事业单位人力资源管理与绩效考核

陈唯 江苏省张家港市凤凰镇经济服务中心

人力资源管理是提升事业单位内部工作人员工作质量与效率的前提与基础，也是提高员工福利水平的重要内容。创新、先进的绩效考核体系、模式、内容，能够为事业单位的可持续发展注入源源不断的活力，提高事业单位内部人力资源管理部门工作人员的创新能力和工作的积极性、主动性。从这个角度来说，人力资源管理中的绩效考核，对于事业单位开展各项工作而言，起到了至关重要的决定性作用。

人力资源管理，实际上是事业单位通过人才招聘、人才培训的形式，科学合理地利用内部人力资源，更好地满足事业单位对人才的基本需求，加快事业单位发展的脚步。目前，国内事业单位人力资源管理相关调查研究报告显示，人力资源管理的主要形式包括人才聘用、人才培训、绩效管理和岗位管理等方面的内容。根据事业单位内部的具体状况，可有针对性地采取一些必要措施，为事业单位的未来发展提供助力。

绩效考核，主要指的是事业单位在日常工作中，为提高业务水平与能力，通过制定相关的工作目标，完成工作任务，结合科学、规范的管理方式，对事业单位内部参与工作的所有人员的劳动结果作出判断，评价工作人员在工作过程中作出的贡献以及发挥的作用。绩效考核能够推动事业单位工作目标和任务的不断实现，不断地优化、改进事业单位人力资源的配置。因此，从这个角度来说，绩效考核对于促进事业单位的可持续发展而言，具有非常现实的意义与作用[1]。

（一）绩效考核认知程度不足

目前，国内事业单位在开展业务的过程中，相关部门的主要负责人对人力资源管理绩效考核的认知程度虽说有一定的提升，在绩效考核制度具体实施中能够激发内部工作人员的工作积极性和主动性，但是对于人力资源绩效考核制度的核心理念的理解和认知不到位，组织实施开展的形式比较单一，在绩效考核中没有贯彻、落实“以人为本”的重要思想，人力资源管理过程过于僵化，导致内部员工的工作积极性和主动性大打折扣。

（二）考核方式有待创新

如今，在事业单位内部，人力资源管理工作中的绩效考核方式绝大多数是针对基层事业单位的考核，考核力度不够大。尽管针对绩效考核方法制定了相关的制度，在考核过程中发现了问题，相关的上下级负责人就会有一定的连带责任，但是从这些年来，事业单位人力资源绩效考核的具体实施状况来说，考核缺乏主动性，考核方式过于单一。

在考核过程中，很多考核人员与被考核人员对该工作不够重视，态度不够端正，没有科学合理的考核项目和标准的要求，导致考核质量与效率大打折扣。考核方式从某种程度上缺乏创新，考核质量标准比较少，导致很多考核工作难以顺利开展。

（三）考核指标不清晰

绩效考核是事业单位人力资源管理工作中的核心部分，在公正公平分配、人才资源调动、工作人员的积极性调动、组织目标的实现、人才的科学合理使用等方面起到了至关重要的作用，事业单位为充分发挥绩效考核的作用，考核指标的设定一定要结合事业单位发展的目标和实际状况，尽可能做到考核指标的科学合理。但是根据基层事业单位绩效考核的现状来看，大部分考核指标不够清晰，过于笼统，可操作性差，甚至制定的指标具有一定的弹性，导致考核结果无法体现被考核者的实际工作水平，绩效考核的作用无法有效发挥，考核的意义和目的受到了影响。

（四）考核结果不真实

由于参与机构人力资源管理和绩效考核的员工，他们的业务水平存在一定的差异，对待每项工作的具体要求标准也有所不同，从这个角度看，在实施绩效考核的过程中，标准会出现一定的偏差，加上受个人因素的影响，考核人员对绩效评价的态度完全不一致。

许多考核政策的执行者，由于情感因素或传统观念，在考核出问题之后没有按照相关的标准扣分，甚至有的考核人员在考核过程中，因与被考核人员的日常关系比较好，而对其给予较高的评分，甚至出现了有问题也不扣分的现象。

这种由于考核人员业务水平或者个人原因导致的考核结果，无法确保考核结果的真实性，也没有体现出被考核人员的工作业绩和工作能力，导致考核质量达不到标准要求[2]。

（一）加强绩效考核的重要性

事业单位需要高度重视绩效考核，意识到绩效考核的重要性，利用绩效考核及时地掌握内部工作人员的工作状况，通过绩效考核的方式，明确工作人员的实际能力和综合素养等，尽可能地对工作人员进行多样化、全方位的评价。事业单位可以根据考核结果，重新分配工作人员的岗位，保证工作人员能够在适当的岗位中，高效率、高质量地完成工作。

除此之外，利用绩效考核，可以明确划分工作人员的薪资福利待遇，事业单位人力资源管理绩效考核能够根据按劳分配的原则，合理、有效地评价员工的工作状况、劳动成果等，绩效考核的结果直接关系到员工的薪酬水平。因此，事业单位应为基于绩效考核的员工薪酬福利制度提供合理的支持。

另外，可以利用绩效考核，调动员工的积极性，根据绩效考核结果，掌握员工的能力、综合素质，挖掘其潜力。事业单位一定要充分发挥绩效考核的优势和作用，将其作为衡量工作人员在未来工作中热情和态度的重要指标，结合单位内部的具体状况，制定能够满足工作人员实际发展需求的制度，确保工作人员可以全方位地参与到工作中，主动地解决工作中出现的问题。

（二）构建完善科学的绩效考核制度

目前，事业单位人力资源管理绩效考核体系不够完善，考核过程中容易出现一些误区和盲点，影响绩效考核在人力资源管理中的发挥作用。业务单位的人力资源绩效考核模式需要非常明确，参与考核的员工的工作效果必须纳入考核范围。可以采用分级考核和晋升考核评分。另外，员工的道德修养、工作态度和积极性也是考核的内容，要制定一套科学、合理、完善的绩效考核体系，促进事业单位人力资源管理中绩效考核工作的顺利开展。

（三）明确、细化考核指标

事业单位为更好地落实绩效考核的各项工作，一定要分析实际业务需求，掌握业务开展的具体状况，做好绩效考核的分析工作。

在绩效考核工作中，要从全局出发，加大培训力度，明确、细化考核指标，健全完善绩效考核体系，在明确、细化考核指标的基础上，不断提升人力资源管理效果。

首先，明确细化考核指标，实现高效的人力资源管理，及时确定评估指标的目标。分析指标设置的不同阶段，确保绩效考核的顺利开展。

其次，在建立精细化考核指标的过程中，必须根据职能指标、具体考核标准实施绩效考核，完成业务单位内各职能部门的梳理工作，明确权责关系，在职能变化的基础上，协调绩效评价指标体系，不断完善工作指标的评价标准，制定相应标准，达到全面评价的最终目标。

（四）加强同员工的沟通与反馈

国外一些发达国家的事业单位，对绩效考核的重视度要比国内的事业单位更高，在相关研究中发现，他们分析了沟通与反馈的重要性，这也成为国内事业单位在人力资源管理绩效考核实施的具体过程中应重点关注的问题。

绩效评估实际上是一种沟通与反馈的重要方式，只有沟通与反馈能够得到事业单位的重视，才能在工作中及时与内部员工沟通，及时了解、掌握被考核者的具体状况，保证绩效评估过程的公平、公正、透明。除此之外，事业单位人力资源管理部门还要明确划分组织目标和个人目标，了解、掌握二者的差异，提升工作人员的工作质量和效率，在考核评价、考核反馈的过程中，积极主动地与员工沟通，打造健全、完善的沟通与反馈体系，确保人力资源管理中绩效考核工作的顺利实施。

（一）完善事业单位人力资源的管理制度

事业单位需要根据实际业务开展的状况和工作的具体需求，不断地健全、完善人力资源管理制度，提升工作人员对工作的积极性和主动性，使其在完成本职工作的前提下，自主学习，为提升工作质量和效率奠定基础。除此之外，对于一些工作能力较强或是道德素养较高的人才，需要给予相应的奖励；
对于一些消极怠工或是引发不良后果的工作人员，需要给予一定的处罚，令其能够更好地对待工作，为社会大众提供更好的服务。

（二）加强事业单位人力资源的管理方式

当下，我国现行的制度在人力资源管理过程中，对绩效评价的重视程度较低，如对绩效评价的概念认识不够明确、制度体系不完善等问题仍然存在，导致事业单位人力资源管理工作在开展过程中会遇到很多困难。因此，从这一角度出发，有必要提高事业单位在人力资源管理中对绩效考核的重视程度，建立相对完善的考核体系和机制，充分发挥绩效考核的作用。

事业单位必须结合自身特点和新思路，加强内部人力资源管理，不断完善人力资源开发体系，提高人力资源管理部门员工的积极性，吸收其他企业的成功经验，实行公开招聘，还要不断创新管理方法，树立新的管理理念，调动人才的积极性和主动性，使事业单位在未来能够更加顺利地发展[3]。

（三）提高相关人员的专业素质

事业单位在开展人力资源管理中，需要重视对工作人员素质和能力的培养，定期地、有针对性地开展专业的培训，通过考核的方式检验培训效果。事业单位内部各个部门的工作人员都需要主动地参与培训，不断提升素质和能力。

除此之外，事业单位还要高度重视对人力资源管理部门员工综合素质、职业道德的培养，在各种考核、评价过程中，一定要用理性、正确的思维看待问题，不断创新、丰富人力资源管理各项工作，为人力资源管理工作的顺利、有序、持续开展，创造良好的条件。

总的来说，在新时代发展背景下，人才是事业单位的核心竞争优势，事业单位对人力资源就有非常大的需求，只有不断完善人力资源管理系统，形成以人为本的管理模式，才可以为事业单位的人力资源管理和绩效考核工作注入新鲜的血液，促进事业单位人力资源管理的全面发展。虽然事业单位已经认识到人力资源管理和绩效考核的作用和意义，但在实际工作过程中仍存在许多问题。

事业单位人力资源管理部门负责人必须根据实际情况制定相应的解决方案，提高事业单位人力资源管理部门在日常工作中应用绩效考核的质量和效率，促进事业单位持续、稳定、健康、积极地发展。

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