭绞和交叉。铅包电缆的最小弯曲半径不小于其外径的10倍，铅包配线和胶皮电缆的最小弯曲半径不小于其外径的6倍；

在走线架上布放电源线时，绑扎线扣应整齐、间隔均匀、松紧适度，绑扎线在横铁下不得有交叉；

交流系统使用的交流电源线必须有接地保护线；

交流电源线应与直流电源线分开布放，间隔距离不小于100mm，电源线与其它配线在同路径布放时间隔不小于100mm；

直流馈电线连同所接的列内电源线和机架引入线两端腾空时，芯线间和负线对地的绝缘电阻不小于1MΩ；
交流电源线两端腾空时，芯线间和芯线对地的绝缘电阻不小于1MΩ；
安装后的电源线末端必须用胶带等绝缘物封头，电缆剖头处必须用胶带和护套封孔；
电源线正、负线有明显标志，正极宜为红色、负极宜为蓝色。

设备接地：机房内所有通信设备，机架、MDF、DDF、维护终端、告警设备、走线架或走线槽（金属）等，必须接地，接地电阻要求：当采用综合接地或联合接地时，接地电阻不应大于1Ω；
地线的规格、型号必须符合设计要求。

（3）质量控制及检验

硬件检查：设备通电之前，对机房温度、湿度，设备电源、电压进行测量，各项指标要符合设备技术要求。机房温度、湿度、应符合：温度：18～28℃；
相对湿度：30～75％。

直流电源输出应符合：直流电压：－48±5V；
检查设备标志是否齐全正确；
电路插板数量、规格、安装位置应符合设计要求，机架布线不应有混线、断线、活头现象；
设备的各种选择开关在正确的位置上；
设备的各种熔丝规格应符合要求；
列架、机架接地良好。硬件设备必须按操作程序所规定的顺序加上电源。设备通电后各变换器的输出电压应符合要求。各种外围终端设备应自测正常；
各种可闻可见告警装置应正常工作。在确认主电源电压正常后，给设备接上电源。

硬件测试：设备通电后，按操作程序，将各种硬件设备逐级加上电源，并检查所有变换器的电压应输出正确；
对交换机的外围终端进行自测，确认正常；
检查告警系统的告警装置应工作正常；
时钟装置工作正常，精度符合设计要求；
运用测试程序，通过人机命令对设备进行测试检查，确认硬件系统无故障。

装载试验：装入测试程序，通过人机命令或自检，对设备进行测试检查。硬件系统应无故障，并提供测试报告。

系统初始化：系统进行初始化和装载，初始化后，设备所有模块应进行正常运行状态。

系统自动/人工再装入：按设备操作手册，检查设备自动/人工再装入功能，应运行正常。

（七）本工程旁站监理措施

为了保证各分部工程的质量，必须对各分项工程的质量进行旁站监理监控手段。旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对与工程结构、使用功能有重大关系，事后难以检查、补救的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督活动。旁站监理是工程监理的重要手段之一，对于保证关键部位、关键工序的工程质量有重要的作用。

1、旁站监理的工作要求

【1】项目监理机构按工程要求给监理组配备各专业监理人员，督促承包商落实质保体系。监理人员将巡视、平行检验相结合，并记录旁站监理全过程，发现违反强制性条文时及时制止并督促整改。

【2】旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

【3】旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改，发现其施工活动已经或者危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工令或者采取其他应急措施。

【4】旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。

【5】工程竣工验收后，监理单位应当将旁站监理记录存档备查。

3、旁站监理的主要职责

【1】检查施工企业现场管理人员、质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗及施工机械建筑材料准备情况；

【2】督促施工方案中关键部位、关键工序执行情况，有无违反强制性条文规定；

【3】核查进场建筑材料、建筑构配件、商品砼质量检验报告等，并在现场监督施工方进行检验或委托具有资格的第三方进行复验；

【4】做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

4、旁站监理工作程序

【1】制定旁站监理方案：监理范围、监理内容、监理程序、监理人员职责。

【2】现场施工时跟班监督检查现场管理人员、质检人员到岗、特种工种持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况。

【3】督促施工方对施工方案中关键部位、关键工序执行情况，有无违反强制性条文规定。

【4】检查进场建筑材料、构配件、商品砼质量检验报告、许可证和复试报告。

【5】做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始记录。

5、旁站监理记录内容

【1】记录旁站日期、天气情况、气温。

【2】记录旁站起止时间。

【3】记录旁站部位、关键部位和关键工序施工方法和工艺，检查发现存在的问题、处理意见和复查结果。

【4】原材料、构配件进场规格、数量、生产厂家。

6、旁站监理内容：

【1】根据本工程特点，制定旁站监理方案，落实旁站监理人员及责任制，对旁站监理工序做到全程控制和检查，掌握相关规范和标准，熟悉施工工艺，运用检查手段和方法，认真执行监督检查制度，填写旁站记录，统一编号、归档；

【2】通过目测、观察、检查、测量、试验、指令等方法，充分运用技术检查手段，及时发现违章操作或违章施工，对不符合质量要求、不符合设计、规范、规程标准的施工现象进行及时纠正和严格控制；

【3】严格规定施工承包单位建立健全施工质量“三检”制，在合同中明确隐蔽工程必须在被隐蔽或覆盖前经过监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许进行下一道工序施工。这是防止质量隐患和质量事故的重要措施；

【4】应在合同中明确，施工承包单位的施工质量、工序质量只有得到监理人员的签认、认可，成为合格项目时，方可作为支付该项目工程款的前提条件之一。旁站监理是确认此项的关键环节。

【5】根据建设部关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知履行监理责任。

（七）质量通病防治措施

1、我公司根据公司工程项目管理数据库以及以往监理工作经验分析通常建筑安装工程质量通病，并提出预防措施，对项目监理工作起到指导和预防作用，避免质量事故的发生，同时也间接给业主带来工程质量、工期、投资的实际利益利益，从而有力地推动工程项目的顺利进行。

2、分析产生质量通病的根本原因是质量管理工作不到位，操作人员责任心不强，未按操作规程施工，采取施工措施不力造成的。因此，克服质量通病的有效方法除加强对承包商施工人员的质量教育，提高质量意识，树立“质量第一”的思想外，同时认真督促承包商做好各项技术措施和交底工作，将工序及操作规程进行详细的交底，使操作工人能真正理解设计意图、施工方法，从思想上、行动上重视起来，从而消除质量通病的产生。质量通病的防治要从以下几个主要分部分项工程进行：土方工程、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、砌体工程、屋面卷材防水工程、门窗工程、抹灰工程、油漆与涂料、刷浆工程、楼地面工程、水电空调安装工程、电气自控工程。

（八）工程创优管理措施

我公司将在人、财、物等资源的投入方面给予充分保障，在施工过程中，严格遵循“安全第一，质量第一”，充分发挥公司优势和创高等级优质工程的经验，建立并严格组织实施质量保证体系。科学组织，精心施工，建造满足设计要求、业主满意、质量一流的精品工程。

1、制定工程创优规划，明确责任分工，定期考核总结工程创优工作

项目监理部成立以总监负责的创优工作班子，编制创优规划，并要求总包单位制定工程创优的总体工作计划和分阶段的工作目标，实施过程中制定年度工作计划，从工艺策划、原材料的采购、现场操作、质量控制、质量记录的收集和编制、音像资料的制作、与业主、设计、安装承包商、上级行政主管、地方建设主管部门、建筑业协会等单位的协调等工作，明确相关人员的责任分工和归口部门。实施过程中，监理部定期组织考核、总结工程创优阶段性计划的执行效果。针对工作中存在的不足，采取相应的改进措施，把创优工作真正落到实处。

2、强化创精品工程的质量意识，增强创优成功的信心

将本工程创优质工程的质量目标传达到施工单位全体员工，使广大工程技术人员牢固树立“质量是企业的生命”的观念，强化精品工程意识。通过对工程创优的宣贯，使员工清楚自身的工作与创优工作密切相关，实现本工程的质量目标切实需要付出更多的努力，增强员工的责任感和使命感。同时，通过介绍工程创优获奖历史和优势，分析本工程争创高等级优质工程的各种有利条件，增强员工创优成功的信心。

3、认真做好工艺策划和施工技术指导，加大过程质量监督

我们将根据工程项目的特点、技术特性并结合以往监理、施工和工程创优的经验，认真督促施工单位做好施工工艺的策划。在满足施工验收规范和设计要求的前提下，充分保证使用功能，同时能够在细部处理上体现做工考究，给人以精细美观大方的视觉感受。要求其编制有针对性的施工方案和技术措施。做好施工前的技术交底，把技术工艺要求、关键控制点和环节交代清楚，让每一名施工人员充分理解和掌握技术要领，并在施工中正确实施。在施工过程中，严格按照国标、行业标准、国家法律法规及公司制定的各项管理制度，加强施工前质量预控及施工过程中的质量监督控制，用过程精品确保工程精品的实现。

4、实行样板引路制度，广泛开展QC 活动

为保证施工方案的实施效果和工艺做法的统一，我们将在监理过程中，尤其是进入土建装饰和设备安装施工阶段，严格实行样板引路制度。先做样板间，其施工质量达到预期效果后，最终确定施工方案和工艺，组织施工人员现场观摩，明确样板间的施工质量是工程验收的最低质量标准，进行技术交底后，再组织大面积施工。施工过程中，我们将针对施工的难点和质量通病等进行重点监控，广泛开展QC 小组活动。对施工中各环节进行质量改进和预先控制，持续改进和提高质量管理和施工工艺水平，消除质量隐患，从而保证工程整体质量达到预期的质量目标。

5、依靠科技创新，促进工程质量的持续提高

在本工程中，要求施工单位积极推广采用成熟可靠的新技术、新材料、新工艺，并在现场实施过程要有所创新。遵循技术先进、经济合理、安全可靠的原则，并做到遵照国家、地方、行业的法规和标准要求，满足业主对工程质量的要求，使工序质量始终处于先进水平。

6、加强施工过程中的成品保护

要求施工单位制定并实施专项管理制度，对员工进行广泛深入的职业操守教育，对已完或在建工程项目进行防护。通过采取隔离、覆盖、包装、标识等办法，防止产品损坏、污染、变形、变质，避免交叉污染和破坏。

7、重视工程和施工技术资料的收集、完善和保存工作

积极主动地与业主、设计、设备安装承建商、地方建设主管部门、建筑业协会等单位进行沟通，寻求各方面的支持和协助，为工程创优创造良好的外部条件。

8、重视本工程设计质量是确保实现创优工程的前提。我们将积极配合业主做好设计的审查工作，及时将设计问题消除在施工之前。

9、文明施工管理是一个综合性的管理过程，在实际的操作中，根据施工的具体内容结合工程的进度、质量和安全管理一起进行。在本项目实施过程中，我方要求参建的所有单位必须严格按照施工企业现场文明施工管理规定进行工地管理。

四、进度控制方案

（一）工程进度控制的原则

1、工程进度控制的目的是在保证项目按合同工期竣工、工程质量符合质量控制目标前提下，达到资源配备合理、投资符合控制目标等要求的工程进度整体最优化，进而获得最佳经济效益。因此，进度控制是监理工作的重要一环。

2、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。

3、在确保工程质量和安全的前提下，科学合理的控制工程进度。

4、工程进度控制必须符合业主经济利益最优化要求。

5、工程进度控制必须制定详细的进度控制目标或对总进度计划目标进行必要的分解，确保进度控制责任落实到各参建单位、各职能部门。

6、采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。

（二）进度目标监理控制措施

工程进度控制的目的是保证项目按合同工期竣工，发挥投资效益和社会效益。应当是在确保质量目标、安全目标的原则下控制进度，达到资源配置合理，工程整体最优化。随着工程建设标准的细化、二次设计的完善，追加工程量会是一个不小数目，要在规定的合同工期内完成施工任务必须有行之有效的措施来保证。

1、事前控制

【1】分析进度滞后的风险所在，尽早提出相应的预防措施。

【2】根据我们的监理经验，造成进度滞后的风险主要有以下几个方面：设计单位出图速度慢；
设计变更不能及时确认；
装修方案和装修材料久议不决；
设备定货到货晚；
业主指定的分包商得不到总包方的积极配合导致扯皮现象发生；
承包单位人力不足；
进场材料不合格造成退货；
施工质量不合格造成返工等。

【3】我部将上述因素分类后，有针对性地向业主、承包单位、分包单位、设备供应单位等提出“预警”信息和建议，使各方意识到造成进度滞后的潜在风险，采取相应的防范性对策。

【4】分析所报送的进度计划的合理性和可行性，提出审核意见，由总监批准执行。审核时重点分析总工期目标是否合理的分解为分部、分项工程目标，检查各工序间顺序安排是否符合逻辑关系；
根据工程规模、质量标准、工艺复杂程度、施工现场条件，审核承包单位的劳动力配备、施工机具配备、材料设备供应、水电供应等是否满足进度需要，另一方面以上述分析为基础，结合施工合同有关条款，施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，确定防范性对策。

2、事中控制

【1】认真审核承包单位编制的周、月（季）进度计划。

【2】每周监理例会检查进度情况，将实际进度与计划进度进行比较，及时发现问题。对滞后的工作，分析原因，找出对策，并调整可以超前的工序进行弥补，尽量保证总工期不受影响。

【3】积极协调各有关方面的工作，减少工程中的内耗，提高工作效率。

【4】监理工程师积极配合承包单位的工作，及时到工地检查和签认，无特殊原因，决不因为个人工作的延误影响施工的正常进行。

3、事后控制

【1】根据工程进展的实际情况，适时调整局部的进度计划，使其更加合理和有可操作性。

【2】当发现实际进度滞后于计划进度时，立即签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。对承包单位因人为原因造成的进度滞后，应督促其采取措施纠偏，若此延误无法消除，则其后的周及月进度计划均需相应作出调整。

【3】对由于资金、材料设备、人员组织不到位导致的工期滞后，在监理例会上进行协调，并由责任单位采取措施解决。

【4】如承包单位发生非自身原因的延误，监理工程师应对进度计划进行优化、调整，如确属无法消除的延误，总监应在与业主协商后，审核批准工程延期，并相应调整其他事项的时间与安排，避免引起工程使用单位的索赔。

4、物资采购计划控制

【1】监理按照工程进度，协助业主制定详尽的物资设备采购计划。在工程进行过程中，提醒业主及时安排各项物资设备的采购。

【2】物资设备采购的周期应充分考虑加工周期及可能发生的运输延误，避免因物资迟到现场而导致施工进度拖延。

【3】在考察过程中，对当地市场有特殊要求的行业及产品，监理对厂家提供的材料要仔细审核，避免物资进场后，因质量保证资料不齐而无法验收安装，导致工期延误及相应的索赔。

【4】必要时，监理机构征得业主同意，对生产加工的进度进行跟踪检查，督促其内部保证体系有效发挥作用，确保物资按质、按量、按时到达施工现场，以保证工期目标的顺利实现。

5、组织措施

【1】落实监理内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统。

【2】进行项目的目标的分解(按项目实施各阶段、单位或单项工程，按建设年度等)。

【3】建立进度协调组织体系(业主、承包单位、监理等的组织体系)和进度协调工作制度。

【4】在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。

6、技术措施

【1】审批承包单位所拟定的各项的加快工程进度的措施。

【2】向业主和承包单位推荐先进、科学、合理、经济的技术方法和手段，以加快工程的进展。

7、合同措施

【1】利用合同文件所赋予的权利督促承包单位按期完成工程项目。

【2】利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包单位加快工程进度。

8、经济措施

【1】按合同规定的期限给承包单位进行项目的检验、计量和签发支付证书。

【2】督促业主按时支付。

【3】制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励，对延误工程计划者按有关规定进行处理。

9、综合管理措施

【1】对承包单位的管理

首先是认真细致审查进度计划，提出具体修改意见和建议，在计划实施过程中密切关注执行情况，帮助分析计划偏离的原因和共同研究纠正措施，严格控制和监督进度计划的实施。

【2】对业主的建议

根据施工合同规定需业主提供的条件列出明细，注明应解决的时间期限，提请业主及时解决，并协助制定施工图纸到位计划、设备采购计划等，尽可能减少因业主原因导致的工程延期的发生。

【3】对监理单位自身严格要求

（1）严格要求每一名监理人员，既要尽职尽责，又要具备较高的管理水平和技术水平，对不称职的人员及时进行更换。

（2）抓住关键线路工程

（3）严格合同管理制度

（三）工程进度控制的手段、方法

1、控制的手段

【1】我公司进度控制采用计算机辅助控制管理，利用公司与项目部联网，根据目标进度计划对实际进度实施动态监控，科学管理。及时有效地将实际工程进度引发的资源与人工分配、工程延期、合同争议、投资流失衡问题反映到业主及有关各方。

【2】利用这些计算机软件的优势对工程承包单位的进度计划进行科学细致的审核并根据审核分析的结果提出进度控制目标，从而建立起有效的进度控制体系。便于对于实际进度进行监控，对施工过程中出现的问题及时做出相应的处理，对业主供货、供图及其他承包单位施工等进行协调；
并根据承包单位的进度计划作出业主的资金筹集计划，同时预防可能的承包单位工期索赔并对承包单位提出的工期索赔进行分析评估。

【3】我们将根据工程项目的具体问题，如：总包单位整体工程进度安排、工程项目所在地的地质及气象条件、各类合同条款等等，制定详细的工程进度控制目标和方法，审核工程建设中总进度计划和目标分解进度计划的编制；
根据工程实际情况对每个（年进度、月进度）工程进度计划进行优化；
随着工程进展对工程建设进度的动态控制，及时向各方反映进度信息；
在工程进度跟踪过程中，预测进度控制风险并采取有效防范措施。

【4】我公司利用计算机技术按承包单位报送的施工进度计划，将施工任务按层次结构组织起来，依赖有工序搭接关系的网络图找出关键路径，按照项目进展客观规律设置跟踪措施点，进行动态跟踪，即通过关键线路与实际进度情况的分析、比较，找出偏差，并对工程进度进行预测。监理工程师可以在分析原因的基础上，采取有效措施，进而督促承包单位组织有效的人力、物力，确保关键线路的正常运行，达到对工程施工进度有效的控制，从而减少盲目性，提高效率，保证目标实现。

【5】我公司还拥有项目管理风险分析软件,可以用来对项目进度、项目投资等进行风险分析及预测，同时结合公司项目管理高级专家的丰富经验，可以更好地为业主提供工程项目进度预控服务。

2、控制的方法

【1】按工程承包合同签订的总工期和里程碑工期为进度控制目标，督促检查承包单位按批准的进度计划施工，确保工程按期竣工。

【2】拟确定进度分析与对策

【3】设置工期控制点（里程碑）

【4】以业主已批准的总进度计划网络为依据，详细编制各分部工程计划网络和每月、季进度计划进度，在计划中确定各分项工程进度目标及分部工程竣工计划工期，分阶段予以控制，以保证总进度计划的实施。

【5】进度计划的划分

工程进度计划，可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划及年、月进度计划；
对于起控制作用的重点工程项目单独编制单位工程或单项工程进度计划。

【6】总体进度计划的内容

（1）工程项目的总工期，即合同工期或指令工期；

（2）完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期、最早开始及最迟结束的时间；

（3）各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估计；

（4）各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和设备数量；

（5）各单位或分部工程的施工方案和施工方法（施工组织设计）等。

【7】年度进度计划的内容

（1）本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标；

（2）施工队伍和主要施工设备的转移顺序；

（3）不同季节及气温条件下各项工程的时间安排；

（4）在总体进度计划下对各单项工程进行局部调整或修改的详细说明等。

【8】月（季）进度计划的内容

（1）本月（季）计划完成的分项工程内容及顺序安排；

（2）完成本月（季）及各分项工程的工程数量及资料；

（3）在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。

【9】单项工程进度计划的内容

（1）本项目的具体施工方案和施工方法控制日期；

（2）本项目的总体进度计划及各道工序的控制日期；

（3）本项目的现金流动计划；

（4）本项目的施工准备及结束清场的时间安排；

（5）对总体进度计划及其它相关工程的控制、依赖关系和说明等。

【10】现场进度控制的具体表现

在将要开工以前或在开工以后合理的时间内，监理工程师要求承包单位提交：年度进度计划及现金流动估算；
月（季）度进度计划及现金流动估算；
分项（或分部）工程的进度计划。

【11】进度计划的审查步骤

监理工程师组织有关人员对承包单位提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕，审查工作按以下程序进行：

（1）阅读文件、列出问题，进行调查了解；

（2）提交问题与承包单位进行讨论或澄清；

（3）对有问题的部分进行分析，向承包单位提出修改意见；

（4）审查承包单位修改后的进度计划直到满意并批准。

【12】进度计划审查内容

（1）工期和时间安排的合理性：

施工总工期的安排应符合合同工期；

各施工阶段或单项工程的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调；

易受炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；

对假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间裕量。

（2）每日进度计划检查记录

监理工程师应制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工序点对实际进度进行记录，并定期（日、周、旬、月）汇总报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据。每日进度检查记录主要记录并报告以下事项：

当日实际完成及累计完成的工程量；

当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；

当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；

当日承包单位的主管及技术人员到达现场的情况；

当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；

当日的天气情况等。

（3）每周、每月工程进度报告

监理工程师根据现场监理员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向监理机构和业主提交一份月工程进度报告，应包括以下主要内容：

概括或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；

工程进度：应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；

工程图片：显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况；

财务状况：主要反映业主的资金储备、承包人的现金流动、工程支付及财务支出情况；

其它特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。

（4）制作进度管理图表

监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度监理图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包单位加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。

【13】严格控制进度计划的调整

（1）进度符合计划

在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包单位对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。

（2）进度计划的调整

专业监理工程师发现工程现场的组织安排、施工程序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致或原有的工、料、机、运、管和施工环境不适应进度计划要求时，应要求承包单位对原工程进展计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际情况，并应保证在合同工期内完成。调整工期进度计划，主要是调解关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师不必要求承包单位对整个工程进度计划进行调整。

（3）加快工程进度

承包单位在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包单位采取加快进度的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包单位提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：

只要承包单位提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；

因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包单位自负；

因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及业主的附加监督管理费用，应由承包单位负担。

（4）工程暂停及复工的管理

在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：

业主要求暂停施工、且工程需要暂停施工；

为了保证工程质量而需要进行停工处理；

施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；

发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

承包单位未经许可擅自施工，或拒绝监理机构管理。

总监理工程师在签发工程暂停令时，要先征得业主同意，并根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围；

由于业主原因或其它非承包单位原因导致工程暂停时，监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师在施工暂停原因消失、具备复工条件时，

及时签署工程复工报审表；

由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，监理机构应审查承包单位报送的 复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工；

总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。

（5）工程延期的管理

由于承包单位的责任造成工程进度的延误，而且承包单位接受监理工程师加快工程进度指令或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包单位的施工能力重新进行审查和评价，要时向业主提出书面报告，建议对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包单位

五、投资控制方案

（一）工程造价控制的依据

1、建设工程施工合同及协议、变更条款；

2、本工程招标文件、投标文件；

3、工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商；

4、工程量清单及工程报价单；

5、市场价格信息；

6、合同约定的计价规范或工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等；

7、国家和本地有关经济法规和规定。

（二）工程造价控制的原则

1、严格执行建筑工程施工合同中所约定的合同价、单价和约定的工程款支付办法；

2、坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格的不予审核和计量，拒绝该部分工程款的支付；

3、工程量与工作量的计算应符合合同约定的计算规则；

4、处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减，应坚持合理、公正；

5、对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。若仍有争议，执行合同争议调解的基本程序。

6、对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内完成；

7、工程计量与支付严格按规定的程序执行。

（三）工程造价目标控制措施

工程投资控制：在授权监理范围内，工程投资控制在业主认定的有关费用限额以内，实现合同规定的工程造价，严格控制中标价以外的合理费用的增加，力求造价合理，节约费用。

1、合同内价款的控制措施

【1】要求承包单位依据施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划。

【2】审核承包单位的资金使用计划，并与业主、承包单位协商确定相应工程款支付计划。

【3】审核承包单位申报的工程预付款支付申请，并予以审批。

【4】对某些特定的分项、分部工程量的计量方法，由项目监理机构、业主和承包单位在计量前协商约定。

【5】在合同规定的时限要求内，对承包单位申报的工程量进行核实，对符合计量要求的工程量予以确认。

【6】核实承包单位申报的工程款并予以审批，按约定扣回工程预付款。

【7】专业监理工程师将及时建立合同内月度完成工程量和累计完成工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向业主方和业主方报告。

2、合同外价款及索赔的控制措施

【1】总监理工程师将从造价、项目的功能需求、质量和工期等方面审查要求工程变更的内容，并在变更实施前与业主方、承包单位协商确定工程变更价款；

【2】收集价格信息，对合同中允许调整的建筑材料、装修材料、构配件、设备等价格，进行主动控制；

【3】对执行工程量清单的合同，应特别注意是否存在工程量清单的工程数量有误（大或小）或清单漏项，引起的工程量增加（或减小），导致合同外价款增加（或减小）；

【4】专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，合理处理费用索赔事件。

【5】建立合同外变更价款的台帐，分析变更产生的原因，必要时采取相应措施。

3、投资控制中的技术经济分析

【1】施工方案的技术经济比较

在本工程单位工程施工组织设计中对施工方案首先要考虑技术上的可能性，是否能够实现，而且要考虑经济上是否合理。监理部投资控制工程师的技术经济分析应从实际出发，切实计算一切发生的费用，比较各种类似的施工方法，做到实事求是，每个数据都应有根有据。分析综合结果应及时与业主和承包商沟通，讨论，最终确定切实可行的施工方案。

【2】缩短施工工期的经济分析

各种施工方案的比较中必然会涉及工期因素，根据缩短施工工期的经济效果来进行综合比较，来选择方案。监理部投资控制工程师应进行以下经济分析：

（1）计算工程项目提前交付使用的经济效益；

（2）计算工程项目加速资金周转的经济效益；

（3）计算缩短工期节省的施工企业间接费的经济效益。

4、审核投资计划

审核投资控制计划，包括承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。

5、针对风险分析制定防范对策

通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。

6、动态跟踪

经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。

7、合同工程量清单的管理

【1】熟悉《工程量清单》及《工程量清单说明》的内容，掌握工程具体项目的工作范围、工作深度、计量方式和方法。同时依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台账。

【2】工程量清单数量是设计图纸给定的数量，但不是监理工程师实际确认的准确工程数量。

【3】工程量清单单价说明：监理工程师可要求承包商在中标之后的一个月内，对所报单价的来源及其构成做详细的文字说明。

【4】工程量清单的变动：监理工程师按合同规定办理工程变更手续，报监理部审核并报业主批准后，应对《工程清单》按下列方式进行修改和补充：

【5】变更工程数量，工程项目内容及单价不变。

【6】变更单位，原项目内容及数量不变。

【7】项目内容、单价、数量全部变更（包括项目整个被取消）。

【8】新增工程，即项目、单价、数量全部是增列的。

8、工程量计量

【1】工程量的计量周期为上月26 日至本月25 日，承包单位报送项目监理部后，有关专业监理工程师应到现场进行计量、核实，并按合同约定审核工程量清单，并报总监理工程师审定。

【2】对特殊的分项、分部工程的计量，由总监理工程师组织建设单位、承包单位根据施工合同约定和有关协议条款，通过协商予以确认。

【3】对施工合同中不可预见的工程量，根据设计变更、洽商记录或有关会议记录，经专业监理工程师审查后，由总监理工程师和建设单位代表协商签认。

9、控制政策性调价

【1】材料价差和人工单价是否调整，根据施工合同约定执行。

【2】如施工合同约定应调整，则应明确以何时公布的价格为依据。是否以竣工时公布的价格为依据。

【3】由于设计变更和洽商发生的费用的增减，应根据合同约定在什么额度内不予调整。如需调整，应在办理变更、洽商时，明确工程价款的调整额度，其调价标准应执行发生变更时公布的价格。

10、月工程进度款审核

【1】项目监理部收到承包单位的《某月工程进度款报审表》后，造价工程师逐项审核，提出审核量。在核定的基础上，由总监理工程师签发工程款支付证书。

【2】工程进度付款报审表的审核和支付凭证的签发程序应在开工前由造价工程师、总监理工程师和建设单位代表商定后执行。在监理交底时，应向承包单位阐明工程款项的审核程序。

11、工程竣工结算的审核

【1】工程竣工验收备案后的二个月内，承包单位应向项目监理部提交竣工结算书，其内容应符合呼和浩特市有关规定。

【2】总监理工程师应组织专业监理工程师对承包单位完成的建安工程量和工作量进行全面核实。造价工程师对工程结算提出审核意见，并报公司主管工程造价的有关领导进行审核，初步核定后，再与承包单位进行协商，并正式提出审查意见，书面报送建设单位。

【3】工程竣工时如有甩项，承包单位应列出剩余工程明细表和计划完成时间，经有关各方协商认可后，签定补充协议，牵涉到的工程款项。应在结算中扣除，待剩余工程完工并验收合格后，再行审核支付。

12、工程款支付

【1】工程预付款

（1）承包单位填写《工程预付款报审表》报项目监理部；

（2）项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并及时签发《工程预付款支付证书》，

（3）监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。

【2】月支付工程款

（1）按月支付工程款(包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款)时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定(或工程量清单)，计算工程款，并填写《月付款报审表》、《月支付汇总表》报项目监理部审核。

（2）监理工程师依据合同及省、市有关定额进行审核，确认应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等。

（3）监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发《工程款支付证书》，报建设单位。

【3】竣工结算

（1）工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。

（2）监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。

（3）总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。

13、组织措施

建立项目监理的组织合格证体系，在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完成的工程计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等。

14、经济措施

【1】进行已完成的实物工程量的计量或复核，未完工程量的预测。

【2】工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审核、签署。

【3】在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、过程构成、实施阶段、计划进度分解。

【4】及时办理和审核工程结算。

【5】制定行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。

15、技术措施

【1】对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。

【2】进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等犯错误方面挖潜节约投资的可能，组织“三查四定”查出的问题整改，组织审核降低造价的技术措施。

【3】加强设计交底和施工图纸会审工作，把问题解决在施工之前。

16、合同措施

【1】熟悉合同，掌握合同条款。

【2】参与处理索赔事宜时以合同为依据。

【3】参与合同原修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响。

【4】监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。

（四）工程造价控制的手段和方法

1、采用全面控制和重点控制相结合的方式、以事前预控为主的造价控制方法，控制重点放在合同外费用的控制上。

2、根据项目内容对工程造价进行投资分解，找出最易突破投资概算的薄弱环节，协助业主制定投资分解计划并严格监督计划的实施。

3、熟悉施工承包合同中合同价的类型及关于费用的相关条款，明确工程款支付的内容、时间、支付条件、预付款项及支付应扣除项目等。

4、在计量工作中注意现场调查和现场计量。

5、控制工程变更和防止发生索赔；
事前应协助业主在合同中明确对工程变更和签证的处理方法；
在施工过程中，业主、设计及承包单位等各方提出的变更应交监理机构核查同意后方可实施。

6、了解市场行情，搜集材料、设备价格信息，当好业主参谋。

7、加强对工程造价的动态控制，及时提醒和建议业主补充完善承包合同，尽量减少可能产生的索赔。

8、监理工程师根据施工中出现的问题进行归纳汇总，及时报告业主方与设计单位交换看法、意见，尽量减少不必要的设计变更。

9、根据工程内容的变化及时向业主提出合理化建议，协调解决投资、质量、工期之间的矛盾。

（五）降低工程项目投资的途径

对于工程项目而言，在各个阶段有效的投资控制和降低投资是极重要的，监理工程师应认真编制切实可行的项目投资控制方案，应重点抓好以下工作：

1、重视施工承包合同的管理

【1】合同签署前对合同条文进行再审查；

【2】协助业主签订有利的合同；

【3】加强合同管理，减少业主额外费用的支出；

【4】妥善处理合同问题；

【5】随时检查合同执行情况，及时纠正。

2、重视施工图纸的会审工作

通过认真会审图纸，可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病。消除质量隐患，减少设计变更，为施工顺利进行奠定基础。

3、用技术经济的观点，从优化的角度，评定完善施工方案

监理工程师在审查施工方案的时候，不仅要对技术可行性分析，而且应对费用成本进行分析，比较不同的施工方案的区别，除固定成本外，特别要注意可变成本的分析，监理工程师审查应认真负责，兼顾全面。

4、认真办理现场技术经济签证工作

对于现场技术经济签证，监理工程师应亲自到现场核验，核对图纸，比较现场后按实际情况计算，如实签字认帐，注意与其他申报的工程量是否有重复的地方。

5、严格控制设计变更

监理工程师对工程中设计变更的控制应尽早变更，提前认真审阅图纸，与施工方和设计多沟通，设计变更越早影响越小，对于可变可不变的就要坚持不变。

6、严格工程价款计量支付程序

监理工程师应认真做好工程已完工程量的验方计算工作。对于承包商申报的已完工程量，要严格按照招标书、合同规定的套用定额、计算规则和标准，去核验复算申报工程量的数量是否准确无误，所申报各分项子目是否与标书工程量清算子目一致，工程质量是否符合规定，是否经专业监理工程师签字确认。

不符的子目，未完的分项和质量达不到合同标准的不能进入支付，以避免资金的过早投入，减少利息支付。

7、做好（预）结算的审核工作

监理工程师对（预）结算的审核应与投标书、合同的规定，应特别注意承包商虚估冒算重复多算，改变计算规则等方法申报工程量。

8、注意资金的时间效益

监理工程师应特别注意资金的时间效益，要从项目总体上考虑，各分项工期是否可以提前，分项工程提前工期是否有效益；
注意设备过早定货所占用的资金及利息支出，设备定货进场是否与土建和安装协调，设备的储存保管等仓储费用等等。因此监理工程师应特别注意资金的流入顺序、时间、数量和流入速度。

9、风险管理和工程保险

监理工程师通过有效的管理，如协助业主规划决策、实施决策、检查、工程保险等手段，去避免项目风险的发生，或减少风险事件发生后给工程带来的损失，以确保工程项目工期和项目投资不超过限值，施工质量满足合同和施工安全顺利进行。

（六）本工程造价控制的针对性对策

1、重视关键工序和专业工程的技术方案和投资

本工程特点和外围条件使其施工存在一定的不可预见性，施工工期控制和施工组织有一定风险，施工技术措施费有一定风险。因此，建议业主在选择承包单位和专业分包商时，关注承包单位的施工方案是否切实可行，以避免施工时因改变方案而增加技术措施费和延误工期的情况。同时，在招标时，应要求承包方对此报价列出详细的明细，并在合同中约定在何种情况下此项费用可调整，调整的范围、幅度等。

2、完善可靠的设计是保证工程造价的关键所在

必须加强设计审核、复核和优化，坚决避免重大设计变更。同时要加强工程项目二次设计、设备专业的二次设计与原设计的衔接，避免因二次设计与原设计脱节而使工程增加额外施工费用或拆除返工费用，并造成工期延误。

3、充分利用工程招投标控制工程造价

4、加强工程造价的动态管理

由于本工程涉及的分包单位多，各专业工种多，因此，要加强工程造价的动态管理，对合同外项目随时发生随时结算，决不拖拉。

5、重视事前控制

材料市场价，由于选材种类、品种、档次不同，价格差十分悬殊，是造价控制的难点。为此，我方将加强这方面事前控制工作。对于合同中某些暂估价材料或可调整价格的材料，合同中应明确要求承包方在施工前进行多家报价，或进行招投标，由业主进行价格确认后，方可实施，避免施工方先斩后奏，造成被动。

6、建立健全完善的投资控制程序和制度

对于某些需业主确认价格的材料，要求报价方明确所报价格包含的内容，（应要求其报价为到工地价），是主材价还是含有安装人工费，是直接费还是最终结算价，避免因报价内容不明确，造成各方理解不一致，导致结算时产生扯皮。

7、严格控制变更、洽商

明确变更提出单位和变更原因，避免因承包方自身原因造成的变更或返工引起的费用增加而加大工程投资。

（七）工程造价控制的建议

建议按进度控制的阶段目标界定的工程量及有关概算分解并制定造价控制计划。

建议认价程序应以合同为基础，加上增减帐，以执行定额量、市场价一次包死的总价合同为宜。对设计不完善或需厂家进行二次设计的专业系统工程，宜实行合同价加增减帐执行。

建议对于一些单价合同，应按实际量，增加计量手段确保计量的准确性，以有效进行控制投资。

建议业主对于承包商主要物资的供货合同也要动态跟踪控制，从厂家考察、使用性能、招标投标提供的封样样品和合同单价均需由承包商采购人员征求三方意见，取得共识后进行，并控制在最高限额内。

六、安全、文明控制方案

生产和安全共处一体，建筑施工过程是各类安全隐患和事故的多发场所之一，保护职工在生产过程中的安全和健康是建筑施工企业不可缺少和勿视的重要工作，同时也是监理工作中的一项经常性工作。

我公司通过多年积累的监理工作经验，深感“安全第一”的重要性，已将安全控制纳入了公司监理工作的控制范围，对施工现场的安全监理工作提出了具体要求，并将在本工程的监理工作中严格执行。

（一）安全施工监理依据和范围

1、安全施工监理依据

【1】《中华人民共和国建筑法》；

【2】《建设工程质量管理条例》国务院令第279 号；

【3】《建设工程施工安全管理条例》；
（国务院393 号）；

【4】《建设工程项目管理规范》GB／T50326－2006；

【5】《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－2016；

【6】《建筑安装工程安全技术规程》；

【7】《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33－2012；

【8】《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－2012；

【9】《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194－2014；

【10】《建筑施工安全检查标准》JGJ59－2012；

【11】呼和浩特市有关建筑工程安全与文明施工的各项规定。

【12】《监理委托合同》、《施工合同》；

【13】承包商呈报的《施工组织设计》及《安全施工技术方案》等。

2、安全监理范围

【1】安全组织管理体系监理：督促承包商建立健全完善有效的安全管理体系，并监督其有效运转。

【2】安全设施监理：对安全用品、设备、设施进行检查监督。

【3】安全技术监理：审查承包商安全技术措施，并对其在施工过程中落实安全技术措施进行检查监控。

【4】安全验收监理：对分项、分部工程中的安全计划、安全措施和安全设施进行严格地检查与验收。

（二）安全、文明施工管理总体监理措施

1、组织保障

建立健全安全监理组织系统是保障安全的前提条件。我们在工程项目中依照法律、合同和公司的制度的要求，采取有效的组织管理系统保障安全管理系统能够有效运转。本项目任命项目总监理工程师负责整个工程的安全文明施工管理，任命一名安全监理工程师，对日常安全文明施工进行监督管理。总监理工程师是监理单位法定代表人授权，派驻施工现场的总负责人,行使委托监理合同赋予监理单位的权利和义务,全面负责受委托工程的建设监理工作。项目总监负责组织和领导项目监理部的安全监理活动。

2、安全预防控制措施

【1】项目安全控制是监理工作的重点之一，必须始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，我方将要求与工程有关的各方项目管理机构高度重视安全管理工作，并将责任落实到人。

【2】为使安全施工做有依据，学有榜样，创有标准、施有规章，在业主方与承包单位签订施工合同时，必须明确安全施工条款，以避免引发相关问题对业主造成损失。

【3】严格审查施工安全措施或方案，施工组织设计和施工方案是指导施工具体行动的纲领，其安全技术措施是其中重要组成部分。要求承包单位至少在开工前7 天报送施工组织设计或施工方案，将安全技术措施与预控预案作为审查的关键内容之一。对土方开挖、基础钢筋吊装、大体积基础钢筋砼施工、钢结构施工、高空作业、施工机具及照明用电、电气焊接等重要工作，在正式施工前，承包单位必须向监理机构上交安全技术交底记录；
开始施工后，现场检查其安全技术措施落实情况，如安全“三宝”（安全帽、安全带、安全网）使用、紧急通道、用电及消防管理等，

【4】对于危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，经承包单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全员进行现场监督。为确保施工过程的安全，必须通过预先的分析，针对施工过程的不安全因素和隐患发生的可能性，消除危害，拿出针对性的措施。

【5】审查进入现场的分包单位的安全资格和证明材料，特别是防水、供电、设备安装分包单位，同时审定总包、分包的安全组织体系和安全人员配备及安全培训上岗证明。并审核现场有关的安全技术签证文件，如总包、分包单位签订的安全协议，用火协议等。审查新工艺、新技术、新材料、新结构在使用应用中的安全技术方案和安全施工措施。

【6】督促承包单位健全安全保证体系并切实搞好自控，定期检查各承包单位安保体系运作情况与防控预案的落实情况；
要求其层层建立安全责任制，督促签订安保责任书，定期组织安全知识教育，安全管理人员必须配备到位，并切实履行职责，加强日常安全检查。

【7】总包、分包单位的安全负责人按安全施工的基本规范要求定期向操作劳务层人员宣讲，开展经常性的安全教育工作，如《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安装工程安全技术规程》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工安全检查评分标准》等，结合工程外部和内部的不安全因素，通过综合分析，深入浅出的将安全施工措施让每个现场人员掌握，并从入场伊始的“安全考试”形成定期的“安全知识测验”。

【8】成立项目安全领导小组，由业主现场负责人担任组长，所有参建单位负责人为组员，加强季节性的安全防范工作，督促承包单位注重防雷击、防漏电、防火灾等。强化消防管理，实行用火管制。在各施工区域内划定禁火区，严格实行动火许可证制度。在施工现场保卫上，组织参建各方开展安全联防；
在冬施、雨施前和“五一、十一、元旦、春节”四大节日前组织业主、设计、总包参加安全质量大检查，并分为几个专业组，认真进行全方位检查，检查后由监理整理出整改意见和建议。每周一次现场安全大检查由监理机构组织，建设、监理、承包等单位人员组成，对查出的问题分析讨论，并监督承包单位限期整改解决，这既是几方在安全问题上沟通的有效措施，也是保持长期警惕分阶段重点防范的有效方法，更是对安全生产大力宣传的动员办法。

【9】在《监理规划》中制定施工安全控制的措施和内容，制定安全监理制度和定期安全检查制度，如实作好检查记录。

【10】本工程监理机构将根据工程具体情况，编制《安全施工监理细则》，该细则包括但不限于以下内容：

（1）项目概况主要体现与安全控制有关的工程特点和内容；

（2）安全监理控制目标按项目合同和国家及呼和浩特市法规要求确定；

（3）本工程监理机构在安全监理方面的分工；

（4）安全控制的关键环节、关键部位，控制的重点和方法；

（5）安全控制措施落实的检查及奖惩。

3、监理检查的主要安全文明施工资料

【1】总包与分包的安全管理协议书。

【2】项目部安全生产管理体系及责任制。

【3】基础、结构、装修阶段的各种安全措施及安全交底；
模板工程施工组织设计及审批；
高大、异型脚手架设计方案、审批及验收；
各类脚手架的验收手续；
承包商保护地下管线的措施。

【4】各类安全防护设施的验收记录。

【5】防护用品合格证及检测资料。

【6】临时用电施工组织设计、变更资料及审批手续；
电气安全技术交底。

【7】临时用电验收记录；
电气设备测试、调试记录；

接地电阻摇测记录；
电工值班、维修记录。

【8】临时用电器材产品认证、出厂合格证。

【9】机械设备布置平面图。

【10】机械租赁合同（包括资质证明复印件）及安全管理协议书；
机械安（拆）装合同（包括资质证明复印件）。

【11】总包单位与机械出租单位共同对塔机组人员和吊装人员的安全技术交底；
塔式起重机安装（包括路基轨道铺装）、顶升、锚固等交底和验收记录表；
外用电梯安装、验收记录表（包括基础交底验收）；
电动吊篮安装、验收记录表。

【12】起重吊装工程的方案、合同。

【13】施工人员安全教育记录。特种作业人员名册及岗位证书；
机械操作人员、起重吊装人员名册及操作证书。

【14】各类安全检查记录（月检、日检），隐患通知、整改措施，以及违章登记、罚款记录。

4、在组织机构中，设立专门安全管理小组，并配备二名专职安全员。安全工作实行总监理工程师负责的安全管理体系，除此以外，各专业监理工程师协助进行现场安全控制。

5、施工过程安全监理控制措施本工程项目监理部将日常巡回检查、定期集中检查和资料检查相结合，及时发现和处理各种安全隐患。对现场出现的安全问题，监理工程师将要求责任单位立即改正。如果执行不力或不及时，则在24 小时内发出书面通知。对严重威胁生命、产安全的隐患或苗头，则坚决行使安全否决权，下达停工令限期整改，不满足安全要求不准复工（工期不予延长）。定期召开安全例会，分析不安全因素，提出整改要求，部署安全工作。定期与业主联合组织安全、文明施工大检查（包括现场和资料）。

【1】安全、文明施工现场检查重点内容

（1）在进行现场巡视时，包括对现场安全技术措施的检查，安全技术措施包括：脚手架的搭设和防护网的设置、防火、防尘，防雷击，防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防环境污染等方面的措施；

（2）在进行现场巡视或定期检查时，重点对基坑支护、吊装设备、施工用电、施工机具等进行检查；

（3）对桩基钢筋笼吊装实施安全旁站监理。对塔式起重机重点检查力矩限制器、限位器、保险装置、吊车基础、电缆、与输电线路距离及电气防护；

（4）施工用电设施重点检查现场照明及低压干线架设、开关箱、熔丝、变配电装置；

（5）施工机具重点检查漏电保护装置、绝缘状况、防护装置；

（6）监理的有关安全控制活动必须作好记录，记录具体详细，并作为工程资料备查。

（7）有关安全控制的工作情况写入每月《监理月报》；

（8）对于现场安全控制，不允许实施“紧急放行”；

（9）针对本工程的特点，监理机构将定期对脚手架、临时用电及施工设备机具进行安全检查。

【2】现场检查应注意以下方面：

（1）在进行现场巡视时，应包括对现场安全技术措施的检查，安全技术措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘。防雷击。防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。

（2）在进行现场巡视或定期检查时，应对 “三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”、施工用电、施工机具等进行检查。

（3）脚手架重点检查立杆基础、架体与建筑物的拉结。防护栏杆及踢脚板、脚手板铺设。剪刀撑设置及杆件间距。荷载、杆件搭接、斜道。

（4）塔吊重点检查力矩限制器、限位器、保险装置及路基与轨道、电缆、塔吊同输电线路距高及电气防护、夹轨钳及道挡。

（5）对进行高处作业的高耸建筑物，应事前设置闭雷设施。

（6）建筑施工电梯应重点检查接地和避雷装置、限速制动器。防护栏杆及拉结固定。

（7）施工用电应重点检查在建工程与临近高压线的距离、支线架设、现场照明及低压干线架设、开关箱、熔丝、变配电装置。

（8）施工机具重点检查漏电保护装置、防护装置。

（9）监理的有关安全控制活动必须作好记录，记录应具体详细，并作为项目资料备查。

（10）有关安全控制的工作情况应每月写入《监理月报》。

（11）对于现场安全控制，不允许实施“紧急放行”。

【3】建立完善的项目监理部安全文明施工监理台帐

为促进安全监理工作制度化、规范化，本项目监理部将全面推行安全监理台帐制度，各现场监理工程师及时分类归纳，整理有关情况，准确地反映工程建设各个阶段现场的安全状况。专职安全监理工程师则负责整理整个现场的安全工作台帐。总监理工程师应定期检查，并组织分析、研究。

6、安全监理事后控制措施

【1】对在安全检查及数据分析时发现的安全隐患，在发出监理通知要求责任人限期改正后，本工程监理机构将进行跟踪验证，确保纠正和预防措施得以落实。

【2】对安全事故的处理要坚持“四个不放过”，事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。

【3】严格按以下程序处理安全事故：

（1）报告安全事故：安全事故发生后，监理机构要立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上报业主方及监理公司；

（2）事故处理：本工程监理机构协助承包单位抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，作好标识，保护好现场；

（3）事故调查：本工程监理机构参与有关方组成的事故调查组，认真调查；

（4）安全事故发生后，监理机构要认真总结经验和教训，作好安全监理台帐记录，签发监理通知要求承包单位及时总结并提出避免类似事故再次发生的措施和保证。

（三）施工过程中安全工作的重点控制部位

1、单位工程的施工负责人应对高处作业的安全技术负责，并建立相应的责任制；
施工前，应逐级进行安全技术交底，落实所有的安全技术措施和人身防护用品，未经落实时，不得进行施工。

2、高处施工用品必须经过检查，确认其完好后，方能投入使用；
攀登和悬空高处作业人员及搭设高处安全设施的人员，必须经过专业技术培训及其专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。

3、遇到6 级以上强风或浓雾等恶劣天气，不得进行露天攀登或悬空作业。

4、安全技术设施，施工期间原则上严禁变动和拆除。若因作业必须临时拆除，必须征得施工负责人的同意。

5、对临边作业，必须设置防护措施，并应满足以下要求；

6、基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，无外脚手屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆；

（四）现场文明施工和环境保护管理措施

1、保监控措施

【1】施工现场防大气污染的措施

（1）清理施工垃圾，严禁随意凌空抛散造成扬尘，现场垃圾及时清运，清运时适当洒水减少扬尘；

（2）施工现场要在施工前做好施工道路规划和设置。临时道路基层要夯实，路面铺垫焦渣、细石并随时洒水，减少道路扬尘；

（3）散水泥要安排在库内存放，其它飞扬细颗粒散装材料也应尽量安排库内存放，如露天存放要采用严密苫盖，运输时防止遗洒，减少扬尘。

【2】施工现场防噪声污染措施

（1）控制人为噪声：施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。监督承包单位尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

（2）控制强噪声机械噪声污染：产生强噪声的成品、半成品加工制作尽量在工厂、车间完成。尽量选用低噪声或备有消声降噪的施工机械。强噪声机械要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。

【3】防止水污染措施

（1）搅拌机等施工废水排放要求承包单位加以管理，在合理位置布置沉淀池，严禁直接排入市政排水设施；

（2）食堂污水要设简单隔油池，平时加强管理，定期掏油、防止污染。

【4】绿化监控措施

帮助承包单位强化环保意识，努力做好施工现场施工期间的局部绿化。

2、现场文明施工管理

现场的文明施工在某种程度上代表了一个企业的形象，同时也代表了项目的管理水平。文明施工管理是一个综合性的管理过程，在实际的操作中，根据施工的具体内容结合工程的进度、质量和安全管理一起进行。在本项目实施过程中，我方要求参建的所有单位必须严格按照施工企业现场文明施工管理规定进行工地管理。

【1】 要求承包单位加强现场的规范化管理，做到施工现场标识清晰、齐全、规范（“六牌一图”、安全警示标志等），材料、机具摆放有序；

【2】 检查施工人员着装是否符合劳动保护要求；

【3】严格按照施工技术方案（或措施）要求进行施工，自觉的对工程产品（过程）进行认真保护，并保证不破坏他人或单位的劳动成果；

【4】施工现场场容管理

（1）要求施工工地明显处要设置统一样式的施工标牌，内容：工地名称、建设、设计单位、监理单位、承包单位、工地负责人、开竣工日期等；

（2）检查工地施工平面布置图、安全生产管理制度板、消防保卫管理制度板、场容卫生环保制度板、内容详细否、字迹工整规范否；

（3）要求划分施工区域与生活区域，并划分责任区，设标牌，责任区卫生包干到人；

（4）检查施工现场内是否有排水措施，废、污水进入市政管网必须设置沉淀池，运输道路要平整、坚实、畅通；

（5）监督现场建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土及时清理，渣土外运执行有关规定，悬挑结构上不得堆放料具和杂物。

3、绿化监控措施

帮助承包单位强化环保意识，一方面尽量保护原有绿化成果，另一方面努力做好施工现场施工期间的局部绿化，尽可能将施工造成的绿化损失降至最小。

七、合同、信息管理方案

（一）工程合同履行纠纷协调方法

1、管理原则

【1】事前预控：监理工程师应采取预先分析、调查的方法，提前向建设单位和承包单位发出预示，并督促双方认真履行合同义务，防止偏离合同约定事件的发生；

【2】及时纠偏：随时跟踪合同执行情况、发现实施中的问题，及时用《工作联系单》通知和督促违约方纠正不符合合同约定的行为；

【3】充分协商：在处理过程中，认真听取有关各方意见，与合同双方充分协商；

【4】公正处理：严格按合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理合同其他事项。

2、监理单位的职责：

【1】协助业主评审投标文件；

【2】审批承包商的分包报告；

【3】帮助承包商理解设计意图、负责设计图纸的解释、发出变更命令、提供补充图纸、 解决施工中的设计问题；

【4】进行质量控制；

【5】进行投资控制；

【6】批准和撤换承包商的项目经理等人员；

【7】签发各类证书与报表；

【8】定期向业主提供工程报告(每月月报)，向业主提交变更报告，业主批准变更；

【9】参加工程的 竣工验收或受业主委托组织竣工验收；

【10】协调业主与承包商的矛盾。按合同规定处理争议；

【11】协调各个承包商之间的关系，处理矛盾；

【12】处理工程中的其他意外事件。

【13】设备合同管理：针对设备形成各个阶段，安装、调试的全过程进行管理,确保设备在质量、进度、投资的控制，符合项目的要求，使项目顺利竣工。

（二）合同管理的保证措施

1、管理的原则

【1】监理工程师采取预先分析、调查的方法随时跟踪合同的执行情况和施工中存在的问题，通过发出《监理通知》、《工作联系单》的形式，督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为，提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生，对设备合同的执行情况，可通过监督设备实际到场时间和验收情况，协助业主做好合同管理；

【2】在处理过程中，认真听取有关各方意见，与合同双方充分协商；

【3】严格按照合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理合同其他事项。

2、合同管理内容和措施

【1】凡建设单位、承包单位和设计单位提出的设计变更，均应填写《工程变更单》，由总监组织专业监理工程师审查，同意后由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件，总监签发工程变更单后方可实施，未经总监审查同意而实施的工程变更不予计量；

【2】专业监理工程师应对工程变更的费用和工期做出评估，总监应根据评估情况与承包单位和建设单位进行协调。依据施工合同的规定，工程变更的质量、进度和工期方面经协商达成一致后，由建设单位与承包单位在变更文件上签字；

【3】项目监理部在审核设计变更、工程洽商文件时，应充分考虑其对工程质量(安全性、外观、使用功能等)、进度、造价各方面的影响，是否违反设计、施工技术规范及现行政策、法律、法规的有关规定；

【4】设计变更、工程洽商是施工与监理的依据，项目监理部应建立台帐、妥善保存与归档。

3、工程暂停及复工的管理

4、工程延期的管理

5、费用索赔的处理；

6、合同争议的调解；

7、设备合同实施的保证措施

（三）工程档案管理信息管理措施

1、信息管理的目的

信息管理是通过有组织的信息流通，使决策者能及时准确地获得有用的信息。为达到信息管理的目的，就要把握信息管理的各个环节，把管理工作做好。因此，我公司相当重视信息管理工作，能及时收集各类信息，通过计算机加工整理、储存、传递并应用在监理工作中。信息管理的基本环节包括：

【1】了解和掌握信息来源，对信息进行分类；

【2】掌握和正确运用信息管理手段；

【3】掌握信息流程的不同环节，包括信息的收集、加工、储存、检查、传递和应用，建立信息管理系统。

2、信息管理的内容

按照工程监理目标划分，工程监理信息分为质量管理信息、进度管理信息、投资管理信息。

【1】质量管理信息：工程建设项目的质量控制直接有关的信息。如：国家和地方政府部门颁布的有关质量政策、法令、法规、质量目标的分解、质量控制的工作流程和工作制度、质量保证体系的组成、质量抽样检查的数据、各种材料设备的合格证、质保书、检测报告等。

【2】进度管理信息：是指与工程建设项目的进度控制直接有关信息。如：工程建设项目总进度计划、施工工期定额、进度控制的工作流程和工作制度、进度目标分解、材料和设备的到货计划、各分项分部工程的计划、进度记录等。

【3】投资管理信息：是指与工程建设项目的投资控制直接有关的信息。如：各种估算指标、类似工程造价、物价指数、各种概算预算定额、合同价、施工阶段的支付帐单、原材料价格、设备加工费、机械设备台班费、人工费、运杂费等。

【4】合同信息管理：如建设工程承包合同、物资供应合同、施工索赔等。

3、信息管理的过程与方法

信息管理主要是及时收集有效的、完整的监理信息，并加工整理，区别分类，用于工程当中。

【1】设计阶段与项目前期信息的收集与整理

【2】施工中的信息收集。

【3】工程竣工及保修阶段信息的收集

我公司为了能对信息进行储存、分析、利用，给每个项目部均配有计算机，在监理工作中，不断发展计算机应用的范围和程度，逐步实现监理工作的程序化、标准化、规范化。

八、协调工作的原则和方法

（一）本工程项目管理的组织协调模式

项目建设单位与施工单位之间的关系，施工单位与施工单位之间的关系，施工单位与设备厂家，项目建设单位与设计单位之间的关系。

（二）监理单位与各参建单位的关系

1、监理单位与建设单位之间是委托与被委托的关系

项目监理部是监理单位的派出机构，监理单位作为建设单位的委托代理人，应忠实履行监理委托合同，在建设单位授权范围内独立、公正的开展监理工作，处理有关工程目标控制的事宜。遇有重大问题时，监理单位应及时报告建设单位，由建设单位会同有关方面作出决策后，再由监理单位出面处理。

2、监理单位与承包商之间是监理与被监理的关系

承包商必须接受监理，这是承包商实施施工承包合同的条件之一。承包商应按监理单位的要求，提供开展监理工作所必须的文件和资料，服从监理单位依据建设单位所授权限，对与项目目标控制有关的问题所作的决定。

3、监理单位与各分包单位、设备材料供货单位之间无直接的关系凡分包单位提出的施工方案，技术复核，隐蔽工程验收等技术上的确认和签证，一律归属于总包单位与监理单位发生工作关系。施工总承包单位必须对分包单位、设备材料供货单位负责。

4、监理单位与设计单位之间无直接关系

【1】设计文件是监理的依据之一，监理单位应全面贯彻设计意图，严格督促承包商按图施工。凡发现设计文件有疑问，或由于施工条件的变化需变更设计时，均由设计单位负责修改，监理单位无权变更设计。凡因设计差错造成的损失，由设计单位负责。

【2】建设单位、设计单位应维护监理单位的威信，支持并协助监理单位处理好施工时可能发生的问题，凡涉及工程目标控制的问题，应首先向监理单位提出，通过监理单位出面处理和解决。

（三）项目组织协调的重点

1、对合同争议的协调。

2、对总分包单位间、各分包承包商间及总包与业主间的协调。

3、对工程进度影响的协调。

4、对费用索赔的协调。

5、对施工场地移交的协调。

（四）组织协调内容及措施

协调参加工程建设各方之间的关系是监理工作的重要内容之一，监理部应将自己置于协调工作的中心位置而发挥积极作用。整个工程建设的过程，都应处于监理部的协调之下。

1、为适应工程在实施过程中因受客观条件变化的影响(如设计变更、施工条件局限等)，及时修改、补充、调整计划，并督促有关方面采取有力措施，总监认真做好协调平衡工作，保证施工顺利进行。

公司现场的总监主要精力放在组织协调、齐心协力、严格质量管理、控制计划和重大变更协调等方面，自始至终做好组织协调工作。

2、现场总监定期主持召开现场协调会，协调各方面制定措施落实情况，做好三大指标控制工作。

3、本工程现场监理部受建设单位委托，全面履行监理合同有的关规定，对工程质量、进度、投资进行监督和管理。我们监理的依据是国家规范、标准和施工承包合同和设计文件。对质量是认真严肃、严格要求、绝不马虎，然而在处理关系上还是本着“一监二帮”的精神，充分发挥承包商的积极主动精神，凡对工程有益的合理化建议尽量采用，并及时向业主反映，努力协调好三大控制目标。

4、项目监理部内部协调工作

以总监理工程师为核心，协调项目监理部各专业、各层次之间的关系。

（五）与建设单位之间的协调工作

1、加强与建设单位领导及驻现场代表的联系，虚心听取业主对监理工作的意见。

2、在召开监理例会或专题会议之前，先与建设单位代表进行研究与协调。

3、必要时与建设单位领导及其代表召开碰头会，沟通各方面的情况，并作出共同布署。

4、邀请建设单位代表及专业技术人员参加工程质量、安全、文明施工的现场会或检查会，使建设单位人员获得第一手资料。

5、处理与承包单位的关系时，保持公正的立场，并切实保护建设单位的合法权益。

6、各专业监理工程师与建设单位各专业工程师加强联系与交流。

（六）与承包单位之间的协调工作

1、及时了解工程各方面的信息及其存在的困难，热情服务，以协助解决承包单位的困难为目的，以预控工程为前提。

2、要站在公正的立场，维护承包单位的合法利益。

3、从大局出发，从控制工程总体目标的角度处理与承包单位的关系。

4、重大的协调工作要由总监理工程师出面（必要时也可由公司领导出面），事前要与建设单位作好协调工作。

5、为了作好协调工作，监理人员要深入现场取得第一手资料，以便预测可能出现的不利情况，采取措施防患于未然。

（七）与设计单位之间的协调工作

1、协助建设单位、承包单位根据工程进度需要与设计单位协商，订出出图计划，并催促设计单位保质保量按期出图。

2、对到场图纸进行盘点检查，避免漏项。

3、配合建设单位安排施工图会审及设计交底，会审及交底结果及时发出文件或修改图。

4、加强对设计变更的审核与管理，并要求承包单位按设计变更文件施工。

5、处理质量事故时要求设计人员参加并提出处理措施；
施工前作好双方之间的沟通与协商。

6、已发现施工图中存在问题时，要及时与建设单位和设计单位联系，并协助设计人员处理好这一问题。

7、必要时可请勘察、设计人员参加监理例会和专题工地会议、技术研讨等有关会议。

8、充分尊重设计人员，了解并力促实现他们的设计意图。

（八）与工程质量监督部门之间的协调工作

1、主动接受质监部门的指导，及时如实地反映情况，充分尊重质监人员的意见。

2、要利用质监部门对承包单位的威慑作用。

九、合理化建议

根据我公司多年来对类似项目工程监理经验，本项目施工在保证工程质量和安全的前提下，提出以下合理化建议：

（一）加强工程项目的成本管理，编制工程成本控制计划，增收节支，定期进行成本分析，采取降低费用开支、增加盈利。

（二）编制科学合理的施工计划。项目部根据工程总进度计划及时编制安装工程分部施工进度计划，充分采用交叉施工、流水作业等手段，科学安排施工的各要素，并严格落实，减少窝工、停工等现象，提高劳动生产率。

（三）项目部在满足施工进度的前提下，科学编制月、季度要料计划;加强现场材料管理工作，做到用料计划准确无误，按工程进度需要，组织不同品种、规格的材料分批进常材料、设备的采购要货比三家，最后确定供货单位，批量材料争取由厂家直接供应，以减少中间流通环节，降低材料采购的成本。进场的材料的设备要减少露天堆放的时间，防止自然损耗的丢失，减小保管费用。施工时做到限量领料，合理用料，降低材料的损耗量。

（四）加强劳动力的调度与管理，按工程进度的需要配备劳动力，对施工班组采取比较彻底的责任承包办法，工资分配同所完成的工程挂钩，提倡一专多能，减少间歇窝工及非生产用工。

（五）施工机具配备要合理，选用效率高的施工机械，提高生产率及机械化施工水平。

（六）选用先进合理的施工工艺及施工方法，充分利用施工场地，扩大拌制工作面，提高拌制加工效率，减少工程费用。

（七）加强对过程产品质量的控制和管理，保证产品一次成优，减少返工等现象，以质量保进度，以质量降成本。

（八）认真实施各项质量制度。在施工过程中，项目部应按公司质量手册、程序文件的要求确保质量体系的有效运行，严把各项质量检验关，对卫生间、隐蔽工程等重点部位加强监督检查，将质量隐患消除在萌芽状态，避免因质量问题而造成的整改、返工损失。

（九）合理组织施工，对安装工程来说，工程前期，施工配合工期长，耗工量大，后期工程量集中，工期紧、压力大，在施工安排上要及早采取相应的措施，做到边配合，边加工，有安装条件的抓紧施工，以分散施工高峰期的工作量，减轻工程后期对安装工作的压力，做到均衡施工。

（十）在施工过程中，积极推行新工艺、新材料、新机具等新的施工方法手段，以提高施工效率，降低工程费用，注重技术革新和合理化建议工作，以确保工程质量、进度及成本目标的实现。

（十一）注重工程的收尾及交付使用，保证及早发挥效益。工程完工后，尽快拿出工程结算资料，做到工完、场清、帐清，使企业的效益及时得到体现，保证资金的正常回笼，加快资金的周转，降低财务费用。

（十二）充分把握图纸会审关，使设计方案结合实际，降低造价，方便施工。

（十三）加强现场总平面管理，进场材抖、成品、半成品要按场地布置图堆放，做到合理、整齐，以减少二次搬运损耗。

（十四）合理安排土方开挖程序。调配土方开挖与回填，节约工程费用。在确保安全的前提下，减少基槽土方放坡，可减少土方量，从而节约人工费及机械台班费。

（十五）加强模板管理，做好模板的拆模、维修工作，增加周转次数。

（十六）做好材料进场验收工作，验质量、验数量，减少进场损耗。

（十七）加强机械设备管理、保养、维修，提高机械利用率。

（十八）要求以预算收入控制支出，进行成本核算，制定目标成本。

（十九）加强合同管理，降低合同风险。

十、检测仪器设备

第四篇: 桥梁监理大纲

编号：监19

监理月报

（ 2010 年 11 月）

工程名称：
****桥梁工程

建设单位：
****

施工单位：
****

****

****

监理单位：
****监理有限公司

项目总监：
***　　 　　

填报时间：
2010 年 11 月 25 日

第五篇: 桥梁监理大纲

监理大纲

工程名称：东莞松山湖科技产业园区管理委员会科学苑1＃-11＃楼及室外
配套工程施工监理
工程编号：SSBSHA10804509
工程概况：总建筑面积约77248.7平方米，包括1#生态示范楼5层/1栋、2#——6#研发办公楼6层/5栋、7#档案展览馆2层/1栋、8#楼企业孵化器4层/1栋、9#——11#研发楼4层/3栋。工程建安费约1.625亿元

1.1投资控制（一）投资控制的目标
根据招标文件的要求：本工程投资控制目标为：不超过工程概算。项目前期协助业主制定投资估算，控制不超投资估算；
签定施工合同后，按建设单位与施工单位签定的合同，在满足质量和进度要求的前提下，合理控制各部分投资，最终实现本项目的总投资不超计划，并积极合理地为业主降低建设成本。

（二）投资控制的依据
1．2．3．4．5．6．
业主批准的项目的用途和功能及计划投资总额；
建设工程监理合同及建设工程施工合同；

业主认可的施工图（包括修改图和变更通知）及文字说明等；
工程实施工程中的会议纪要、业主指令等书面文件；
国家及当地有关建设工程的政策、法规和规定等；

国家及当地有关的工程概预算定额、本工程概预算、信息价、投标
单价等

（三）投资控制流程图
1）．工程计量流程图

退回
包商向监理工程师提出计量申请



不能通过审核（发现问题或资料不全）
通过审核


任何一方在规定的时间内提出异议

在质量验收并达到计量单位时，承
监理工程师审核承包商的计量申请和提交的有
关资料
监理工程师与承包商共同计量并记录、确认，填写《中间计量表》
进一步检查有关资料和记录，
进行复议
监理工程师将复议通知承包商

中期支付

第六篇: 桥梁监理大纲

编号：监19

监理月报
（2010年11月）
工程名称：****桥梁工程建设单位：****施工单位：****
********
监理单位：****监理有限公司
项目总监：***填报时间：2010年11月25日
序
月报内容号
核验情况分析及综合评价


1、本月工程概况：
2010年11月，****公司（桥梁第1标段）、****有限公司(桥梁第2标段和****有限公司（道路1标）三个施工单位，精心组织施工，对现有工作面进行合理安排。本月，****公司完成灌注桩2根，承台10座，墩柱5个，已累计完成灌注桩51根，承台15座，桥台
本月工程概况1
及工程形象进度
1座，墩柱5个；
****公司完成灌注桩31根，承台5座，箱梁2联，已累计完成灌注桩94根，承台15座，桥台1座，墩柱9个，箱梁2联；
****公司完成雨水钢筋混凝土涵150m，雨水井7座，污水井1座，已累计完成雨水钢筋混凝土涵1260m，污水顶管1321m，污水井33座，雨水井40座。2、工程形象进度：
桥梁1标：灌注桩51根，承台15座，桥台1座，墩柱5个。桥梁2标：灌注桩94根，承台15座，桥台1座，墩柱9个，箱梁2联。
道路1标：钢筋混凝土涵1260m，污水顶管1321m，污水井33座，雨水井40座。
本实际完月成情况2工与计划
****公司（桥梁1标）计划完成灌注桩2根，承台10座，墩柱5个，已完成灌注桩2根，承台10座，墩柱5个。****公司(桥梁2标计划完成灌注桩31根，承台5座，箱梁2联，已完成灌注桩31根，承台5座，箱梁2联。****公司（道路1标）计划完成雨水钢筋混凝土涵150m，雨水井7座，污水井1座，已完成雨水钢筋混凝
程进度比土涵150m，雨水井7座，污水井1座。进较
实际完成情况与计划进度一致。

度
对进度完成情况及采取措施效果的分析
1、施工单位积极协调影响施工进度的外部因素，为施工提供场地，确保工程进度如期完成。
2、监理部协助施工单位解决施工遇到的问题，尤其是外部影响因素，积极与建设单位拆迁办协调解决有关事宜，为施工单位提供工作场地。
3、施工单位积极编制了春节前施工进度计划，合理组织施工，按照计划要求落实施工内容，确保施工进度。

质量方面：
1、桩基工程、承台工程、墩柱工程、箱梁工程使用的钢筋原材和混凝土取样送检，钢筋原材复验合格，混凝土见证配合比符合设计及规范要求。
2、施工过程中必须加强成品的保护，尤其是对于墩柱，施工完成后必须用塑料布包裹保护，底部回填和路面硬化施工时，要用模板等维护保护，防止碰伤；
箱梁支架搭设时要用模板将墩柱围护，防止钢管与墩柱进行摩擦而出现疤痕。
3、箱梁施工过程中，在支架搭设完成后，要严格按专家论证会的要求进行预压试验。此外，确保模板的支设质量和钢筋绑扎质量，模板平整度、轴线、标高符合设计及规范要求，钢筋配筋、绑扎、焊接符合设计及规范要求。
4、支座、抗震销钉安装符合设计要求。泰宏公司的支座按要求取样并做试验。
5、道路污水顶管坑回填、雨水涵施工坑的回填、承台基坑回填时必须分层夯实，并按要求做环刀试验测压实度，确保资料的真实和齐备。
6、各单位已经编制冬季施工方案，通过监理工程师的审批，并报送建设单位。
7、隐蔽工程及时向市政质监站报验。现场监理严格按要求进行旁站和平行检查，施工单位质检人员严格把关，确保工程质量。
工程质程
量与安
3质
量
分析与安
安全方面：
1、****项目部领导多次在会议上强调桩基施工不允许在现场开浆池的施工方式，严重影响了****工程的形象。我监理单位被****通报批评，并处以2万元罚款。
2、11月21日上午11时，受大风影响，****13#墩柱骨架及外架被刮倒，监理人员及施工单位管理人员积极组织求助伤员，并积
本月工
全情况挖泥浆池，监理部也多次提及此事，但1标段仍然采用现场开挖泥

质量方面：
本月下发监理工程通知单位5份。
本月工程质量相对来说较好，但仍存在一定的问题。如钢筋工程，桩基焊接焊渣的清理不到位、个别焊缝不饱满；
墩柱个别直螺纹连接螺纹外露部分超过规范要求；
箱梁钢筋绑扎不均匀，个别部
采取工位间距过大等问题。针对此类问题，我监理部要求施工单位继续加程质量安全措施及效果
大管理力度，确保工程的施工质量。安全文明施工方面：
下发安全监理通知单6份。
本月安全生产存在较多的问题，尤其是墩柱外架搭设质量较差，存在较多的安全隐患。针对此类问题，监理部要求施工单位严格按照《09版监理导则》和《郑州市建设工程质量安全标准化实施指南》的要求，进行安全隐患排查工作，并要求施工单位在今后的施工中严格按照规范要求进行模架搭设施工。下月，监理部安全监理人员将继续加强对施工过程中的安全问题进行监督、排查。此外，施工现场临时用电、基坑防护工作、冬季防风防火等事宜必须引起高度重视，确保施工现场的安全文明施工。
1、****公司（第1标段）已完成灌注桩51根，承台15座，桥
完成工月4
工
核情况程
程量审
台1座，墩柱5个。
2、****公司(第2标段已完成灌注桩94根，承台15座，桥台1座，墩柱9个，箱梁2联。
3、****公司（道路1标）已完成钢筋混凝土涵1260m，污水顶管1321m，污水井33座，雨水井40座。
本

计工程款
1、****（第1标段）已累计完成1399万元；

量审批及
2、****公司(第2标段已累计完成2068万元；

与支付情
3、****公司（道路1标）已累计完成521.55万元；

工况程工程款
按照合同要求，施工单位已完成人员、机械、材料、设备、部集团应给施工单位拨付该项工程款，以保证施工进度和质量要求。
款支付情分桩基、承台、桥台、墩柱、箱梁施工，所以根据实际情况，城建支况分析付
监理部实行跟踪计量的措施，取得了明显效果，具体措施如下：1、实行每5天一次计量，每5天对完成的工程量进行汇总，报
本月采送监理部；

取的措
2、实行月计量，每月对完成的工程量进行汇总，25日以前报施及效果
送监理部。
通过以上措施的实施，有效的掌握了施工单位的工程量完成情况，以便于工程款项的支付工作与实际完成情况相符。
工程
无
合
同变更5
其
工程延
无
它误期

事费用项
无
索赔

进度方面:
1、要求施工单位并按照春节前施工进度计划，合理组织、统筹安排，确保施工进度。
2、要求施工单位在既有工作面内见缝插针，积极组织人员施工，确保施工人员数量满足施工需求。
3、要求施工单位提高思想认识，积极转变观念，抓紧时间适应“月计划、周安排、日落实”的施工模式，确保工程进度按部就班的完成。
对进度、本月监6
理工作小
4、自来水、天然气等管线单位已经进场施工，要求各施工单位
质量、从自身利益考虑，做好配合工作，确保管线单位的顺利施工，为总工程款支付等方面情
包单位提供场地。质量方面：
1、工程材料是工程质量的基础，从原材料把关，采取材料报验、复检、见证取样等手段进行监控，确保工程材料合格。对进场的钢
结况综合筋原材料、钢筋焊接件等进行见证取样送试验室进行检验，合格后方可用于工程。
评价
2、仍然把工程质量作为工作的重心来抓，所有工作围绕质量工作展开，加强过程控制，严把验收关，上道工序不符合要求坚决不允许进入下道工序施工。钢筋工程、砼工程施工质量均满足设计和规范要求，发现不符合要求的坚决予以返工处理，施工质量始终处于控制范围之内。
3、箱梁施工即将全面展开，监理部从钢筋原材、钢筋加工制作及安装、模板工程、砼工程等多个方面从严管理，确保箱梁施工的质量事宜。尤其是清水砼施工，从混凝土原材到模板制作安装，严格按照清水砼技术规范要求进行施工，确保清水砼的质量。

进度控制：通过监理周报反映工程进度情况，通过实际进度与计划进度比较，分析拖后或超前的因素，督促施工单位进度偏差的修正，对于关键线路发生偏差，及时要求施工单位采取措施按照合同要求强调监控重点，严格事前、事中监控。
质量控制：按照设计文件及施工规范要求进行现场旁站、巡视
监理工作情况
安全文明施工控制：编制“日检查日落实”的管理制度，并下发表格，要求施工单位安排专职的质检人员和安全管理人员对施工现场的质量及安全隐患认真排查，落实到人。实行责任追求制度，相关人员将每天检查、整改、落实情况汇总整理，每日下午17点整报送监理部。监理人员在每天下午或者次日上午8点到施工现场复查隐患的整改情况。
和平行检验，监理资料与施工同步且真实反映施工全过程。把工程质量做为监理工作的中心来抓，所有工作围绕着工程质量展开，加强过程控制，严把验收关，严格按照监理程序进行，隐蔽工程验收必须符合设计及规范要求后，才允许进行后续施工。
投资控制：严格按照合同条款控制工程款的支付，认真审核每月的工程计量，严格控制现场签证，严格按照建设单位下发的签证管理办法执行，并要求现场监理人员进行拍照取证，所有工程款项均得到有效控制。

1、对施工单位的建议：
（1）施工单位要加大管理力度，提高质量意识，加强责任观念，完善监控制度，科学管理、周密计划，确保工程的施工质量。
（2）建议施工单位制定相应的责任追究制度，责任明确，责任到人，落实到人。
（3）加强现场管理，责任到人，全员上下牢固树立安全意识、
本月监6
理工作小结
建议工程的意见和有关
文明施工意识。高标准，严要求，狠抓落实，着重行动，杜绝违规违章、不按规范施工现象，服从监理管理，切实做到以我为主、有令必行、令行禁止，确保工程有序进行。
（4）安全文明施工与工程质量同等重要，要求各项目部必须重视起来，应建立起以项目经理主抓、安全管理人员主管、各施工管理人员协管的机制，确保安全文明施工工作正常有序的进行和执行。加强安全意识，提高责任意识。
（5）加强沟通，确保信息畅通。发现问题，要先从自身考虑，不拉客观原因，端正态度，不要推卸责任。认识问题的高度，不能只停留在自身，要从全局出发，从各自公司的高度，监理的高度，以及建设单位的高度去看待问题、解决问题。
2、对建设单位的建议：
协调高压线、高压线杆的改迁工作。

1、继续对本月发生事件进行反思，寻找症结所在，以便于解决问题，更好的完成监理工作。
2、加强团队建设，加强执行力培训，并建立责任追究制度，工作安排落实到人，加强责任心教育。
3、继续做好桩基、承台、墩柱、箱梁的质量控制，确保桩基、
下月监理工作
重点及承台、墩柱、箱梁的施工质量。需要解决的问题
4、继续做好排水施工的质量控制，做好污雨水改迁工作。5、坚持做好安全监理工作，尤其墩柱、箱梁的模架搭设事宜，监理人员将严格按照《09版安全监理导则》和《郑州市建设工程质量安全标准化实施指南》的要求进行验收，确保模架工程的安全。
5、协助业主做好外部环境的协调工作。7、继续加强环境、职业健康工作的检查力度。

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