建筑施工企业加强会计监督的思考

周岩浩

（南通路桥工程有限公司，江苏 南通 226009）

在新时期，建筑施工企业面临着巨大的发展机遇。新基建战略的实施促进了社会实现快速的数字化转型。建筑施工企业有必要秉持开拓创新的精神，对会计监督相关工作进行强化，实现高质量和可持续发展。建筑施工企业要深刻认识到会计监督对于企业发展的重要意义，分析会计监督工作存在的难点，并立足于实际情况，采取有效措施加强会计监督。

建筑施工企业必须遵循《中华人民共和国会计法》相关规定，开展会计监督工作。会计报表在对建筑施工企业财务状况进行反映的过程中，会在一定程度上受到人为因素的影响，可能会带有虚假会计信息，进而影响企业制定发展决策。对此，建筑施工企业必须要开展会计监督工作，保障会计报表披露和反映的各项经济活动信息的准确性和真实性。建筑施工企业财务人员要切实履行会计监督责任，促进财务职能的充分发挥。

建筑施工企业承接的工程项目分布较为广泛，且具有较长的组织管理链条，难以有效开展会计监督工作，且存在的财务风险较多，难点也较多。

2.1 开展资金监管工作难度较大

建筑施工企业承接的工程项目较多，工程项目分布地域较广，而且其普遍采用分级核算模式，银行账户开户地和开户行较为分散，导致建筑施工企业难以对银行账户实施精细化管理，开展资金监管工作难度较大。建筑施工企业缺乏较高的信息化水平和银企直连优势，难以对项目部所有银行账户存在的资金变动异常情况进行有效监测，也无法对各账户存储的资金出现的异常收支情况进行有效预警，导致资金存在安全隐患。

2.2 缺乏有效的资金结算监督机制

建筑施工企业通常将工程项目作为会计核算的一级主体，工程项目设置的机构和配备的人员质量参差不齐，缺乏较高的业财融合度，内控体系建设和内控执行不到位，导致会计监督的各项工作较为被动。建筑施工企业无法完全确定每笔对外的资金结算，特别是大额资金是否严格按照合同条款进行支付，是否遵循相关要求严格履行审批流程，是否按照“三重一大”程序进行集体决策。从整体上看，建筑施工企业管理链条存在缺陷，缺乏有效的资金结算监督机制。

2.3 难以保障会计监督和会计工作效率之间的平衡

加强会计监督会在一定程度上影响会计工作效率，但如果一味地追求会计工作效率，则可能忽略会计监督。建筑施工企业在开展会计工作和会计监督工作的过程中，可能过于重视会计工作效率而忽视会计监督，也可能过于重视会计监督而难以保障会计工作效率。建筑施工企业难以保障会计监督和会计工作效率二者之间的平衡。对此，建筑施工企业不仅要重视会计工作效率的提高，还要保障会计业务的合规性和真实性，并高效开展会计监督工作，促进企业实现高质量和可持续发展。

在建筑施工企业开展工程项目的过程中，经营风险与财务风险并存且相互影响。建筑施工企业要高度重视并有效加强会计监督，基于会计监督工作存在的难点，加强资金监控和会计监督，以有效规避各类风险。

3.1 对资金动态实施有效监管

建筑施工企业要对资金动态实施有效监管，实现对资金风险的有效把控，增强管控资金的能力，针对各银行账户的大额资金存在的异常收支情况构建预警机制。建筑施工企业要依托现有资源，合理运用各种手段，最大限度上实现对资金动态的有效掌握。建筑施工企业要灵活运用智能化手段，确保资金管理系统充分发挥功能和作用，促进银企直连覆盖率实现大幅提升，开发资金管理系统的监管功能，有效监管大部分资金。此外，建筑施工企业要按照国务院国有资产监督管理委员会监测大额资金的具体要求，每日统计工程项目自主对外支付的资金，为资金监测提供依据，实现动态的资金监管。

3.2 对付款业务加强管理

只有对付款业务加强管理，才能为资金结算监督提供支持。对付款业务加强管理，就是要对资金支付各项环节加强管理，要强调付款合同的重要性，从源头上加强控制，严格把好付款审核关。为保障各项付款业务的合法性和合规性，突出合同的严肃性，建筑施工企业要对各项管理制度进行完善。建筑施工企业要督促各部门严格按照合同条款进行付款，保障合同流、发票流、资金流和货物流“四流合一”，对付款审批具体流程进行明确，并加强对付款过程的控制，做好跟踪管理，保障付款业务的合规性和合法性。建筑施工企业对工程项目实施结算管理，要严格根据合同规定、工程支付申请单和结算单对工程款进行支付，且必须支付到合同约定的相应法人账户上。

3.3 对项目资金实施标准化管理

对项目资金实施标准化管理，可有效提高会计监督质量，是企业加强会计监督的重要手段。建筑施工企业对项目资金实施标准化管理，可将资金的标准化管理与资金支付相关业务结合起来，考虑资金结算管理要求，对结算业务具体流程进行规范，从而加强对资金结算的监督，有效规避资金支付的各种风险。建筑施工企业要结合各项业务开展要求，科学编制资金标准化管理手册和各项业务标准，明确资金预算和资金使用的具体要求。此外，对相关管理部门工作人员的审批权限和具体职责进行明确，明确业务管理具体流程，并绘制详细的工作程序表，实现对资金支付管理工作的有效规范。建筑施工企业要按照自身的业务标准，明确资金标准化管理思路和程序，促进资金标准化管理效率得到大幅度提升。

3.4 对资金进行集中支付

建筑施工企业要对资金进行集中支付，以便有效开展会计监督工作和对资金结算进行有效监督。建筑施工企业应扩大资金集中支付的实际覆盖面。建筑施工企业应对资金管理系统进行升级改造，从数字化技术层面支持资金集中支付。建筑施工企业要在保持原有监管标准的基础上，通过数字化手段，对付款指令进行批量导入，对支付进度进行实时监控，自动生成账务，这样既能促进会计工作效率实现大幅度提高，又能方便后续会计监督工作的开展。建筑施工企业要通过扩大银企对接覆盖面，为资金集中支付夯实基础。建筑施工企业要对集中结算审核进行严格把控，以此有效监督资金结算。此外，建筑施工企业应借鉴其他企业的先进经验，对企业集中付款进行严格的分级审批，遵循分级负责的工作原则，由项目部主管组织分公司开展反向核查，并在确认无误的基础上，将付款申请提交给建筑施工企业总部，当总部完成横向和反向核查后，再进行付款。对于付款申请反向核查，总部要安排专人对付款申请单进行审核，再反馈给分公司的单据审核员，保障付款业务的准确性和有效性。在付款过程中，要严格遵循不相容岗位分离的重要原则，安排不同人员负责录入、复核及审批等各项工作，严禁由一人负责全部支付工作。

3.5 培养复合型会计人才，加快财务智能化转型

当前，财务管理日趋向智能化方向发展，建筑施工企业可依托数字化手段开展会计监督各项工作，以及培养会计监督工作所需的复合型会计人才。在此背景下，建筑施工企业要重视对复合型会计人才进行培养，引导会计人员深入学习并熟练掌握各项财务会计业务流程和财税知识、技能，形成国际视野，加快角色转型，将更多精力投入会计监督体系的构建中，精心设计出符合实际情况，且具有较强操作性的会计监督体系。建筑施工企业要大力推进业财一体化，使会计人员熟悉企业业务，以便开展会计监督工作。另外，建筑施工企业要加快财务智能化转型，为实现全方位的会计监督提供助力。建筑施工企业要想加快财务智能化转型，就要依托数字化技术，实时监测、科学分析和准确评估各类业务数据，提高数据质量和精益化水平，从技术层面为会计监督实现全覆盖提供支撑。

3.6 规范财务制度

建筑施工企业要对财务制度进行规范，财务会计人员要严格遵守各项章程规范开展各项财务会计工作。建筑施工企业要通过规范财务制度保障财务会计工作科学合理，降低会计信息和财务报表失真的可能性，以便财务会计人员更好地开展会计监督工作。例如，建筑施工企业要科学制订施工方案，并形成精细化的成本核算方法，完善成本管理制度，还要加强成本管理与施工管理的融合，构建会计监督体系。

3.7 建立健全凭证制度和复核制度

建立健全凭证制度和复核制度，是加强会计监督的有效手段。因此，建筑施工企业要建立健全凭证制度，对各类原始凭证进行严格审查，审查原始凭证是否准确、完整、合法。若原始凭证不符合相关要求，则予以退回。建筑施工企业还要审查记账凭证的编号顺序和附件是否正确、齐全，记录信息是否正确，以此保障经济业务入账合理合法和正确。对符合法律规定的凭证传递相关程序作出规定，督促各部门按照规定程序对记账凭证进行传递，及时反映经济业务信息，并对其进行核算。建筑施工企业还要建立健全复核制度，对原始凭证进行核对，将记账凭证与原始凭证进行核对，将总账与明细账进行核对，将总账与会计报表进行核对，将财务账与实物账进行核对等，及时发现并有效纠正各类问题，确保会计记录准确、规范，真实反映企业经济状况。可以说，凭证制度和复核制度能够为建筑施工企业开展会计监督工作提供有效制度支持。

3.8 严格规范流程和程序，并加强监督控制

建筑施工企业要对会计记录和其他业务记录等严格规范流程。对于会计记录，建筑施工企业要合理设计包括凭证填制、账簿登记、会计报表编制等在内的各项工作流程，并以书面文件的形式对其进行详细说明和规定。对于其他业务记录，应确保会计监督所需的各项资料充足，保障记录的准确性和及时性。此外，建筑施工企业要加强成本控制，要对审批、报销施工管理费等的各项程序进行严格执行，实现对差旅费、招待费等各项非生产性开支的有效控制。项目部要加强项目管理，获取最大化的效益。项目部还要综合运用计划管理、归口包干、指标确定、定额控制等措施，实现对非生产性费用的严格控制。另外，建筑施工企业要加强监督控制，建立健全内控制度，规范施工管理和企业运营管理，实现经济效益大幅度提高，为有效加强会计监督提供助力。

建筑施工企业开展会计监督工作的难点在于开展资金监管各项工作的难度较大、资金结算缺乏有效的监督机制，以及难以保障监督和会计工作效率二者的平衡。对此，建筑施工企业要通过对资金动态实施有效监管、对付款业务加强管理、对项目资金实施标准化管理、对资金进行集中支付、对复合型会计人才进行培训、对财务制度进行规范、建立健全凭证制度和复核制度、严格规范流程和程序并加强监督控制等措施加强会计监督。

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