设计扶贫的可持续性发展对策研究

曾莉

摘  要：2021脱贫攻坚工作取得了阶段性胜利，实现了我国范围内的基础脱贫。但是脱贫工作还没有完全结束，为避免返贫现象发生，依然需要投入精力和关注。因此，探究设计扶贫的可持续发展道路很有必要，可以从精准扶贫的工作和组织方式、资源和政策支持等方面进行不断优化，进一步提高脱贫户的自我生产和自主发展能力，构建贫困户的可持续生产力，最大程度地保障已有扶贫成果。本文分析了在设计扶贫工作的当下面临的一些挑战，并根据精准扶贫工作的目标和影响因素，进行全面分析强化设计扶贫的可持续性发展，做好设计的精准扶贫与乡村振兴的有效衔接，建立更加科学的扶贫机制和帮扶政策，实现扶贫工作的可持续发展。

关键词：设计扶贫;精準扶贫;可持续发展;

一、设计扶贫的可持续性发展

为应对党和中央提出的推进国家现代化治理能力的若干建议，构建“解决贫困的长效机制”，实现“两不愁，三保障”的扶贫工作目标，务必需要探讨精准扶贫的可持续发展道路，保障现阶段取得的良好扶贫成功，实现新时期脱贫成果的可持续性。设计扶贫本质以援助贫困地区产业振兴为目标，实现物质、精神、文化等多方面脱贫，所以设计扶贫可以从精准扶贫的可持续性研究出发，从两个方面进行探究：一是更加精准的扶贫工作方式和组织方式，寻找更多的资源和政策支持;另外是加固现有扶贫成果的可持续性，也就是不断强化脱贫户的自主生产能力和自我发展能力，提升贫困户的劳动生产力，实现脱贫的可持续。因此，设计扶贫工作的可持续也涵盖了政治基础、内在动力、资源保障、物质依托四个具体实践方向，包括扶贫政策的可持续、扶贫机制的可持续、扶贫资源的可持续、扶贫支柱产业的可持续。基于这四个精准扶贫工作可持续性的底层逻辑，再来看当前的设计扶贫可持续可能面临的问题与挑战，结合目标任务和影响因素，提出可持续发展的设计扶贫建议和可实践对策。

二、设计扶贫可持续性发展面临的问题与挑战

2020年是我国全面建成小康社会的攻关年，扶贫工作暂告一个段落，但并不意味着扶贫工作的终结。在现有的贫困户中，有很大一部分都是依靠国家的“输血”才完成脱贫攻坚。如果找不到脱贫户自身“造血”的机制，单纯依靠国家和政府出台的相关政策，在完成现阶段扶贫工作后很可能会出现返贫现象，同时也会加重国家财政支出的压力。由此可见，设计扶贫也需要思考精准扶贫的可持续发展道路。设计扶贫是利用设计美学的力量来助力脱贫，能够进一步巩固脱贫新成果。设计扶贫的可持续发展，必须要理清当前背景下设计扶贫工作所面临的问题与挑战。依据扶贫工作可持续的四个方面，面临的问题和挑战可以分为以下四个方面：

第一，扶贫政策的是否可持续成为是否能够维持扶贫成果的最大制约力。虽然政府提出了脱贫不脱政策的承诺，但是在实践层面，很难能够完全不脱离扶贫工作政策和制度的保障。对于习惯了接受帮扶的贫困户或贫困村镇组织等，如失去以往的扶贫工作力度，势必要面临自身发展的强大压力，而对于刚刚返贫没有自主发展能力的贫困户而言，很可能又会重蹈贫困的覆辙;第二，扶贫资源的可持续也关系到了扶贫成果可持续。在脱贫攻坚工作中，政府财政和社会各界都对扶贫工作投入了大量人力、物力、财力资源，倘若这些扶贫资源不能得到持续供给，脱贫户很有可能面临再次返贫的危险;第三，扶贫机制和组织的可持续成为制约其扶贫成果可持续的重要影响因素。贫困地区得以脱贫，除了国家帮扶，也需要依靠基层组织在多方帮扶机制下提供的有力支持。但是基层组织需要面临许多工作任务，在脱贫工作取得一定成果之后，势必要转移工作重心，在削弱了扶贫机制和基层组织的有效帮扶工作力度之后，扶贫工作成果是否能够有效维持，也是一大挑战和问题。因此，还需要行成一套能够自主运转、行之有效的扶贫工作机制，带动基层组织的精准扶贫工作积极性，从而实现设计扶贫工作的可持续发展;第四，脱贫支柱型产业能够获得可持续发展同样关系设计扶贫工作成果的可持续性。脱贫只是某一个时间段内对贫困户收入情况的衡量，不曾意味着对其劳动生产力的衡量。一旦扶贫支柱产业无法可持续的发展，这些产业依然会陷入无法产出的困境，返贫问题依然可能会再度发生。当前扶贫工作主要依靠发展乡村经济，结合扶贫政策、政府资源、各界帮扶，才取得如今的成果。而乡村经济往往依托于乡村旅游业、农副产业、非遗产业等的大力发展，并结合各种媒体进行推广和营销，其中也不乏复制粘贴、蹭热点、借助帮扶趋势等问题，为其可持续发展埋下了诸多隐患，对其产业产值是否能够稳步增长，劳动力是否能够稳定输出，也会产生诸多疑问。因此也是设计扶贫可持续发展中迫切需要关注和解决的问题。

三、设计扶贫工作可持续性发展建议和实践对策

1、做好乡村振兴中设计落地工作，维护设计扶贫成果

设计扶贫工作可持续发展的背后需要有更进一步的政策扶持，就是要加强乡村振兴的工作衔接，将现有的工作重心向乡村振兴靠拢，通过乡村振兴发展的进一步道路，来维持扶贫工作的成效，并巩固设计扶贫成果，保护好设计产品的带来的产能，则会获得设计成果的进一步的发展。做好乡村振兴中设计成果的有效落地，务必要做好三个方面，首先就是要持续出台惠农惠民的相关政策，给予农民最根本的政策保障，消除农民的后顾之忧，能够将生产力投入到支柱型产业当中去，提升自身劳动力价值;其次就是要不断加强农村的生态环境建设，构建更加完善和谐的社会保障体系和农村生存环境，让贫困地区无需再为基础建设发愁，从而影响当地支柱型产业的输出和社会资本的输入;最后，就是要能够因地制宜发展可持续性的扶贫政策和社会福利，为提升当地的生产力而提供有效保障。

2、构建科学合理的投入机制，推进设计扶贫有效保障

为了让设计扶贫工作得到可持续发展，必须要重新审视当前的扶贫资源投入机制，如何能够强化这一投入机制的可持续发展性和自主运转和保障作用，是需要思考的问题。因此，还需要综合财政支付、优惠政策、财税减免、贴息贷款等多种财政补贴去到，建立科学完善的财政投入体系。并且可以设置贫困救助、生活保障、合作医疗、就业培训、教育补助等社会保障制度，构建完善的社会保障体系，进一步地保障设计扶贫成果，避免返贫问题的发生。

3、加强设计人才的培养，持续进行贫困地区的美育教育

设计扶贫的实施需要基层设计人才的培养及不断努力，因此要加强对设计人才的培养，构建针对贫困地区的设计观，尤其需要培养设计人才服务家乡的责任感，让设计人才能够回归家乡，同时投入到家乡贫困区域的美育教育中，加强精准扶贫工作的宣传和导向工作，推动党的政策和方针的有效落实。设计人才的培养是实现设计扶贫可持续发展的最直接推手，因此务必要重视多专业设计人才的培养。同时，也需要引导基层党组织人才做好宣传教育工作，鼓励脱贫户主动学习利用设计辅助生存的技能，强化自主创新和创业的信心和能力，从根本上实现自主脱贫。

4、夯实设计扶贫产业的结构，促进扶贫产业可持續发展

为了保障脱贫攻坚的成果，务必重视精准扶贫产业结构的调整，可以培养一批懂得技术、生产、市场的人才走进帮扶产业中去，稳固扶贫产业的市场地位，有效利用区域资源针对区域特性中的环境资源、生活方式、文化传统等来实现设计扶贫。强健帮扶产业的整体结构，使得帮扶产业能够获得可持续发展，从而带动设计扶贫工作的可持续性。

5、做好和乡村振兴的有效衔接

扶贫工作是乡村振兴的重要工作内容之一，为确保做好乡村振兴工作，就应该做好扶贫工作。目前我国的扶贫工作已经取得了显著的效果，不过仍需要继续地优化和完善。可从以下几方面进行：第一，当地政府应出台更多的惠民政策，继续做好乡村各类基础设施建设工作与社会保障制度，改善民生。第二，与当地特色相结合，采取因地制宜的方法，将贫困户的福利新政策，逐步地转变为提升乡村发展能力的发展新政策。

6、优化与完善资源投入机制

我国一直十分重视扶贫工作，先后推出了资源投入机制。主要有中央财政转移支付、贴息贷款、财税优惠的财政投入体系。并逐步建立健全社会保障体系，例如特殊贫困救助制度，五保制度，教育制度，最低生活保障制度，就业技能培训政策等。所以，在扶贫过程中要将国家的各项政策最大程度地运用，并不断地总结在运用中的成功之处和不足之处。并通过不断地完善工作方法来最大程度地降低资源浪费情况，增强资源投入的精准程度，使资源发挥出最大的作用，真正地能够实现扶贫的目的。

7、基层党组织建设

人才是开展扶贫工作的中坚力量与重要保障，所以就应该强化对高素质、高质量人才的引进，确保村支书能够真正的发挥出其重要作用。此外，还应该做好基层党支部建设工作，并在工作中始终贯彻党建责任制度，通过驻村工作，尤其是应该最大程度地发挥出驻村第一书记的作用。同时，做好人才队伍建设工作与基层党员党建工作。强化对脱贫工作的宣传帮扶力度。向贫困户定期宣传我党的各项方针政策，提升他们的思想政治觉悟。还应该通过一对一谈话、开会等方式，积极培养出农户自身发展的原动力，使他们树立脱贫致富的决心。并鼓励他们学习各项劳动技能，自主创业等，为他们的发展提供平台。

8、夯实贫困村产业发展基础

我国各地政府对扶贫工作都投入了大量的资金和科技，也积极培养出了懂市场、懂技术、懂生产、思想觉悟高的、工作能力强的、肯吃苦耐劳的复合型人才。所以，当地政府在打造农产品产业链时，应该时刻体现出地方特色。在进行农产品售卖时，与时俱进地采取线上线下销售的方式，可以使农产品的销量大大增加。通过这种大力发展农村电子商务的方式，还可以带动其他产品的共同发展。例如，物流产业等。此外，还应该根据农产品的实际情况，打造专属品牌。通过品牌效益，可以使农产品更加广为人知，获得更大的销量。还可以优化与完善利益关联分享，结合实际情况设定记录制度，最大程度地调动出农户参与的积极性，实现共同富裕。

四、结束语

综上所述，虽然脱贫攻坚目前取得良好成果，但是我国贫困积重过深，要获得设计扶贫的可持续发展，依然要从根本上加固所取得的成果。设计扶贫任重而道远，必须要全面关注脱贫后期的工作目标任务，通过推动扶贫政策的可持续、扶贫机制的可持续、扶贫资源的可持续、扶贫支柱产业、扶贫设计人才培养的可持续，从而实现设计扶贫的可持续发展。

参考文献：

[1]刘世清.目标悬浮、技术化治理与可持续性缺失——后扶贫时代教育精准扶贫如何继续前行？[J].南京社会科学，2021（05）：146-153.DOI：10.15937/j.cnki.issn1001-8263.2021.05.017.

[2]朱庆祥，韩恒，郭星.设计介入精准扶贫的可持续发展模式研究——以河北省为例[J].设计，2020，33（05）：114-116.

[3]杨文婷.精准扶贫背景下金融风险防范与金融支持的可持续性研究——以临沧市为例[J].时代金融，2020（07）：60-63.

课题来源：

2020年度湖南省教育厅科学研究一般项目，《文化生态视域下湖湘设计扶贫可持续发展对策研究》 项目编号：20C0668

2020 年湖南省职业教育教学改革研究项目《全媒体时代“双创”理念下设计扶贫教学对策研究—以工业设计为例》ZJGB2020248

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