市场平稳运行,价格温和上涨——安徽居民消费价格运行情况分析

□陈肖玲

“人间烟火味，最抚凡人心”。作为宏观调控的依据，居民消费价格（CPI）贴近百姓生活，所涉及的各类商品和服务与百姓生活息息相关，也与货币政策密切相关，是监测经济运行情况的重要宏观指标之一，能反映一定时期经济发展与经济模式的波动。党的十八大以来，安徽省CPI 保持平稳运行，为经济社会持续有序发展提供了强劲的保障基础。

党的十八大以来，安徽CPI 总水平基本稳定。2012-2021 年，安徽CPI 同比（以2011 年价格为100，下同）累计上涨20.6%，年均上涨1.9%。其中，食品价格累计上涨41.8%，年均上涨3.6%，非食品价格累计上涨14.8%，年均上涨1.4%。

分年度来看，价格同比走势阶段性特征明显。第一阶段，2012 年1 月至2015 年1 月，除2013 年10月份反弹上涨到3.1%外，CPI 基本处于波动回落走势，涨幅由2012 年1 月的4.7%回落到2015 年1 月的0.4%，逐渐缩小；
第二阶段，2015年2 月至2019 年2 月，CPI 维持温和波动上涨区间，涨幅基本上处于1%-3%之间；
第三阶段，2019 年3月至2021 年2 月，CPI 涨跌幅波动较大，从2019 年3 月开始一路上行,在2020 年1 月达到10 年高点（同比上涨5.7%），而后掉头下行，在2020 年11 月达到低点（同比下跌0.6%），走出抛物线态势；
第四阶段，2021 年3 月至2021 年12 月,价格止跌回升，重新处于温和上涨通道。

整体来看，党的十八大以来，除2019 年冬季短暂走高和2020 年冬季短暂下跌外，安徽物价水平一直稳定处于3%以下的温和上涨区间，反映出社会经济发展高速稳健稳定持续的发展态势(图1)。

图1 党的十八大以来安徽CPI 月度涨跌幅(单位：%)

（一）八大类消费品价格涨幅不同

2012-2021 年的十年间，构成安徽CPI 的八大类价格中，受2019-2020 年猪肉价格大幅攀升影响，食品烟酒类累计涨幅最大，上涨36.3%，年均上涨3.1%；
其他七大类消费价格走势平稳，生活用品及服务类涨幅最小，上涨9.6%，年均上涨0.9%；
受小型汽车、手机、上网费等交通通信消费升级，产品更新换代带动价格下降影响，交通通信类累计下降4.1%，年均下降0.4%。

（二）三大项中食品烟酒价格波动大

构成CPI 三大项的食品烟酒、工业品、服务项目价格走势相比较，呈现“一波动两稳定” 的态势，表现了三大项商品各自的属性和特点。其中，食品烟酒受市场供求关系等因素影响价格波动明显，2017 年处于低位，同比下跌1.1%，2020 年处于高位，同比上涨8.4%，涨跌幅相差9.5 个百分点，差距较大；
服务项目、工业品供求关系基本平衡走势平稳，年度最高涨幅与最低涨幅之间相差分别为1.7 个、3 个百分点，差距较小，十年间服务价格持续温和上涨，工业品价格有涨有跌。

1.食品价格波动较大。食品价格走势是带动CPI 走势的主要因素。分年度看，2012-2016 年，食品价格走势稳定，涨幅在2.3%-4.7%区间；
2017 年，受鲜菜和猪肉价格下跌影响，食品价格下降2.6%；
2019-2020 年间，受猪肉价格大幅上涨影响，食品价格分别上涨9.6%和10.9%；
2021 年，受猪肉价格大幅下降影响，食品价格下降1.5%。食品中粮、油、菜、肉走势差距大，猪肉价格对食品类走势影响力强。分品种看，粮食是食品类价格的压舱石，价格涨跌幅不大，2012-2021年间，粮食累计上涨18.3%，年均上涨1.7%，涨跌幅差距4.7 个百分点；
食用油累计上涨15.2%，年均上涨1.4%，涨跌幅差距13.8 个百分点；
鲜菜和猪肉价格涨跌幅剧烈波动，鲜菜累计上涨73.5%，年均上涨5.7%，最高点（上涨14.9%）与最低点（下跌11%）相差25.9 个百分点，猪肉累计上涨33.5%，年均上涨2.9%，最高点（上 涨47.8%）与最低点（下跌31.1%）差距78.9 个百分点，对食品价格以及CPI 走势起到决定性的作用。

2019 年春节后，鲜活农产品价格一直处于高位运行，年初鲜果价格居高不下，年中猪肉价格开始快速上涨，年度食品价格比上年上涨9.6%，2020 年食品价格继续高位运行，比上年上涨10.9%，两年食品类价格变化对总指数贡献率分别高达70.4%和86.7%。其中，猪肉价格2019 年和2020 年分别上涨44.9%和47.8%，拉动CPI 分别上涨1.1 个和1.6 个百分点，是当年CPI涨幅较高的直接原因。这两年启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对低收入困难群体实施价格临时补贴。

2.服务类价格稳中趋升，工业品价格低位运行。2012-2021 年，安徽非食品价格累计上涨14.8%，年均上涨1.4%，最高点（上涨2.3%）与最低点（上涨0.4%）之间相差1.9 个百分点，走势比较平稳。

工业品价格上涨乏力。2012-2021 年，工业品价格累计上涨8.5%，年均上涨0.8%，对总指数的影响相对较小，最高点（上涨2.2%）与最低点（下跌0.8%）之间相差3 个百分点。工业品中能源价格涨幅回落较大，2012-2021 年，汽油、柴油10 年价格同比累计分别下降7.1%和10.7%，年均下降0.7%和1.1%，其中2012 年、2017-2018年、2021 年上涨，其他年份下降。

服务项目价格总体稳中趋升。2012-2021 年，服务项目价格累计上涨18.4%，年均上涨1.7%，年最高涨幅（2.5% ）与最低涨幅（0.7%）之间相差1.8 个百分点，波动不大。分类别看，10 年累计涨幅较大的有：家庭服务（74.8%）、衣着加工服务（55.1%）、鞋类加工服务（46.2%）、旅游（41.2%）、住房装璜维修（39.7%）、教育服务（32.9%）。波动最大的类别是医疗服务，2015 年安徽启动城市公立医院改革，全面取消以药补医，城市公立医院实现三个“同步”（取消以药补医、提高诊察费、组织药品和耗材带量采购），控制城市公立医院的药品占比、耗材占比，医疗服务价格调整，拉大不同医疗机构之间的价差，推进分级诊疗制度，2015 年安徽医疗服务价格同比上涨12.9%，与最低（2012 年下跌0.1%）相比差13 个百分点。

（三）核心CPI 运行平稳

2012-2021 年，初步测算，消费价格中较为稳定的部分（即扣除食品和能源价格）核心CPI 同比累计上涨15.3%，年均上涨1.4%，涨幅低于同期CPI 均值0.5 个百分点，年度涨幅基本维持在1%-2%之间，需求性、流动性对价格的推动作用比较稳定。从供给方面看，除部分鲜果鲜菜等季节性不易储藏运输鲜活农产品外，其他各类商品的市场协调供给率充足，跨区域供给保障能力较强。

（四）与全国走势比较

2012-2021 年，全国CPI 总水平累计涨幅为22.6%，年度最高涨幅（2.9%）与最低涨幅（0.9%）相差2 个百分点。安徽CPI 总水平累计涨幅比全国平均水平低2 个百分点，年均涨幅比全国平均水平低0.2个百分点，年度最高涨幅（2.7%）与最低涨幅（0.9%）相差1.8 个百分点，走势一致，波动幅度略低于全国平均水平（图2）。

图2 党的十八大以来安徽CPI 与全国走势比较（单位：%）

党的十八大以来，安徽消费价格总水平基本稳定，既有国际因素，又有国内因素；
既有成本推动，又有需求拉动；
既有产量变动因素，又有结构变化因素。总的来看，主要有以下几方面：

（一）供求关系

从经济学原理看，供求关系决定商品的价格。当供大于求的时候，商品价格会下跌；
供不应求的时候，商品价格会上涨。比较明显的如猪肉价格走势。分阶段看，2012-2014年，猪肉价格低迷，生猪养殖受国家养殖环保要求提高、疫病多发等因素影响，养殖户出现亏损，部分散养户退出，规模户缩减规模，市场猪肉供应不足；
2015-2016 年，猪肉价格上涨，带动养殖户积极性上升，生猪存出栏量上涨，市场供应充足；
2017-2018 年猪肉价格下跌，养殖户积极性下降，缩小养殖规模，出栏量减少，市场供应量下滑，当年非洲猪瘟发生，加剧了不平衡；
2019-2020 年，猪肉价格不断攀升，国家出台生猪养殖扶持政策，鼓励企业加大养殖力度，保证市场猪肉供应，至2021 年下半年，生猪存、出栏量均达到或超过常规年份水平，猪肉价格又开始大幅下降，推动当期食品价格指数下行。

（二）政策性因素

长期以来，为满足人民日益增长的物质文化生活需要，保持市场稳定，从中央到地方始终把保供稳价作为重要任务来抓。政策调整作为市场价格机制外因，对维系整体CPI 形成机制意义重大。例如出台辅助农牧渔业增产增收的农业保险、发放农村种地生产性补贴、出台《关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》、发放新能源汽车的价格补贴、进行安徽城市公立医院改革等政策因素，对消费市场价格均有不同程度的影响，在政策调控下，价格涨幅水平总体与经济社会发展水平相适应。以猪肉价格为例，在非洲猪瘟疫情发生后，各级政府陆续出台一系列保供稳价政策，通过猪肉收储及投放、恢复生猪生产、调控养殖规模、启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制等措施，在调控政策影响下，生猪供应稳步恢复，有效抑制了猪肉价格较快上涨势头。

（三）成本变化

劳动力、原材料、上游生产成本、物流成本、店铺租金等，是终端消费产品价格的组成部分，一定程度影响CPI 指数运行。2011 年，安徽城镇非私营单位在岗职工年平均工资为40640 元/年，2021 年为93861 元/年，初步测算，2012-2021年，工资水平上涨约1.3 倍，年均上涨约8.7%；
工业生产者购进价格累计上涨7.3%，年均上涨0.7%。劳动力价格和上游产品价格的上涨，增加了下游产品的成本，影响终端消费品价格。物流成本也会对消费市场的价格产生影响，中国物流与采购联合会数据显示，物联网大数据的应用使得物流运输成本有所降低，近10 年（新冠肺炎疫情期间除外）物流运输成本的逐步降低对稳定物价有一定的作用。

（四）自然灾害、疫病等突发事件

种植业受天气影响较大，2016年，安徽出现持续低温阴雨天气，谷物品质下降生产价格下跌，市场粮食价格下跌0.4%。畜禽养殖业受疫病影响较大，虽然防疫措施年年加强，但价格阶段性涨跌仍不可避免。2015-2017 年，部分地区发生禽流感，养禽业面临困难，禽蛋价格持续下跌，至2018 年逐步启稳回升，2012-2021 年蛋类累计涨幅1.8%，年均仅上涨0.2%，但10 年间涨跌幅相差27.3 个百分点。2017-2018 年，生猪养殖受猪瘟影响，市场猪肉价格持续下跌，2019-2020 年止跌回升并大幅上涨，波动剧烈。2020 年夏季安徽遭受洪涝灾害，鲜菜价格涨幅较高，7-9 月同比分别上涨24.7%、25.1%、27.6%。

（五）国际市场影响

随着世界经济一体化发展，经济的融合度越来越高，我国市场与国际市场联系越发紧密，国际市场大宗产品价格走势影响国内商品价格，对国内市场影响明显。如农产品中的大豆、玉米、肉类、棕榈油，原材料中的铁矿石、原油、煤炭，高科技中的芯片、集成电路、仪器仪表等，表现在生产端为饲料、能源、化肥，表现在居民生活中为食用植物油、畜肉、汽油、汽车、高端电子产品等。

（六）投机炒作

当某种商品出现供不应求时，上级经销商逐级向下传递产品供不应求信息，加大和强化各个销售环节产品涨价预期，大量中间商不断囤积该种产品，使得本就供不应求商品被人为大量囤积，造成更加严重的供不应求，推高价格，最后供求关系更加失衡。如前几年的“豆你玩” “蒜你狠” “姜你军”，近两年新冠肺炎疫情期间由于信息不对称，封控期间物流不畅、恐慌心理影响，部分生鲜食品价格出现暂时性上涨。

（一）加强重要民生商品保供稳价

民以食为天，通过10 年间CPI走势分析可以看到，食品价格走势对CPI 走势影响较大，是社会稳定经济发展的压舱石，要进一步强化“米袋子” “菜篮子” 工程建设，保障粮、油、菜、肉等重要民生商品的生产供应和价格稳定。充分发挥生产基地、仓储物流、批发市场、零售店铺、线上平台等全链条多方作用，统筹建立重要民生商品应急保障体系，确保在疫情灾情等特殊情况发生时做好保供稳价，加强日常价格监管和监测预警，继续严厉打击价格违法行为。坚持完善粮食价格支持政策，关注饲料等畜牧业生产成本上涨情况，切实筑牢粮食安全防线，打牢稳定物价根基。

（二）完善外向型大宗商品交易机制

近年来原油、金属、粮食、大豆等国际大宗商品价格剧烈波动，全球供应链受到反复冲击，对国内有关商品价格影响较大，如何降低输入性通胀风险，在全球资源配置中有话语权，精确获得全球大宗产品交易信息至关重要。能源价格对CPI 涉及的多类消费商品价格走势均有影响，同时，国家提出碳达峰、碳中和目标，要发挥价格机制的激励、约束作用，促进经济社会发展全面绿色转型，在做好煤炭保供稳价的基础上，持续发展新能源、可再生能源利用，推动能源消费结构优化，完善水电气等价格调控机制，通过稳定能源价格对冲外部输入性压力。

（三）稳步推进价格改革

2021 年，“十四五” 时期深化价格机制改革行动方案出台，明确了“十四五” 时期我国的价格改革方向。在方案推进的过程中，要根据各地的经济发展和人口规模情况，稳妥推进相关领域价格改革，加快完善教育、医疗、养老等领域价格改革，对于牵涉到千家万户的价格改革，要广泛听取人民群众意见建议，尽可能多地考虑到各方关切和长远发展，更大发挥政府调控功能和市场配置相结合的效果，提升价格治理能力。切实完善民生保障配套措施，关注低收入群体消费能力，既满足人民群众的保障需要也满足人民群众的发展需求。

猜你喜欢 走势安徽猪肉 《安徽记事》湖州师范学院学报(2022年9期)2022-11-09猪肉将降到白菜价今日农业(2021年5期)2021-11-27猪肉价格连续回落 肉价仍将震荡下行今日农业(2021年7期)2021-11-27下半年猪肉进口速度或将放缓今日农业(2021年13期)2021-08-14猪肉价格“落地”后怎么走?今日农业(2021年13期)2021-08-14英镑未来走势如何演绎中国外汇(2019年20期)2019-11-25全球主要指数走势点评股市动态分析(2016年24期)2017-01-07全球主要指数走势点评股市动态分析(2016年23期)2016-12-27全球主要指数走势点评股市动态分析(2016年4期)2016-09-292012年高考安徽压轴题的困惑与探索数学教学(2013年11期)2013-12-31

推荐访问:运行 价格 安徽