农村集体经济管理中存在的问题及解决对策

切实发展农村集体经济管理，是加快发展农村集体经济、缓解农村城市二元化的经济矛盾、落实国家振兴乡村经济发展重大战略、增加农民收入、实现社会共同富裕的必然要求。目前，农村集体经济管理中存在一些问题，对农村集体经济管理产生了阻碍，基于此，本文分析了农村集体经济管理中存在的问题，并提出相应对策，以期改善农村集体经济管理情况。

1农村集体经济管理的概念

农村集体经济是指主要劳动生产资料基本归当地农村居民社区全体成员共同所有，实行共同生产劳动、共同经营，享有农村劳动经济果实的农村经济社会组织管理形式[1]。切实加强发展农村集体经济管理，是加快发展农村集体经济、缓解农村城市二元化的经济矛盾、落实国家振兴乡村经济发展重大战略、保证增加农民收入、实现社会共同富裕的必然要求。但是，随着农村市场经济的深入发展，农业经济现代化建设水平不断提升，农村集体经济管理问题逐渐暴露。

2农村集体经济管理中存在的问题

2.1缺少专业人才

农村集体经济财务管理人员工作已经逐渐呈现出了专业化的特点，需要广泛应用到各类型的社会经济财务软件、信息管理技术设备等，要求所有农村集体财会人员必须具备相应的社会信息管理技术专业素养[2]。一些农村集体财会人员年龄较大，虽然具有丰富的农村财务工作管理实践经验，但还是无法熟练掌握各种财务软件操作方法，影响了业务管理效率。

2.2财会管理制度存在缺陷

大部分地区农村集体经济财会软件管理制度可能存在缺陷，手工记账方式较多，自动记账方式还未普及，由于农村集体经济财务管理人员业务技能不熟练，不会操作会计软件，使得在正常使用操作过程中出现错误，导致会计数据丢失等情况，影响到农村集体经济工作的顺利进行[3]。

2.3信息透明化程度低

目前，中国农村集体经济财务管理账目没有真正实现透明化，缺乏具体操作细节，难以真正深入了解目前农村集体经济具体财务管理相关工作进展情况[4]。针对此，相关财政主管部门还应深入研究，分析目前农村集体经济财务管理相关账目及信息公开存在的问题，有效建立财务账目信息公示及公开制度，确保农村集体经济财务管理工作规范运行。

2.4集体所有的生产资料难以有效利用

农村所有集体土地可以分包给家庭和个人，但是一部分土地资源开发难度较大，要想提高经济收益需要集体合作，但由于分包的原因，导致荒滩、湖面等资源难以进行综合利用开发[5]。此外，由于城市规模快速扩张，一部分土地被直接纳入征收，而由于公共资源的补偿，在最终分配和管理层面上会发生各种情况，会直接导致农村经济风险管理问题的发生。

2.5激励机制不完善

目前，农村集体经济管理激励机制不完善，普通农村集体经济管理地区村民的参与主动程度不高；
部分集体经济经营管理人员在工作中往往缺乏更具有效性的集体激励，对农村社会基本资源的利用综合管理开发、资本的管理综合利用与农村财政资金的经济管理综合运行等工作缺乏较强社会主体责任感与管理主动性，限制了集体经济管理发展的潜力[6]。

3农村集体经济管理的对策

3.1优化管理人才队伍，实现专业管理

不断加强乡村农民经济管理专业人才队伍体系建設，大力推动农村复合型专业人才培养，不仅要熟练掌握基本农村集体经济管理专业知识，而且应熟练掌握现代农村集体社会经济运行发展规律，具备基本相关经济法律法规知识和现代农业信息化理论素养，有效应对当前农村集体经济社会管理工作问题，建立稳定的经济管理专业人才队伍，保证集体经济稳步运行。

3.2转变发展观念，提高管理意识

中国农村集体经济管理建设正在加速发展，加大了农村基础配套设施的前期投资修建和政策扶持力度等，因此，必须要充分发挥好基层领导的模范带头作用，基层管理者首先必须要具有经济发展的核心意识，维护农村集体经济健康发展，积极提出解决策略。

3.3健全信息公开制度，实现透明化管理

在当前农村集体经济财务管理中，逐步探索农村信息公开，相关部门负责人应根据农村集体经济社会发展实际情况，逐步探索拓宽农村信息公开服务项目。注重提升农民的信息参与使用意识，引导农民接受相关信息，进而增强参与集体经济财务管理的能力。

3.4完善农村集体经济管理机构

必须要建立完善的集体经济社会组织行政财务管理相关机构，建立健全财务管理制度，有效提高农村集体经济资金管理效率，维护集体合法利益。

3.5引入企业管理机制，完善激励机制

随着中国现代农业集体经济现代化的快速发展，引入新的企业经营管理制度已经逐渐成为中国推进现代农村经济社会体制改革的新方向。在当前企业市场竞争大环境下，基层管理人员应在充分利用新的集体经营管理制度同时，引入多元化的的企业市场竞争机制，推动现代农村集体经济管理制度体系建设，激活现代农村集体经济发展活力，完善现代农村集体经济体系。同时，要不断完善集体基层管理人员财务激励管理体制改革措施，调动集体及基层管理人员的主动性和积极性。

农村集体经济建设涉及到广大农民的切实利益，提高农村集体经济行政管理效率、强化生产市场监管建立机制等更是重中之重。因此，一定要更加科学合理地进行农村管理，促进中国农村集体经济健康发展。

参考文献

[1]姜秀慧.农村经济管理发展中存在的问题与对策[J].农民致富之友，2017（1）：152.

[2]李艳聪.我国农村集体经济发展与管理中存在的问题及对策[J].现代经济信息，2010（8）：26.

[3]王玉新.农村经济管理存在的问题及对策[J].黑龙江科学，2014，5（9）：180.

[4]马国信.农村集体经济管理中存在的问题及对策[J].中国农业文摘：农业工程，2019（2）：41-42.

[5]刘秀丽.浅论农村集体经济财务管理中存在的问题及对策[J].中国集体经济，2019（4）：133-134.

[6]王琳，刘佑爱.农村集体经济组织在经济管理中存在的问题及对策[J].南方农机，2018（6）：193.

（江苏省连云港市灌云县东王集镇财政和资产管理局侍冬梅）

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