低碳经济时代转变农业经济发展方式浅析

丁丽娟

（安徽农业大学，安徽合肥 230036）

随着社会的进步，人类对地球资源的开采与破坏，使得地球的环境资源难以支撑人类的可持续发展，低碳经济已经势在必行，各行各业也都在对自身的经济模式作出相应的调整，农业经济也不例外。农业作为我国民生之根本，重要程度不言而喻，而传统的农业发展模式，会产生温室气体，加剧了全球变暖的进程。我国作为一个拥有5亿乡村人口的大国，更需要呼吁农业发展低碳经济。目前我国已经走在了低碳农业经济的路上，然而一个新兴经济模式的形成，需要不断的探索与完善，更需要大量的样本数据加以佐证，这都需要大量的投入以及国家政策的支持。目前，我们的低碳农业依然面临着诸多问题，如理论与技术的结合不够完善、技术手段难以达到预期、农民的参与度不够高、政府相关扶持力度不够、缺乏消费者等问题。

1.1 低碳经济的发展背景

人类一味地对环境资源进行索取与破坏，已经造成了对地球不可逆的伤害，为了人与自然长久的和平共存，世界各国提出并全力推进可持续发展理论，而低碳经济则体现在可持续发展中限制需要方面。低碳经济是以节约能源、减少污染、降低排放为主要渠道，通过技术的创新、工艺的改良、做好环保工艺等主要手段，以求将损耗控制在最低水平，与传统经济手段相比更加绿色化、环保化。低碳经济更是高度契合我国环境友好型战略内容，保障着人类的可持续发展。

1.2 传统农业经济与低碳相结合的必要性

农业一直都是推动民生之计的根本，改革开放以来，我国的农业经济发展迅猛，在产量与质量层面都有着翻天覆地的改变，然而，问题暴露得也更加严重，大多数农业人员都有一些通病，如受制于文化水平，或者是祖辈的经验，导致农民在从事农事活动时，不仅效率低下，还有严重的环境污染问题，长此以往必将难以保持繁荣。如在种植过程中，农民通常使用化肥来提高农作物的产量，利用农药来防治病虫害，但会造成药物残留以及破坏土壤生态平衡等问题。因此，这种以高损耗、强污染为手段的经济模式已经无法适合我国如今的战略方向，要想农业经济有着长足的进步，在保障产量、保护环境、保证增长的前提下，将农业经济模式与低碳理念结合势在必行。低碳农业主要以减缓温室气体排放为目标，可以体现在生产环节、技术手段、产业结构调整、环保举措等多个方面，降低对石化能源的消耗以及对环境的污染，提高土壤有机质的含量。以此构建环境友好型的低碳农业经济体系，建设美丽乡村，实现绿色环保的可持续科学发展。

我国幅员辽阔，各农村地区的教育水平相对落后，接触的新技术以及最新政策内容有限，因此目前农业发展多以粗放式为主，普遍效率低下。面对国家提出的低碳经济，在农民看来就是禁止野外焚烧秸秆，增加了种植难度，故在农村推行低碳经济时经常受到掣肘。面对新技术与新理念在农村的传播，不能单纯依靠农民的自主性，更要通过国家政策以及技术手段的相关扶持。尤其在西部交通不便利的农村地区，外界信息传播难度较高，对于低碳农业的推行更是一大挑战。以下针对我国目前农业经济发展的现状进行阐述和分析。

2.1 资源浪费以及生态环境污染

众所周知，农业种植最重要的因素就是土地资源与水资源。我国的这些资源本来就不丰富，在农业生产方面，还存在着大量的浪费情况，如农村灌溉技术的落后，导致我国的水资源利用率只有发达国家的一半。而对于水资源的污染，也是我国需要攻克的难题。如许多工业企业大幅度占用土地，并排放工业“三废”，导致水体富营养化；
对于种植业，一些地区为了农作物的生长，使用一些不符合国家标准的肥料，加剧了土壤的结构损害，产生的一些有机废物，如塑料膜等也会为环境带来大量的负担；
对于养殖业，最常见的就是药品使用不当，废物处理不及时等，这些都会影响生态环境。

2.2 农业人员的从业意愿度降低

根据我国的第七次人口普查数据，我国目前约14亿人口，乡村人口约5亿。目前，年轻人大多选择外出打工，或者直接进城生活。留守农村的务农人员多以中老年为主，这就造成了从事农业活动的人群逐渐递减，并且这部分人的文化水平有限，在接受相关专业知识与高科技产物的能力上，中老年人远弱于年轻人，不能够及时将新技术转化成为生产力，他们更青睐于依靠自身的种植经验。因此传统农业的改革难见成效，低碳农业的发展受到了阻碍。

2.3 农业科技水平参差不齐

我国地域辽阔，也代表着农业用地分布松散，难以集中解决管理，在推行新技术时，常常不能兼顾。纵观我国农业现状，普遍出现的是机械化水平低，很多地区依然以人力为主，生产力不足，基建投入总量远不能支持低碳经济发展。虽然我国目前已经采取了相应举措，如提高“三农”投入，设置了大型农机购买补贴，粮食补贴以及农业保险等。在政策与扶持方面，国家与政府已经给予了高度关注，因此我国农村地区的生活环境有了大幅度改善，人力投入也逐渐降低，改为机械化生产。但这不能代表农业的低碳化能够顺利推行，从两点可以看出，其一，全面机械化确实是增强农业产量、提升效率的重要手段，但是由于我国农村分布的地理原因，一时的扶持难以解决根本问题，全面普及还需要加大投入。其二，农业的低碳经济更像一个可循环的生产模式，目前虽然在一定程度上提高了农业生产效率，但却没能形成重复利用资源的可循环生产模式。就目前情况而言，若想要走低碳农业经济的道路，不仅要完善农村的科技水平，更要推进农业科技的可持续循环发展。

2.4 低碳农业缺乏有效的集中度

我国的低碳农业经济还有很长的路要走，作为一种新兴经济模式，它的发展与运转模式还需要探索。目前，我国针对低碳农业的发展依然处在试点阶段，还未形成规模，从长远的发展角度来看，量变才能产生质变，分散式的试点没有合理的集中；
在资源配置方面常会捉襟见肘，造成更多的产能以及资源消耗，从而失去了最初探索低碳农业模式的初衷，单一样本也无法衡量此种经济模式所需要耗费的人力、物力、财力，不利于标准化的建立。而要想大批量推行低碳农业，则需要一定的标准化复制，以及专业技术人员的跟踪指导，才能保障一个新兴经济模式的完整安全落地，所以要想达到规模效应，还需要进一步地探索完善。

2.5 低碳农业的标准还不达标

有需求就会有市场，对于低碳农业来说，绿色农业是最大的宣传点，我国在这方面相较发达国家甚远。从根据进出口的数据来看，我国农产品的出口数量逐年下滑，在绿色有机的国际农产品大军中，我国很难占有一席之地。尤其在加入WTO以后，绿色产品的壁垒被提高，我国农产品出口中，每年都有大量的农产品因无法满足进口国的标准要求而被退回。因此，在低碳绿色有机食品方面，我们有着极大的进步空间。另外，在低碳产品定价方面，由于很难量化低碳产品与普通农产品的价格体系，无法向市场传递正确的价格信号，所以建立完善的低碳产品价格体系，可以提高低碳农产品的产出与农业经营主体的生产动力。

3.1 发展农业生态经济与循环经济

要想发展低碳农业经济，就意味着不能重复传统农业对生态环境的破坏，要更重视农业的生态环境。无论是政府还是农业从业人员，对于农业的基本要求都是增产、增收、环保，那么转化成农业生产理念就是优化资源的使用方式，提升生产效率，合理利用生物手段，减少药品对农作物与土壤的伤害。具体可以表现在以下两点，其一，从循环利用可持续发展的角度出发，根据不同农产品所需要的气候、土壤、环境进行综合分析，将农业种养渠道有机结合在一起，因地制宜。如有效地利用养殖业所产出的粪便，通过沼气发酵，替代会对土壤产生影响的化肥，从根本上保护生态环境，循环利用了农业资源，而且更加环保。这些在北方的“四位一体”生态模式、平原农林牧复合生态模式、南方“猪—沼—果”生态模式、生态渔业模式及配套技术、丘陵山区小流域综合治理模式及配套技术和观光生态农业模式及配套技术等方面，都获得了很好的农业经济效益、社会效益和生态效益，对低碳农业发展起到良好的示范作用。其二，生态农业对机械设备也有着极高的要求，所以需要积极地引进相关技术人员与农用设施，可以使生产效率快速提升、节省人力，带动区域更快更好的发展。

3.2 建立农村技术服务支持体系

发展低碳农业经济离不开专业性技术人才的支持，在面临全国推广低碳农业这个庞大人才需求缺口时，政府应该主动与相关高校合作，倾向性培养可从事低碳农业的工作者，并为其提供相关的实践发展平台，提高其专业素质，力求培养出应用型人才。与此同时，还应该搭建合适的薪酬体系，尽可能保障从业者的相关利益，全面增强低碳农业的职业吸引力与工作者的学习内动力。培养成才后，可以根据不同需要派往各地区农村，进行面对面专业技术指导，指导相关地区形成标准化、成熟化的低碳农业发展体系。

3.3 出台相关惠农政策以及发展制度

正所谓无规矩不成方圆，在发展低碳农业的同时，相应的制度措施需要加以规范。在充分考察各地的实际情况后，需要针对当地的生活习性、交通便利程度、土地形态作出相应的策略。具体表现在以下几点：第一，政府应该加大惠农政策力度。如促进农民的机械化运作进程，辅导农民使用相关机械设备，并且针对不同的农产品，优化相关生产销售模式，提高农民的参与低碳农业的主观能动性；
第二，财政方面的扶持。推行低碳农业一定会有相关风险的存在，政府需要帮助农民承担一部分风险，给予相应的补偿。在完善低碳经济的同时，打好农民的脱贫攻坚战；
第三，促进特色化新农村的建设。不同地区有着不同的特色，立足区域特色，结合相关低碳农产品，可进行相应的产品包装，给农民以切实的福利，让大家劲往一处使。以上措施可以有效促进农业低碳化的变革。

3.4 促进农民低碳理念的养成

传统农业的高污染实际上与农民对于环境保护以及低碳的认知有着很大关联，因此，想要全面实行低碳农业经济，培养农民的低碳理念必不可少。不得不说，在我国无论是农产品生产主体还是消费主体，低碳农产品普及度都不高。由于低碳农产品的需求主体不明显，导致生产主体配合的意识不够强烈。在此情况下，政府以及相应部门必须加强对农户的宣导，可以通过电视、广播、公众号、短视频等渠道进行全面宣传。这是一个长期转化的过程，在宣传过程中，可以对在低碳农业工作中作出显著成绩的个人给予奖励，以及对低碳产品的销路和价格的讲解，从而在思想上以及潜意识里，使农业生产者认识到低碳的重要性。

3.5 重视有机农业

低碳农产品的核心利益输出之一是有机农产品的销售。打通有机农产品的销售渠道，制定有机农产品的生产标准。比如说，在农产品的生产过程中必须要用农家肥，或者符合有机产品标准的相关肥料；
在农产品的生产过程中，按照有机产品的进出口标准进行生产培育，为农产品提高销售量以及出口量，提高农民经济发展。

3.6 发展农村旅游业

从低碳农业经济可以引申多元化农业经济发展，如农村旅游业。无数城市居民对原汁原味的自然环境的向往，而农村旅游的核心吸引力就是低碳的环境，所以开展农村旅游业的从业者，都会维护天然环境。在不破坏自然环境的基础上，可发展城市居民休闲旅游业，引导游客到农村观光、采摘或者游玩，既满足城市居民对乡村悠闲环境的向往，又能带动乡村经济；
既能保证农村低碳环境得到维护，又能响应国家的新农村建设，可谓是多方共赢。

综上所述，低碳农业在我国还有着诸多难关需要攻克，距离形成标准化还有很长时间的探索。在国家大力倡导低碳经济发展时，相关机构和农业生产主体都应该摆正自己的位置，寻求最佳发展空间。在探索低碳经济的道路上，必须采取多重手段，通过政府的相关政策支持、低碳理念灌输培养、寻求低碳农产品的创收模式、高知人才的输送等，让低碳经济能够快速在农业经济中发光发热。

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