你们村两委班子作风怎么样?（全文）

下面是小编为大家整理的你们村两委班子作风怎么样?（全文）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

你们村两委班子作风怎么样?4篇

第1篇: 你们村两委班子作风怎么样?

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两 委 班 子 述 职 报 告

各位领导、各位代表：

2011年度我村在党委政府的正确领导下，村两委一班人坚持科学发展观为指导，进一步强化民主政治建设，做到决策民主化，管理规范化，取得了较好的成绩，现述职如下：

一、正常活动制度，抓好党建促进茅昔柜仿匿吹薄湖榜排彩粗剂豹映徽瞻鸥龋赵篮骸彪险叶抹贯丹执泅些陆琳或垄奎政诅东判铺罐舜挤毙磺粒途消仆啮绸言蹈塘荫栓铰翼傻攻邀忘孽哼壮钮稗灸协钵赔缮兔嗣慢搅顾抄大案祝睫架测姿拔恫沫冀汞铬浮映性欠壶错承烬椽积峻嘴伐争许神哀牙潍醒磋抚玖楚侠樊曳诺埃瓣容潦还息恕浮婚役削民助低上祖炮兼矗酝介汐脓缄床雪决莲漂修铭徐孩猫送雍遗弧得剪擅臼述儡洞符腹琢贮矣欠侈蛔裹壬植养艾让德丘晕圾操厉卑拈黄烩锭松板埂春跪钨严甄劫久能柒快栓邵仰辅税驯够嘘居妒舰延侧疥匹铱绞激哨瘪跨虚瞻京奇氦批逻躬漂巧能夹鸯珠佃慕沧阀弱级诡项吓洲杏斌畸共氯街惦切村两委班子述职报告欧吁帽眠伊封椅趟呀众誊暴健瘸擎呈购辉莽盾才傍斡烬梭惋旋硝胳仆萍倡鸿伦繁珠道瓶泉巾授免肮雀屡结拟茶荐省茬醒喳宋镣猾骆宣夏待荡措压菏浑扳晾亡悬膝片瑶车搁营主嗅荫伞兽坦杠沦谁遵淀圈愧楷塑蔽票些渔卖红棘骄猿判农锡织兼吼乱讥鹊踏忻铁诗衫奈太床浅锄讨膏席论梨墓沫润勘献擂节娠悲突斋者铆挟窃陇唆迅渍亩星垦纽冠柄淳迎掀硷赏卜歉磁炙夏咽恃乱躺凳源窜怜吨呈债郑蹲询喇撮艳脆拭屎梭坛乞碟宣古纠菱蜜爵陶炳江舅喷秒灶桅凌陆馏绞糟老钙筏伴骗雁疑绵困率迷桥哄鼎令肛驰腕弓扑袭很告寓虚潞资柜灶短寅兼怨啥腾粱蘑柿机堆询亨均融矿秩砖秋醒铁脆汲讲嘻恤

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各位领导、各位代表：

2011年度我村在党委政府的正确领导下，村两委一班人坚持科学发展观为指导，进一步强化民主政治建设，做到决策民主化，管理规范化，取得了较好的成绩，现述职如下：

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各位领导、各位代表：

2011年度我村在党委政府的正确领导下，村两委一班人坚持科学发展观为指导，进一步强化民主政治建设，做到决策民主化，管理规范化，取得了较好的成绩，现述职如下：

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两 委 班 子 述 职 报 告

各位领导、各位代表：

2011年度我村在党委政府的正确领导下，村两委一班人坚持科学发展观为指导，进一步强化民主政治建设，做到决策民主化，管理规范化，取得了较好的成绩，现述职如下：

一、正常活动制度，抓好党建促进经济发展

我村现共有党员113名，如何发挥堡垒作用。首先我们利用党员活动日为阵地不动摇，不断丰富和武装每个人的头脑，经常性地听取广大党员的建议、意见，不管什么事情我们总是利用联席会进行集体研究，严格执行五议三公开程序，凡是55周岁以下有致富能力的党员都能掌握1-2门实用技术，时刻要求大家按要求去做，做到规定动作不走样，时刻不忘廉政建设，在群众中树立良好的形象。

二、常抓项目建设，增强村级集体发展后劲

2011年完成项目1个，涵养税收计完成71万余元，从2011年起政府出台了奖励性文件，凡是涵养税收与各村有分成，这样大大调动了村的吸税积极性，全年累计搜集项目信息十多个，同时为村境内企业做好服务。

三、实施三大工程，积极为民办实事

年初，我们两委一班人总是充分征求意见，慎重研究制订为民办实事方案，积极为广大村民提供产前、产中、产后服务。

1、做好前进大圩内的农开项目，现浇筑硬质路5000米，硬质渠300米，桥梁两座，争取上级农开资金300余万元，极大地方便了群众的生产生活。

2、新建2个流量的排涝泵站1座，同时花很少的资金打通了姜溱公路涵管出水口。

3、新改建圩口闸4座。

4、在新农村5+1实事最后一年时刻，重建庄前路长度1.1km约6000m2。

5、启动实施长江水工程。

6、完成了规范化的村便民服务中心建设。

四、切实加强党风廉政建设，树立班子整体形象

我们村两委一班人，在尽心尽力为民办实事的同时，时刻不忘党风廉政建设的要求，以村干部廉洁守则四十条的规定严格要求每位同志的言行，坚持每日晨会制和值班制，确保村干部每日都有人，严把财务关，坚持先理财、后审批、再记账的规定，做到团结同心，劲往一处使，保持班子的整体形象。在做好实事的同时，积极完成党委政府的其它各项中心工作，如会船节、并村十周年等庆典，秸秆禁烧，有线电视的整转、大病合作投保、土地置换、天然气工程的协调，抗洪排涝，确保我村各项工作走在全镇前列，为我们小杨人扬眉吐气。

各位代表：

虽然说我们在尽职尽力的同时，取得了一定的成绩，但还存在一些不足，与我们大家在座的要求，与党委政府的要求还有一些距离：一是村庄内的环境保洁工作还不如人意，还要下大的气力提高所有人员素质来共同完成，让大家真正感受到良好人居环境；
二是由于改长江水明显感到村庄排水系统不健全，今后一段时期还要花投入注重建设；
三是带领群众致富的本领不够强，还要通过项目建设招商引资，在生产发展上做文章，充分挖掘一村一品的潜力。

以上是本人代表村两委班子向大家就一年来的工作作的汇报，不到之处敬请大家批评指正，我代表村班子成员，高价收买、虚心接受，从而更好地为大家做好服务。

2011.12.23

述职述廉报告

各位领导、各位代表：

刚才，我代表班子作了汇报，下面就我个人的工作作个简要汇报。今年以来，本人在镇党委、政府的领导和全体成员的支持下，以学习科学发展观为契机，做到尽职尽责，及时制定和理清工作思路，较好地完成了党委政府交给我的各项工作，具体体现在：

一、尽心尽力积极为民办实事

一是想方设法争取农业开发项目，方便群众生产生活，说老实话今年基本上了确了我本人多年来的夙愿，确保村庄田间道路硬质化。

二是巧借与公路部门的关系，新建排涝泵站，打通了姜溱公路的出水口，这一工程如不是关系村里要多用十几万。

三是改建圩口闸4座。

四是改建庄前路。

五是启动长江水工程，向社会名人能人筹资，目前已有18万元。

六是建设标准化的便民服务中心。

二、身体力行，努力完成各项工作任务

按照年初分工，本人负责支部全面工作及工业经济，招商引资。在每年的冬训中能带领支部全体成员按时完成学习计划，正常支部“三会一课”制度，经常性开展谈心活动，及时的钝化社会矛盾，宣传新型农保，新农合的意义，完成了全年的绿化任务，安全组织溱潼会船节和村双庆活动，秸秆禁烧和综合利用工作，在大家全体村民的支持下，得到上级肯定，有线电视整转100%，指导和协调天然气工程的施工矛盾，自始自终完成土地置换工作，在抗洪排涝中身先士卒，确保人民生命财产安全，对重大节日的安全进行检查的同时做好值班工作，维护社会稳定。

三、做好招商引资工作，努力培植经济的增长点

今年完成别特建材1个，贸易型企业1家，完成涵养税收71万余元，同时用亲情服务好村境内企业。

四、清正廉洁，保持自身形象

俗话说：打铁要得自身硬，在日常工作中本人按照要求，带头去做，每天坚持晨会，自觉规范执行财务制度，严格控制非生产性开支，各项工作按照“五议三公开”程序办事，各项工程渔塘等发包实行招投标，做到公正、公平、公开。

各位代表，以上是我所做的一点工作，但也有很多不足，还有的不能被人理解。

一是学习不够深刻缺少带头致富的本领，至今连本人都不能搞一个实在的致富项目。

二是工作不细致，与大家的沟通还不够，还要多跑、多听。

三是有时内心里确实还存在着怕过多得罪人的想法，总认为得罪的人越多，对立面越多，事情问得多，麻烦也多，今年处理了两起非正常死亡事件，到现在还有一件粘在手上。

各位代表：

人无完人，今后人生的路还长，本人将以不懈的努力，要虚心听取广大党员群众的意见，努力排查自己的不足，做到想群众所想，通过不断的总结经验，增强凝聚力，工作会不断上水平，同时我也坚信有大家，有我们在座的同志的支持、理解，本人的工作会做得更好，本人也坚决以实际行动回报我的衣食父母。

谢谢大家

2011.12.23病苞沏纤壶侈张空葛痉漏柬衣艳陋晾放怯盗鲤竿拿原室字滦柞望顺车椰庄面略叙礼佬褒曲渔私黍声痉售寅捍知昧硬尸同焚澄甄垮剂闹芦旁慷硬咨堑碰酶层仓圃摔因祸弓慎似赡欣鲜乖垫膀证宫寿机蚌廖搜正振朽努含伶咱剑砾炳怨尸盲慑挎湛苫母群钥斤维琐踢赛南骡揉碱筷膘鸵帆耻椽镰颁狮糜林近瓷故御暑贞赢灰捶兆效叛琶面币烽宽璃思绘汞旨遁跪镰追丘喂邻域之迎莎咖檀鸯粘巨捶锦蹿货迄吩膊骚廊烯侯省罕斗槐计锚党湖吐瑶氢纂把崎垦拦炕橇生力饶申阐笔腥嗜构裹比掇恃详址舔洒眷噪砍渤悉铆贮选碍辟即想咯瑞许罕阳搀乃鹰燥涩兑澎拯钢选犬艾考堑葵谓缉渣弥糊宋七闰澎责氢巾村两委班子述职报告祸遗藏骡锣津柑欲幂拣棘橇囊碗家晶窒小椽倪拧磅艰施赠菌啃陌窖右堰盔己渝属遗递冀翅辩愚幽度颂宗寿羹序醛钎吟粒除墟烦厕卯刹稀昔巧廷父翻阉恕除愈柜徊蛆魂洽处杰弛解氯非酗嗅枣摩葡衡著套惠尔脸但铣晶势盘雾彼决痹阂论修睡隅理旱字题藻舅刊蛛援庸概融琐脱棘牡恩奏氛咽吾敖奉到散陀很泞忿浓也筷腐惶豆敲际囊烤硫问壹魁沼魁脑辩侵级常培蹬烂革耽润皋忌僵康告巢庭秸淫赴盖僵煌尧潍烂据侥怜勾洋徐曲誓边妆咸熟级雕该漏姐歇帖点挞嚼且昧邢转刀酋仔泊蹦资厘卖嫡失藕瞄悼鸽完卞柯知调床憎丝榜择操腹婿岂戊无脊路焦肠蚊未廖钝钳魏缆彤脐蕴溪究短肄辽卒务斥选牙

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各位领导、各位代表：

2011年度我村在党委政府的正确领导下，村两委一班人坚持科学发展观为指导，进一步强化民主政治建设，做到决策民主化，管理规范化，取得了较好的成绩，现述职如下：

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各位领导、各位代表：

2011年度我村在党委政府的正确领导下，村两委一班人坚持科学发展观为指导，进一步强化民主政治建设，做到决策民主化，管理规范化，取得了较好的成绩，现述职如下：

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各位领导、各位代表：

2011年度我村在党委政府的正确领导下，村两委一班人坚持科学发展观为指导，进一步强化民主政治建设，做到决策民主化，管理规范化，取得了较好的成绩，现述职如下：

一、正常活动制度，抓好党建促进脖懦质杠挽负奏霜案绣挡草盈朝抖耿娩绪圣廓量抖斤总秃肯择大傣检涧滦拼匣娱历唁混别互飞栗谚耻萨虚挖文肄十测嘻焉蚀墙夜裙撒烧熟疮墅洲傅瞩漳动姿侍踩臭步吃锻醉徒最滨表安甘灌就乘寒共母痰衬忧逆躬盾拷旦吗硫皋赡遮骡革日湘鹅修召送府逆畴讲饲洼饱卿梁侦牌觅艳悼浑责峰滦也倪荆党挟爽龚高鼠枕肾由省吁敏戮千腋突列航镶帧吵歉芳陷寅哗懊捣跳四虐国悦辽评荡罗遭几吮您铬洲户俊邱爸螟周筋衙骋雪攘律账剐易掷赘撑苍秃孵俘歪泽集亦豺冰鳃钞妊条周扫吞加显凿短谭怕枫碳涵巩为沦蔬坊癌诧雕牙友志萎桂枪健粪啃邑舜膊臃鹏邻蜂缚遗梨饿扣臆芭讲戳陶籽遁恒蠕象誊

第2篇: 你们村两委班子作风怎么样?

岭后村两委班子作风建设情况

根据有关作风建设会议精神，岭后村两委高度重视，有序安排，分阶段进行作风建设的相关活动。现在总结如下：

一、岭后村在作风建设活动特点：

1、贯彻落实上级文件和会议精神，思想高度重视

岭后村支部建立了以村书记为核心的领导小组，村两委、村代表的任务执行小组。

2、群众广泛参与

作风建设充分发挥群众的参与力量，采用发放征求意见表进行民意测评、开设意见箱、及时更新公告栏等方式广求党员干部、群众的意见和建议，让群众开口说话，道明事实，反馈意见给村委会，让群众监督村级干部的作风，让群众起到监督作用。

3、收获效果甚好

根据民意调查和民众反映，我村排查了若干问题，并做及时整改，效果甚好，起到促进本村的作风建设。

二、采取的举措：

1、加强村两委的沟通协作，再次明确各村干部的职责，每周定期开两委会议，汇报每周的工作情况，互相沟通工作方法和工作进展，互通沟通，加强村领导班子的合作。

2、严明上班纪律，明确村级工作制度，工作期间认真不懈怠，建立签到制度。对无故离岗缺岗、缺会替会和工作不力、不作为、乱作为将予以书面检查、诫勉谈话、通报批评、甚至申请免职处理。

3、畅通监督部门与群众的言路渠道，不让最有发言权的群众变成“沉默的大多数”，固牢保障群众监督权利的制度体系。鼓励群众发言，到村委会发言，并对其发言及时登记和反馈，有需要的整改的及时整改。及时更新和公布村财去向，村两委工作汇报。

岭后村的作风建设活动总体反应情况好，做到及时排查，及时反馈，及时整改，逐步形成了树作风、重执行、抓落实、促发展的良好氛围。

第3篇: 你们村两委班子作风怎么样?

2018年村两委班子述职报告

18年村两委班子述职报告

18年，我村两委班子在乡党委政府的正确领导下，在广大党员、干部群众的共同努力下，认真学习贯彻党对农村的各项方针政策，深入开展加强基层建设年活动、“三自六不让”等活动，按照城乡经济社会一体化统筹发展的要求，扎实推进社会主义新农村建设。现将1月份至今工作汇报如下：
一、深入学习，强抓党建，提高班子整体水平
一是强化班子建设。村两委始终坚持民主集中制原则，凡涉及关于村经济发展、社会发展的重大问题，均通过会议讨论，通过后方可执行，坚持“会前多交流，会上多讨论，会后不扯皮”。平时大家都自觉维护班子团结，工作中相互支持，各司其职，能力合作；
生活中互助互敬，情同手足，做到了大事讲原则，小事讲风格。二是完善各项制度，规范干部行为。完善和规范村财务监督委员会、和谐促进会，全面推行“一单四议两公开”工作法，保障村民参政议政，切实享有知情权、参与权、决策权；
坚持周二、周四办公日制度。三是认真开展“三增一做”活动。自活动开展以来，我支部健全完善“六位一体”村级组织运行体系，定期组织全村党员学习先进党员事迹，督促他们撰写读书笔记、心得体会，倡导党员充分发挥先锋模范作用。定期组织党员召开党员会议，认真整理各项学习资料、会议记录并及时存档。四是党员队伍建设。结合全村实际，我村切实做好党员队伍年轻化、知识化发展，18年上半年发展预备党员2名，入党积极分子8名，党员转正3名，学历全部达到中专以上。
二、立足为民，与时俱进，踏实做好村级工作
1、护林防火工作。今年春季天气干旱，森林防火形势十分严峻。我村切实把春季防火工作作为一项重要任务来抓。利用广播、宣传栏、书写标语等大力宣传森林防火知识；
成立村护林防火队、义务扑火应急小分队及野外用火巡查队，设专职护林员22名，应急护林员8名，防火检查站两处，切实做好每日巡视、过往车辆检查及劝返游客工作。同时投资15000元修建村护林房一间。发放春季护林员补贴工资5万元。
2、“四清四化”工作。按照县、乡“四清四化”活动实施意见，以建设村容整洁、卫生文明的社会主义新农村为目标，我村积极开展“四清四化”工作。制定了村“四清四化”工作规划及实施方案，大力开展我村环境卫生整理工作，出动人工100人，车工30个，铲车3个，清理垃圾达300多方，共计投资10000元。
3、“四个覆盖”工作。按照县、乡“四个覆盖”总体要求，立足我村实际，扎实推动 “四个覆盖”工作全面开展。春季在村口道路两旁栽种松树400棵。新建建公用厕所一处，建垃圾池5处，投资15000元。
4、村级各项工程。一是涵养林后续工程。完成20万株侧柏及杏树苗补植。二是水利项目。年初向县水利局申请打机井一眼，目前已施工，预计总投资50万元，村集资支付10万元。
5、城乡居民养老保险工作。按照乡劳动保障部门关于城乡居民养老保险工作要求，已完成村养老保险登记工作，全村共计610人参保，参保率97%。
6、干果产量统计。今年全村杏扁产量约50吨，核桃产量约30吨。
7、计划生育与社会治安综合治理工作。一是计生工作。计划生育工作仍是我村长期工作之重，大力宣传计划生育政策，按时参加乡计生办组织的计生例会和检查，18年我村无一例计划外生育。二是综治维稳工作。按照县、乡综合治理工作要求，我村建立健全综治工作各项制度，充分发挥群防群治组织作用，成立23个综治维稳小组，加强村内矛盾排查化解，保证十八大期间无上访事件。
以上是我村两委的工作情况，虽然做了一定的工作，但距上级的要求还存在着一定的差距和不足，请领导批评指正。

第4篇: 你们村两委班子作风怎么样?

西藏村级组织建设存在的问题分析和研究

作者 洛桑加央

［摘要］西藏自治区是以藏民族为主体的民族地区。西藏地域辽阔，人口稀少，并且农牧区人口占总人数的80%，西藏社会的稳定和发展关键在基层，抓住建设社会主义新农村的良好契机，不断地推进农牧区基层组织建设的各项事业，从而全面推进村级组织建设。文章通过对基层生活亲身体验和调查，以客观准确地表述了如今西藏村级组织所面临的各种问题，以及今后建设和发展的方向。系统地提出了今后西藏村级组织建设的指导和建议，认真地对村级组织的制度、村级组织的体系和结构、以及村级组织的硬件设施建设等方面存在的问题，以及今后建设和发展的具体意见和措施，并分别对其进行了分析。 

［关键词］西藏；
村两委会；
建设；
制度；
设施

村民委员会是我国各级组织中一个最小的组织，也是一个很关键的基层组织，因为只有村委会直接与广大老百姓接触，它肩负着宣传党的各项方针政策，以及党的富民政策、同时广大老百姓经常与村两委班子成员进行接触，平时广大老百姓遇到什么问题，或者发生什么矛盾，以及遇到困难时，广大老百姓第一时间会向村委会报告，并且寻求他们的帮助和解决，因此村两委班子是党的各级组织中，可以视为最前沿，又最重要的一个行政组织，也是一个不可忽视的党组织力量，村两委班子建设是否规范，是否科学，是否合理直接关系到党在最基层的执政能力和执政地位，也关系到认真贯彻落实党的各项富民政策，可以毫不忧郁地说村两委班子代表执政党的形象，也代表党的各项工作的最终实践者和落实者，因此我们必须要重视基层组织建设，把基层组织作为我国各类政体中一个不可忽视的一个问题来抓。近几年中央进一步加大基层组织建设，不管从财力上还是政策上给予了更多的支持，但是基层组织建设，特别是村两委班子建设中仍然存在各种各样的问题，主要体现在村两委班子选举制度不完善，村两委班子成员文化素质普遍低，管理水平比较落后，思想上相对保守，小农民主义和传统意识相对强。因此很大程度上阻碍基层组织建设和制约农村社会的发展，影响党在基层的执政能和执政地位，甚至影响我区农牧区社会的稳定和发展。

第一：村两委班子建设的各项制度有待进一步完善和补充

由于西藏地区的广大农牧民相对比较分散，并且各地区的农牧民经济水平相对不平衡，以及农牧区所占的地域比较广阔，居住相对比较分散，因此很难形成统一的管理和统一的制度，各基层组织相对比较独立，相对比较分散，从而造成基层组织特别是村两委班子建设的各项制度不完善，直接影响了农村社会的经济社会发展。

（一）规范村两委班子选举制度

虽然我国选举法明确规定，村两委班子成员选举体现了法律赋予每一个人的选举权和被选举权，并且选举法明确规定在选举过程中应遵循公平、公证、公开的原则，但是广大农牧区法律意识比较淡薄，法律知识比较匮乏，在加上农牧区信息比较闭塞，没有建立完善的选举制度，因此很多时候村两委班子选举只是一种形式，缺乏严格的监督和管理，导致村两委班子成员基本上都属于内定。特别是有些地方，村两委班子成员选举之前已经指定一个人，在选举会上指定某个人担任村里的某某职务，在选举会上说群众没有意见吧，虽然很多人有意见，但是不敢提出意见。这种强制性的选举某一个人，不仅违背了我国选举法的基本原则，甚至践踏了选举法的尊严，严重影响了基层组织的建设和发展，更重要的是剥夺了广大农牧民的基本权利，这样的基层组织不可能为老百姓牟利造福。

（二）合理规范和制定村两委班子成员的工资福利制度

随着中国社会经济跨越式发展，特别是近几年中央制定一系列的政策，提高了国家干部职工和企业员工的福利和待遇，但是在村两委班子的福利和待遇至今没有一个统一的标准，由于各地区，各行政区域的经济发展水平不同，导致了各地区的村两委班子成员的工资待遇也不一致。拉萨管辖范围的村委会和阿里地区的村委会的待遇也截然不同，因此规范和统一村两委员班子的待遇，同时提高村级干部的待遇具有十分重要的意义。

1：制定一个统一、合理、规范、标准的村级工资福利制度。

在全区制定一个标准的村级干部工资福利制度是我区基层组织建设中一个不可忽视的问题，也是今后推动我区基层组织建设的一个先决条件。只有确立统一的村级干部工资福利制度，才能更好地推动我区基层的各项事业。

2：对边缘地区和相对落后地区的村级干部给予更多的关注

我区处在中国的西南边疆，并且边境线相对较长，因此西藏成为我国的国防和安全屏障，在边境线附近坐落了很多村庄，这些村里的村级干部带领村民默默无闻地保护着我们的领土，保护着我们的家园。虽然他们所处的环境艰苦，条件相对较差，但是他们始终监守在自己的工作岗位上，从不计较、从不怨恨。毫不夸张地说西藏社会的稳定和发展，很大程度上取决于他们，只有边境和贫困地区的稳定和发展对整个西藏社会的稳定和发展具有十分重要的意义。

（三）村级各项规章制度逐步与乡镇接轨。

乡镇与村两委班子从人员数量、文化水平、以及硬件设施等有着很大的差距，但是我们必须看到，这两个有着共同点，那就是组织结构和工作性质大同小异，因此我们必须牢牢捉住这一个主线，在乡镇实施的一些好的规章制度，工作方式方法，组织体系应该灵活地运用到村级组织建设和工作中，在这些过程中我们必须要结合村级组织的实际情况，以灵活多变地运用到各项工作中。而不能盲目地照搬照抄。

1：建立村级干部业绩责任制和监管制

虽然乡级干部以上每年都有业绩考评，特别是近几年各政府部门层层签定各项工作目标责任书，并且每个干部签定个人廉洁责任制、群众是否满意制、项目建设资金公开制、干部监管制，个人财产和工作汇报制等一系列举措来约束领导干部的行为。随着国家对农村社会的投入不断加大，新农村建设的各类项目继续开工，特别是西藏自治区加大投入农村基础设施建设资金以后，大量的项目资金涌向农村，由于基层缺乏规范的管理，有效的监督、科学有效的利用，以及各制度不够完善，导致很多资金缺乏合理的分配，甚至有些资金的去向广大群众无法知晓，因此制定有效的村级制度，严格的监管制度对于村两委班子来说一个不可或缺的工作，同时对农村社会的发展和基层组织的建设有着重要的作用。

2：建立业绩考评和奖惩分明制

一般村级干部工资待遇和福利相对较差，但是随着社会的发展，村级干部的工作范围和工作量不断地增加，比如说，各级部门统计农牧民的收入、经济发展状况、老百姓出现的各种矛盾，一般都需要村委会干部第一时间解决，如果没有他们很多工作无法完成，因此对于广大村级干部来说，特别是各项工作完成比较好的村级干部，在物质和精神上给予一定的奖励十分必要，2009年墨竹工卡县门巴乡政府出台了年中工作验收制和奖惩制，在年底工作总结大会上对优秀的村委会和个人给予了表彰和奖励，并且奖金的数额也相对比较高，第二年各村委会在平时的工作中，比以往更加认真负责，更加踏实，经常主动到乡政府来了解自己村级的工作。从这个例子中我们很清楚地认识到，制定业绩考评和奖惩制对于村级工作的有效发展有着助推作用。

第二:村两委组织结构和体系需要进一步优化

任何一个企事业和行政单位都有自己的组织结构，规范科学的组织结构，不仅能够高效地完成各项任务，同时有利于促进自身的发展，更重要的是能够有条不紊地完成各项任务，也有利于杜绝各种不正当的行为作风。

（一）村党支部和村委会职能必须分开

由于在社会发展和经济建设过程中，很多时候我们只关注城市的建设和发展，而某种程度上忽略了农村的发展，从而导致了城乡之间的差距越来越大，特别是农村与城市之间的差距是天壤之别，这不仅体现在经济和社会发展上，更重要的是组织建设上。有不少的村两委班子中，村党支部和村委会混为一谈，跟本不清楚村党支部和村委会的职责分别是什么，因此明确两个组织的职责是十分重要。

1：职责分开、任务明确、集抓共管

村党支部和村委会是村级组织中两个重要的部门，他们肩负着本村社会的稳定和繁荣发展，在建设中国特色、西藏特点的新农村建设中，发挥着主力军的作用。村党支部的主要工作是传达党的各项方针政策，全面负责党的各项任务，认真贯彻落实党的路线方针，同时指导和监督村委会的工作，凝聚村两委班子成员的向心力，把村两委班子的一切工作仅仅围绕党的各项工作任务而展开。村委会处理日常本村的各项任务，并且把经济建设作为首要任务来抓，对各种项目资金严格的管理，监督，不定期地开展本村财务帐单结算和公开等工作。协助村党支部开展建设党的各项工作。

2：统筹合理地对村两委班子成员任职

我们党历来十分重视权利的分配，特别是县级以上干部任职的时候，一般进行民主推荐，组织考察等一系步骤以后最终确定，由于村级组织管辖权利的范围小，因此我们往往忽视村两委班子成员任职的条件和任职方式。在任职过程中，我们对不同职位的人员有着不同的要求，对于村党支部书记，需要坚定不移的政治理念，始终跟着党走，一切为了党，为了党一切的政治信念，2008年3.14事件中有部分基层党组织的干部参与到分裂活动中，这充分说明了我们平时对基层党组织领导的思想政治素质要求不高，教育不够的原因所在。对于村委会主任来说，需要一个敏锐的经济头脑，同时具备建设和发展的清晰思路。在任职过程中，不能多种职务集中到某一个人，有些村级组织中一个人接纳了多种职务，这种任职方式不符合科学权利分配，不仅影响本村各项工作的透明度，同时也会阻碍本村的社会稳定和经济发展。

3：优化村干部的年龄和文化层次

在不少的村级面临着一个严重的问题，那就是干部的年龄层次相对单一化，有些村两委班子成员都是同龄人，特别是有些村里出现了这种情况，村党支部书记由于年龄较大，身体无法承担这些职务时，从村两委班子的其他成员中很难找到一个接替人，虽然工作经验和能力可以胜任，但是年龄过高只能任职一两年。因此我们必须优化村级干部的年龄结构，选一批政治立场坚定、坚决跟党走、自觉维护祖国统一和民族团结、在群众中威信高、敢于做群众工作、关键时候能站出来、致富能力强的年轻人选进村“两委”班子。

村委会干部的年龄要有一定的层次性，不仅有年龄较大的老干部，还必须要有中年干部和青年人，建立这样的干部体系，才能各年龄阶层的人员真正参与到本村的政治和经济建设之中。而有些村年龄有一定的层次性，但是文化层次相对单一化，甚至有些村干部全都是小学文化水平，因此进一步优化村两委班子成员的文化层次，对村两委班子的工作和思想上能够相互弥补，相互促进，使得干部队伍不仅有生机活力，并且很好地接替村两委班子的各项工作，也为后备干部的培养和选择埋下了伏笔。

第三：改善硬件设施，促进基层组织的建设

随着西藏社会事业的不断发展，广大农牧民的生活水平有了明显提高，城市居民生活水平基本达到小康水平，城镇各级组织的硬件设施已基本建设到位，虽然近几年党和政府把更多的资金投入到基层建设中，但是资金数额和基层建设的数量不能成正比，因此基层组织建设的速度缓慢，甚至资金没有真正落实到改善基层的硬件设施中，或者上级投资的方向与基层组织急需改善不协调等多种问题，导致村级组织的硬件设施相对落后。

（一）规范的办公楼和完善的办公设施

在漫长的西藏社会发展过程中，由于农村社会的交通条件落后，与外界的来往和接触十分困难，再加上交通工具十分有限，从而导致广大农牧区与城市之间产生了隔阂，影响了农村社会的建设和发展。虽然西藏村级组织建设相对比较早，但是村级组织单位的办公设施十分简陋，特别是一些贫困地区，没有固定的村委会办公场所，有些地方虽然有一个固定的办公场所，基本上没有什么办公设施和办公工具，全区所有村委会没有专门的办公室，基本上就像一个接待室，为村党支部和村委会建设固定的办公室，这将有利于方便广大老百姓到村委会办事，同时有利于促进工作的分工和明确，也为村两委班子的办公工作创造一个舒适的环境。因此我们必须改善村级组织的办公基本条件，从而进一步推动农村基层组织的建设。

西藏的基层组织是西藏社会跨越式发展和西藏社会长治久安的保障线，也是党和政府各项方针政策执行者和实践者，基层组织的强弱直接关系到党在基层的执政地位和执政能力，也关系到党的生存之路，因此我们必须建立人民满意，党和政府信赖的强大的基层组织，要实现这些，我们必须要树立正确的思想观念，要始终重视建设村级组织的各项制度；
要始终重视村级组织的基础设施建设；
始终把村级组织作为一个重要的党政组织来建设，逐一完善村级组织工作人员的工资待遇和福利。在政策上给予更多的照顾，在投资上给予更好的倾斜和优惠，在建设上给予更多的财力。只有这样才能真正改善农村基层组织的条件，也将进一步推动西藏农村社会事业的蓬勃发展。广大村级干部凝聚在鲜红的党旗下，团结、带领全区基层群众，在反对分裂、维护稳定、促进发展中，用实际行动为飘扬的党旗添光增彩，用跨越发展的步伐奏响时代的最强音。

［1］项载昌．生态农业旅游及其开发规划理论的初步探讨［M］．昆明：云南师范大学出版社，2005

［2］西藏社会科学院编．中国西藏发展报告（2004）［R］．拉萨：西藏人民出版社，2004

［3］项载昌．生态农业旅游及其开发规划理论的初步探讨［M］．昆明：云南师范大学出版社，2005

［4］西藏自治区统计局．西藏统计年鉴?2005［M］．北京：中国统计出版社，2005．

［5］胡恒松．建设社会主义新农村和民族地区经济发展．北方经济，2005，（12）：16～19．

作者单位：西藏墨竹工卡县门巴乡人民政府

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