企业固定资产管理存在问题及治理对策

曾 磊

（深圳市烟草专卖局［公司］，深圳 518000）

固定资产是企业的劳动手段和企业赖以生产、经营的主要资产，但是目前，部分企业的固定资产管理仍处于粗放型发展阶段，存在诸多的问题，有较大的完善空间。企业还需本着具体问题具体分析的原则，采取多措并举的方式，弥补传统管理模式中的不足，推动固定资产管理质量的持续改进，以实现企业现有资源的整合优化与高效利用。

企业的固定资产管理过程复杂烦琐，涉及以下三个方面的内容：一是固定资产的购置验收功能，是指企业对购置和自有的固定资产进行计划、预算、投资等，并对该过程展开管控。二是固定资产的核算，是指企业定期对获取的固定资产进行记录与估值的账务处理流程，固定资产的核算涉及固定资产的报废毁损处理与增加变动和初始计价等关键环节，并深入研究分析资产的盈亏。三是固定资产的维修管理，是指企业不定期维护与保养固定资产，延长其使用寿命，及时发现并消除固定资产的不安全因素，确保其使用效率。

企业加强固定资产管理，对提高企业的发展效率有着积极意义。固定资产管理需要各部门协作完成，由业务部门与财务部门共同管理固定资产的实物状态和价值等方面。要想提升企业的生产效率，必须提升对企业固定资产管理的重视程度，以此实现资金的优化配置与管理方式的革新，降低企业的财务风险。

（一）账实不符

部分企业在经营发展中会存在固定资产账面与实际不符的情况，究其原因，与管理意识不足和制度不完善有关。部分企业未设置独立的固定资产实物管理部门，对资产库存和流动的盘点不到位，导致核对结果的差异较大。还有部分企业为了获取经济利润，将部分资产不入账，使企业的固定资产减少。同时，账实不符也与资产转移和变动频繁、信息变更不及时、工作人员对报废及盘亏固定资产的账务处理不及时有关。

（二）资产功能发挥受限

一些企业在规模化发展的进程中，存在“重购置、轻管理”的现象，相对于固定资产的管理，更注重固定资产的购置，导致旧设备的闲置现象普及。闲置资产的管理不到位、处理与调剂使用等工作开展得不及时、维护等操作缺位，这些最终导致其沦为报废资产，直接限制了固定资产功能的发展，使资产出现极大的浪费。

（三）资产管理效率低

企业固定资产管理效率不高，与管理制度不完善、管理信息化建设进程缓慢、人才缺失等因素的影响有关。固定资产管理人员的思想观念滞后，采取固化和滞后的管理模式，对资产的预算分析工作开展得不到位，难以达到理想的固定资产管理效果。

（一）完善固定资产盘点制度

完善企业的固定资产盘点制度，确保盘点工作得以有序展开，是解决账实不符问题的有效对策。领导层与管理层及固定资产管理人员等主体应提升对固定资产盘点工作的重视程度，为工作的开展提供思想保障，促使固定资产盘点制度得以贯彻与落实。通过盘点固定资产的数量，充分了解企业的家底，分析与研究一段时间内盘亏和盘盈的资产，及时发现并解决问题。依据存量资产盘活的目的，充分调整企业固定资产的结构体系与资产管理的模式，处理账实不符的情况，防止固定资产的积压闲置，保证企业全部资产的完整与安全。领导层与管理层需加强实践经验总结，本着“引进来与走出去”的原则，借鉴优秀的经验，引入先进的固定资产盘点模式，立足企业的实际发展情况进行调整，优化固定资产的盘点流程。首先，企业应拟定并下发固定资产盘点的通知，要求资产管理员严格按照固定资产管理制度，规范落实企业固定资产的清查工作。各部门应根据固定资产盘点的通知，及时上报盘点小组的成员名单。固定资产盘点通知的内容应做到完善，并需要涉及盘点清查范围、参与部门的职责、盘点时间进度和问题的上报机制等方面的内容，确保盘点工作得以顺利、规范地展开。其次，资产管理部门和财务部门应对通知内容展开全面的审核，并对通知的完善度提出建设性的意见。再次，应组织财务部监盘人员与资产管理员等主体成立盘点小组，接受相应的培训，使其能够得心应手地展开资产盘点工作。最后，展开资产盘点工作，固定资产使用部门与财务部及资产管理部应核对固定资产的台账，确保账账相符。盘点小组实地盘点各部门的固定资产，并规范填写固定资产盘点明细表。核对公司固定资产台账与盘点表时，若发现账实不符的问题，财务部门与资产管理部门及固定资产使用部门应协同查明原因并处理问题。

（二）充分发挥资产功能

企业的固定资产通常分为以下三类：一是正在使用的固定资产，管理部门应要求相关人员规范落实资产的保养维护工作，以延长其使用寿命。二是闲置的固定资产，应采取调剂等方式落实维护保管工作，使其发挥固有的功能。对于无法调剂的资产，应由管理部门妥善处理。同时，员工应规范落实固定资产的维护和保养工作，确保固定资产的功能发挥正常。三是达到报废标准的资产，可通过适当的维护与保养手段，实现固定资产的重复利用。由此可见，企业需提升对资源优化配置的重视程度，促使资产的功能得以充分发挥，从而提高资产的利用价值。

企业在固定资产管理过程中，需加大挖掘固定资产潜力的力度，切实提升企业的效率。企业应要求工作人员具备专业的固定资产管理技能，不断挖掘固定资产的潜力，保障企业的效率和效益。在挖掘固定资产的潜力时，工作人员需严格管理固定资产的完好率、利用率、使用率，确保其达到相关标准。另外，工作人员需做好废旧与闲置固定资产的科学评估工作，对于可维护与复用调配的固定资产，采取有效的保养措施处理，确保其能够重新投入使用。对于维护后仍无法复用调配的固定资产，应由管理人员进行规范处理。企业应不断健全对过剩产能、闲置资产、低效投资进行有效约束的机制，保障资源向高质量发展的重要领域和关键环节有效流动，严格控制固定资产购置与升级改造方面的资金，使项目管理更加优化，从而实现投资效益的最大化。

（三）提高管理效率

1.提供制度保障

企业应完善固定资产管理制度，合理解决固定资产管理中的问题，使固定资产管理工作的开展有章可循。具体的举措如下。

（1）完善预算管理制度，立足企业的固定资产管理现状，合理制定和优化预算管理制度。在编制企业固定资产预算的过程中，各单位、各部门应向总资产管理部门提交内部预算草案，再由总资产管理部门从企业发展的长远角度出发，综合各部门提交的预算草案，形成预算编制方案，加强对固定资产预算审批的管理，由财务部门与总资产管理部门依据预算定额标准协同审核预算方案，明确预算编制方案的可操作性与合理性，最后向各单位、各部门发送预算审核的方案。

（2）完善固定资产的处置管理制度。在处置固定资产前，需做好固定资产的清查工作，了解财务部门现状，合理建立企业固定资产的账簿，对各资产使用部门展开有效的盘点和登记等。财务部门需加强对固定资产处置结果的盘点，为企业固定资产整体处置工作的开展提供信息支持。

（3）完善日常管理制度。合理设置资产管理专员，对固定资产进行管理，确保资产账目清晰，加强对固定资产的手续管理，做好各种资产流出的登记及分类工作，切实掌握企业固定资产的实际情况，在符合国家、行业管理规定且迎合单位发展趋势的前提下，批准办理外接手续。对于设备损坏和丢失等情况，应及时上报并处理。除此之外，企业应优化固定资产管理的模式，对不同类型的固定资产采用针对性的管理手段，切实带动固定资产管理水平的提升。向生产部门划归生产设备的使用权与中小维修权等权限，向生产技术管理部门划归设备的大修及技术升级改造等权限，针对在生产中出现大型故障的机器设备等固定资产，或是需更换贵重关键配件、需进行技术升级改造等情况的固定资产，生产部门需及时向生产技术管理部门报告，由生产技术管理部门组织技术力量做好专项分析工作，合理制定决策，及时控制生产设备损坏、产品质量降低、安全生产风险提升等不良情况。

（4）完善有偿投资机制。在固定资产投资计划中补充有偿投资机制方面的内容，加强约束投资人的行为，渗透“有投入就要有产出”的经营理念，引导经营者在投资前规范落实规划与可行性分析等工作，有效控制固定资产投入，确保投资的科学合理性。在固定资产投资过程中，贯彻“谁使用、谁受益、谁担责”的理念，引导经营者根据投资需求合理展开投资操作。通过施行有偿投资机制，强化企业的投资自主权，引导企业在面对投资需求时，综合分析自身的情况并按需上报，切实规避投资的主观随意性，降低投资的风险，确保固定资产的投资效益。企业需立足发展实际，合理制定并调整约束机制，完善投资收益率、国有资产保值率与增值率等绩效指标体系，切实强化经营者的生产经营观念和责任意识。

2.提供技术保障

企业应加强固定资产管理的信息化建设，提高资产管理的效率，确保各项管理制度得以规范落实，以信息技术为支持，实现固定资产的网络化与智能化管理，利用信息化手段管理固定资产采购、入库、保管、报废的全程。在此基础上，配合使用管理台账与设备卡片，以此实现有序化与透明化的固定资产管理，确保固定资产及管理信息的共享，便于监督等工作的规范落实，确保固定资产管理效益的最大化。具体的举措如下。

（1）根据当前的需求，做好固定资产管理系统的选型工作。企业应提升对固定资产管理模式转型的重视程度，在信息化建设方面投入更多的支持与关注，使固定资产管理的结构优化工作得以规范开展。而结构优化工作的落实，需要全体员工与系统软件供应商及企业对接实施团队协同完成，因此，在软件选型的过程中，需全面考察软件供应商的售后服务、技术支持力量等资质。但影响固定资产管理软件选型工作的因素较多，企业需明确自身的需求，加强与系统服务商的联系，向系统服务商提供企业发展环境、部门组织结构、固定资产种类及数量等方面的数据信息，由系统服务商根据整体性等原则，合理进行固定资产管理系统集成，确保软件的功能与管理逻辑符合企业的发展实际情况。

（2）规范落实固定资产管理系统的项目管理工作。企业应制定动态、全面的固定资产管理系统项目规划，明确项目小组的结构、项目负责人及项目管理规范，对项目负责人进行充分授权，保证项目负责人对项目的进度与成本控制等方面负责，营造全员支持并配合制定固定资产管理系统实施中重要事宜的决策的良好氛围。

（3）在管理系统施行过程中加强风险管理。操作固定资产管理软件的工作人员需规范自身的操作行为，准确进行操作与输入数据，确保固定资产管理软件的正常运行，避免因操作失误而引起管理系统崩溃或数据丢失等问题。由于网络的开放性等因素存在着影响，企业需对固定资产管理系统中数据信息安全问题加强把控，通过数据加密和文件备份等措施，确保固定资产相关的信息完整与安全。影响固定资产管理系统应用成效的因素较多，从软件的选型、投入使用，到后期的升级维护，全程都蕴含着各种风险，因此，企业的领导层与管理层等主体应具备风险意识，对工作流程的各环节制定完善的制度，确保固定资产管理软件实施的成功率，使固定资产信息化管理在推动企业管理水平方面的价值得以充分发挥。

3.提供思想保障

企业的领导层与管理层需提升对开展固定资产管理工作的重视程度，提高对固定资产管理可行性及必要性的认知度，切实提高固定资产管理工作的地位，并加大投入的力度，使固定资产管理工作得以有序进行。企业内部应加强宣传，提高各级员工对固定资产管理工作的认识，纠正员工错误的思想观念，使员工从传统的态度和模式中脱离出来，积极为固定资产管理工作的开展献计献策。由于固定资产具有投资额大、分散收回及专用性强等特点，增大了固定资产管理的难度，工作人员需本着全面性与权责利相结合的原则展开管理工作，明确固定资产管理的责任，强化相关工作人员的积极性和主观能动性。

4.提供人才保障

固定资产管理工作的开展离不开专业人才的支撑，企业需提升对人才储备的重视程度，完善人才的引进、培训及考核等机制，按照行业提出的“加快引进和培养既懂财务又懂信息化的复合型人才”的要求，引进各领域的人才，要求其具备丰富的固定资产管理工作经验和先进的管理观念，并掌握一定的信息化专业技术等，不断优化现有的固定资产管理队伍结构体系，带动队伍提升整体专业水平，做好固定资产管理从业人员的培训工作，丰富培训的内容与形式，拓展员工学习的渠道，通过请专家进行指导和开设讲座等途径，更新固定资产管理工作人员的专业知识技能，使其能够规范开展固定资产管理工作。另外，还应完善人才的考核机制，将考核结果与薪资待遇等适度挂钩，提高其自主学习的意识，避免被企业发展所淘汰。同时，应完善激励机制，规范固定资产管理工作人员的思想行为，使其能够全身心地投入固定资产管理工作中，夯实固定资产管理质量提升的人才保障基础。

部分企业固定资产管理中存在一定的漏洞，固定资产流失现象较为严重，这与思想意识不到位、专业管理人员缺失及制度不完善等因素有关。因此，及时优化固定资产管理的模式显得尤为重要。在日常管理工作中，应渗透节约型企业的意识，从制度完善、人才培养及技术支持等方面入手，整体性地推进固定资产管理水平提升。

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