新时期财经类高校毕业生就业精准帮扶体系构建研究①——以南京审计大学为例

邱 杨 王 辉

（南京审计大学，江苏 南京 211815）

就业是民生之本，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重要途径。多年来，中央始终坚持就业优先战略，2018年把就业上升到国家宏观政策层面，坚持把“稳就业”放在“六稳”之首，“稳增长”要以“稳就业”为目标。〔1〕就业精准帮扶理念是精准扶贫思想在高校就业工作中的实践和延伸，是深入细致做好大学生就业工作，落实“六稳”与“六保”的重要保障。

（一）学校外部困境

1.就业人数激增。近年来，高校毕业生人数连年攀升，2021届高校毕业生909万，比2020届高出35万，劳动力总量供过于求，大学生就业市场进一步由“卖方”走向“买方”。

2.经济增长下行压力增大。从内部看，我国经济已进入高质量发展阶段，投资增速下滑、结构性改革进一步深化，长期积累的矛盾与新问题新挑战交织，经济下行压力有所加大；
从外部看，世界面临百年未有之大变局，中美经贸摩擦升级、全球经济减速……各类风险叠加冲击世界经济稳定增长。尤其是新冠肺炎疫情以来，经济增长下行压力大增，致使就业环境进一步恶化。在2020年的政府工作报告中，十年来首次下调了2020年城镇新增就业目标，并将城镇调查失业率目标也上调至6%，城镇登记失业率目标上调至5.5%。新增就业目标的大幅下调，以及失业率目标的显著上调，印证了我国显著增加的就业压力。〔2〕

（二）学校内部困境

1.缺乏大数据思维。根据教育部办公厅2013年发出的《关于编制发布高校毕业生就业质量年度报告的通知》，各高校每年编制发布毕业生就业质量年度报告，另外很多高校还会委托第三方咨询公司如麦可思，专门编制毕业生质量报告。但是各高校未能充分发挥报告的作用，对相关数据的应用程度不高。

2.帮扶团队建设单一。很多高校的帮扶团队只局限在学工队伍，主要由就业主管部门和辅导员承担，专业教师、用人单位等参与较少。但由于学工队伍往往对专业、行业理解不深、了解不透，造成就业帮扶渠道过窄，缺乏相关专业资源。

3.就业指导课程改革滞后。有的学校职业生涯教育和就业指导的课程内容以及授课形式存在与时代脱节、与社会脱节、与学生脱节的问题。经常采用“大水漫灌”式的粗放型教学模式，缺乏专业针对性。一些教师在教学过程中说教多、引导少，对现在的学生特别是“00后”学生的职业观缺乏深入理解，未能真正走进学生心里，帮扶效果非常有限。

4.帮扶工作介入较晚。有些学校未能实现从入学到毕业的就业帮扶全链条管理，而是学生大四就业时才对学生就业困难群体进行帮扶，这种“打补丁”式的帮扶一方面导致大学生就业困难群体帮扶工作碎片化、滞后化，未能形成全过程的就业指导体系。另一方面会因缺乏系统的就业能力培养，导致学生职业能力不强，发展后劲不足。

（三）学生个体困境

1.缺失核心就业能力。核心就业能力包括专业学习能力、理论知识储备、实践操作能力等专业素养和就业信息搜集能力、面试技巧、就业心理素质等就业能力两个方面。学生因为核心就业能力缺失，无法满足用人单位的需要，在就业过程中被用人单位拒绝，无法找到合适的工作实现就业。

2.自我定位错位。对自我定位不准确，不能正确认识就业市场，普遍存在两个误区：一部分学生对工作内容、工作待遇等期望值过高，不能与用人单位的要求相匹配，“高不成低不就”，找不到合适的工作；
另一部分学生对自己所在学校、所学专业缺乏自信，应届毕业生缺乏实践经验，在就业中处于被动地位，缺乏寻找优质工作的勇气。

3.主观能动性差。一些学生缺乏对就业的正确认识，在思想上没有做好就业准备，缺乏就业的主动性和积极性，对自己的前途发展迷茫，甚至畏惧走上社会，从而导致其慢就业、缓就业甚至不就业。还有部分学生过度依赖外部力量，依赖家人或朋友利用社会资源帮助其找工作，不积极主动寻找就业机会，就业态度消极。

（一）“精准扶贫”思想在高校就业领域的延伸

精准帮扶是针对不同贫困群体状况及区域特征，采用合理的程序对帮扶对象进行精准管理、精确帮扶与精准识别的治贫方式，能够切实解决我国传统的粗放扶贫问题，提升帮扶成效。在教育领域精准帮扶的内涵得到了充分的延伸与拓展，可以为解决学生就业困难问题，提供抓手和依据。〔3〕

（二）高校以生为本理念的体现

科学发展观的核心是以人为本，现代教育的首要目标也是人的培养，教育的根本目的是以学生的发展为本。因此高校要树立以生为本的教育理念，把学生看成发展的人来对待，既要考虑学生个体发展的差异性，又要关注学生群体不同发展阶段的特性。精准帮扶正体现了高校以生为本的理念，要求关注学生的个体特点，辩证地看待学生之间的差异，因材施教。

（三）学生自身发展的需求

大学生的充分就业是社会稳定的重要因素，是实现高等教育可持续发展的重要标志。对大学生个体而言，就业是个人进入社会，实现个人价值的必然途径。但大学生的就业能力则因受到家庭环境、成长经历、教育背景等因素的影响而参差不齐。过去“大水漫灌”式的就业指导远远不能满足学生对就业帮扶的需求。这就对高校的就业帮扶工作提出了新的要求，即根据学生个体差异，订制帮扶计划，开展精准帮扶。

（一）建设就业大数据平台

1.有效利用学校学生生源数据库。学校可以利用奥兰等学生管理数据系统对学生的专业、生源地、成绩等数据进行分析与挖掘，结合学生的兴趣、爱好、特长等信息，在准确识别学生真实情况的基础上，通过建立职业能力测评系统，每年度为每一个学生提供一份涵盖职业能力评估和职业优选方案等内容的职业评估报告。可以让学生对自己的职业规划有清醒的认识，了解在校期间自己能力发展的需要。同时，指导教师可以依据评估报告，更好地结合学生自身特点和专业特长，帮助学生做好切实可行的能力提升计划。〔4〕

2.充分发掘就业信息渠道，开展信息化服务。要充分利用国家、地方、高校毕业生就业网开展就业工作，实现高校毕业生在就业信息方面的互通共享。高校和用人单位利用信息化技术，通过共建就业网络平台，实现就业工作信息化，就业服务网络化，通过网络完成求职就业的相关工作。〔5〕

3.建设精准就业信息平台。学校一方面可以通过生源数据库中的基本信息，对学生信息进行分析处理，确定每位学生职业选择的范围与方向。另一方面，对就业信息中岗位、地区、要求、待遇等关键词进行解构，利用学校、企业微信和就业App等信息化工具，对学生进行点对点的精准推送，提高学生查询岗位信息的匹配度，同时也提升了就业信息化工具的信度和黏度，以此推进高校就业指导工作。

（二）变革就业教育课程

1.变革就业教育内容。一方面需要结合当前的形势与政策、学生所学的专业特点、行业前景等重新编制课程内容，消除过去课程内容与现实需求脱节的问题，契合学生的真实需要。另一方面，要加强学生正确就业观的引导，让学生深入了解职场，克服对踏入社会的恐惧，摒弃“慢就业、缓就业的”思想，树立积极的就业观。〔6〕

2.变革就业教育方式。高校应在保持传统课堂教学方式的基础上积极推出现代教学方式，引入高校就业指导翻转课堂，充分利用微博、微信、QQ、直播平台等数字网络媒体，激发学生的学习兴趣。

3.变革就业教育介入时间。目前高校一般都是在第二学期开展大学生职业生涯规划工作、第六学期开展就业指导工作，但这远不能满足精准就业帮扶的需要。就业指导必须前置到新生入学后就对学生的就业能力和职业发展进行评估。指导教师根据评估报告识别需要就业帮扶的学生，开展精准帮扶。

（三）加强就业指导师资队伍建设

1.加强就业教育的专业性。学校应在学工队伍基础上将专业教师纳入就业指导队伍，增强专业就业的针对性。南京审计大学聘请专业教师担任专业班主任，将专业班级的就业指导工作纳入专业班主任的工作范畴，从专业的角度，对学生开展就业指导工作，让学生明晰本专业的就业前景和发展方向，培养本专业的核心竞争力。

2.拓展校外就业指导队伍。建立专兼结合的指导教师队伍制度，将企业人事主管、优秀校友、行业专家、职业指导专家纳入就业指导队伍，可以通过经验分享和案例分析，让学生更多地接触真实的就业市场，提升就业竞争力。

3.加强就业指导师资队伍培训。财经类学校应注重立足国内外经济发展和行业发展实际，聚焦就业工作的重点和难点问题，一方面利用校内就业指导能力比赛、就业微课比赛等形式开展内部学习和培训，另一方面组织就业指导教师参加生涯规划师、国家职业指导师的资格培训，提升就业指导队伍的专业化和职业化水平。

（四）夯实就业平台建设

1.加强校地合作。高校应加强与所在地政府及生源地政府合作，一方面充分利用各类政策，为学生提供更多优质的就业机会，另一方面鼓励学生转变就业思路，去中西部更广阔的就业市场就业。南京审计大学与深圳、北海等地方政府合作，创立特色研究院，在为地方产学研服务的同时，也为学生提供了大量实习和就业的机会。

2.强化学校与行业合作。财经类高校应依托专业特色，发挥专业优势，加强与所在行业的合作，为学生提供更多的实习机会和就业机会。南京审计大学依托审计特色，服务审计行业，每年都有大批学生赴各地审计署特派办及各大会计师事务所实习，一方面巩固了学生的专业知识，提高了专业能力，提升了学生的核心就业竞争力；
另一方面加深了行业对南京审计大学学生能力的认可，进一步提高了学生的就业率。

3.创建校企合作新模式。学校可以与行业中优秀企业合作，开办行业性学院。例如，南京审计大学先后成立了瑞华学院、国富中审学院等，由学校为企业订单式培养专业性人才。企业一方面为合格的毕业生提供就业岗位，另一方面企业介入人才培养过程，对不同年级开展针对性的专业实操指导和就业指导。

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