一个粮企的“家族式腐败”

夏芯　包敏　李娟

“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。”这是挂在四川厚裕粮油发展有限公司（以下简称“厚裕公司”）办公楼一楼大厅“粮安警示馆”内的一幅字。大英县首个以粮食为主题的警示教育展馆在该公司落成。

过去一年多，大英县纪委监委在粮食购销领域腐败问题专项整治行动中，严肃查处了厚裕公司（原大英粮库）相关人员违纪违法问题，并对县粮食局、县发展改革局、县市场监管局等行业主管、业务监管部门存在的问题进行系统梳理、全面核查，立案17件17人，移送司法机关2人。其中，厚裕公司购销部原部长胡剑波因犯贪污罪、受贿罪，被判处有期徒刑六年，并处罚金人民币40万元。

作风问题、责任问题、贪腐问题相互交织，旧属关系、老友关系、裙带关系盘根错节，各自“经营”、靠粮吃粮、靠企吃企一度盛行，一个国企“家族式腐败”的真面目被揭开，当地粮食系统长期存在的监管弊病也浮出水面。

权力无论大小，用干用尽

“在开展粮食购销领域腐败问题专项整治中，按照遂宁市纪委监委的统一安排部署，大英县纪委监委赓即成立专案组，着重整治托市粮收购中的腐败问题。”县纪委监委相关负责人告诉记者，通过走访一些交易体量较大的种粮大户，调查人员发现，当地存在个别粮商以陈粮顶新粮、以外地粮冒充本地粮的现象，涉嫌骗取国家粮食补贴。

河边镇三块碑村原党支部书记刘发东就是这些粮商中的一个，2021年12月，他因犯诈骗罪被判处有期徒刑三年、缓刑三年。许多像刘发东这样的粮商活动于省内外多地倒卖粮食，他们在本地几乎都傍住厚裕公司这条“大腿”，赚取高额利润。从一些蛛丝马迹，专案组掌握了多条指向胡剑波的线索。

经查，2014年底至2020年12月，胡剑波在担任原大英粮库业务经理、厚裕公司经营一科科长等职务期间，在粮食购销环节向9名粮商索要好处费共11万余元。

胡剑波更是买家卖家两边“通吃”，在采购粮食的过程中，采用虚增合同单价的方式，套取公款25万余元。掌握着粮商资源的胡剑波还自己经营着粮食买卖，从中谋取利益4万余元。

专案组人员发现，不只是胡剑波在自己的“一亩三分地”上大行“潜规则”，经营“自家生意”。该公司仓储管理部部长唐某也见样学样，竟通过帮助驾驶员改变粮食进出库、上下货先后顺序等途径，先后多次收受驾驶员赠送的“红包”累计1万余元。个别领导职工把本人的便利用尽，也不让家属的身份闲着。在公司内部操作下，一些家属纷纷办理“收购证”，倒手托市粮，用于过手赚取“手续费”。

“没想到这样一家老牌国企竟然存在‘小作坊式’的管理模式。”办案人员说，厚裕公司与其他国有企業案例中常见的抱团贪腐现象不同，其表现为从上至下、各自为政、互不干涉，权力无论大小，用干用尽。

组织涣散，对个人“效忠”

“在调查前期，整个厚裕公司如同铁板一块，查办工作一时难以破局。”办案人员说，包括胡剑波在内，厚裕公司多名领导职工在粮食领域工作多年，从当地粮站到原大英粮库再到厚裕公司，许多人是故交。

贺某某从原大英粮库主任到厚裕公司主要负责人，一步步把自己曾经的驾驶员霍某提拔为分管经营的副总经理，使其成为自己的“心腹”。

不少干部职工把对贺某某的“感激”表现为言听计从，继而转变成对其个人“效忠”。贺某某授意违规将500万元公款出借给某公司还债，霍某和胡剑波二话不说，在财务科长张某某协助下，通过个人账户将该笔资金出借。

“贺某某作为‘一把手’的权力极大，其个人意志、行事风格几乎能对企业内部的整体风气产生决定性影响，俨然把国企当成了‘家族私企’。”办案人员告诉记者，经报请县委同意，果断采取组织措施将贺某某、霍某调离厚裕公司，释放出强烈信号，这才让查办工作逐渐打开局面。

后来，随着胡剑波被采取留置措施至被法院判决，县纪委监委多次到厚裕公司进行案情通报，并召开警示教育大会，组织党员干部观看粮食大饥荒影片《1942》。在警示作用和组织感召下，多名涉案人员主动交代问题并配合调查。

在调查过程中，还有一条线索引起了专案组的注意。2020年2月，厚裕公司向外地某公司销售一批轮出粮，其中的32吨大米已过期，该批过期大米在他地被某公司重新装袋处理并被当地市场监管部门查获时，大英县市场监管部门才得知此事。该案移交至大英县后，市场监管局执法人员陈某未及时对罚没物资进行处置，导致该批大米进一步贬值。该批大米在厚裕公司储存期间，库管人员、分管领导均未认真履职，没有发现大米已过期，也未提出及时轮换的请示。

“厚裕公司人事、粮食购销、仓储等工作长期处于内部不监管、外部缺监管的状态，经过此次整治，彻底将大英县粮食领域存在的沉疴弊病暴露于阳光之下。我们将立足监督的再监督，持续压实相关单位‘两个责任’，筑牢干部职工思想根基，强化制度建设，规范权力运行。”大英县委常委、县纪委书记、县监委主任唐鑫表示。

执纪人有话说

纪法充耳不闻、履职浑浑噩噩、捞钱趋之若鹜、谋利大小通吃，以此概括厚裕公司的诸多问题不为过。究其原因，是将个人利益凌驾于组织利益之上，把对党忠诚异化为对个人效忠。

除了查处问题，更要正视问题。要针对粮食系统长期存在的弊病对症下药，推动监管方式、运行机制建立健全，让干部职工重拾信仰、重塑精气神，为社会经济发展贡献自己的力量。

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