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新时代我国城市轨道交通运营新模式探讨

发布时间:2023-03-31 19:35:07 浏览数:

文/谢荣昭

“城轨交通”是各大交通枢纽的重要组成部分,同时与其他轨道交通系统(市郊铁路、城际铁路和主干铁路)与城市公交系统融合,发挥综合交通运输系统的综合作用[1]。随着近年来物流行业的迅速发展,城铁在城市公交体系中的作用日益突出,已经逐渐提高了市民生活质量和满意度。随着我国都市化进程的加速,为保障铁路运输的品质与效益,城市轨道系统的网络运作已成为一种必然。与单一运营模式相比,网络运营模式具有联动、统一、协调、共享等特征,因此其运营总体水准要求很高[2]。尽管网络运营方式在运营过程中扮演着举足轻重的角色,但它的建立过程非常的烦琐,包括管理思路、运营流程、物流方式的建立,以及各种技术的运用。因此,在我国城市轨道交通运营新模式的建设中,必须对其进行网络运营方式的探索,并对其运营方式进行持续的优化。

“城轨交通”是各大物流通行的重要交通枢纽,同时也是其他轨道交通系统(市郊铁路、城际铁路和主干铁路)与城市公交系统融合,发挥综合物流运输的关键作用[3]。随着近年来的迅速发展,轨道交通在城市公交体系中的作用日益突出,已经逐渐提高了市民生活质量,提高了市民的满意度和满意度[4]。在过去的五十多年里,我国城市轨道交通的数量、线路长度、旅客数量均位居全球之首[5]。北上广深等地已经初步建成了超大规模的轨道交通网,成都和西安等主要城市已经初步建成了主干线,其他一些主要的大城市也已经建成了主干线[6]。城市轨道运输从以速度和规模为主的高速发展转变为以质量和效率为主的城市轨道运输发展,对城市轨道运输的经营质量和经营质量的提高提出了新的挑战。但是目前国内城市轨道运输仍然是单一线路运行,其运行效率有待提高[7]。为了适应网络发展的需要,提高物流行业线路运行的整体效率和整体的服务和控制能力,迫切需要研究和开发一种全新的运行方式。

2.1 随着我国城市轨道运输的发展,城市轨道物流运输的发展面临着新的挑战。当前,我国城市轨道交通运营模式的主要矛盾是人们对生活的要求越来越高,发展却不均衡,人们对物流运输的要求也由原来的“走得了”变为“走得好”。仅靠安全可达、方便快捷已不能很好地适应物流运输的需要,尤其是在新冠肺炎暴发后,物流的安全已成为人们普遍关心的问题。随着市民对城市轨道交通安全、高效、舒适、经济、个性化需求的不断提高,市民对城市轨道交通的重视程度也越来越高,要实现城市轨道交通高质量发展,就需要让市民“走得好”。

2.2 随着我国城市化进程的加快,对高品质的城铁运输发展提出了新的需求。轨道运输是一种城市发展的必然结果,它对整个都市的进步起着不可替代的作用。首先,轨道与都市发展是相互支持的。要实现城市的现代化,必须要有“智慧城轨”作为“智慧城市”的支持;
在新时期,支持城市的现代化建设是城铁运输的一个重大任务;
其次,轨道运输严重依赖于城镇的发展。城市轨道交通是一种成本高、票价低的公交系统,它的运行必须要有充足的资金支持,尤其是在网络规模不断扩张的情况下,成本管理的负担日益加重,对城市轨道运输的品质与收益要求也随之提高。降低成本、提高效率是新时期城市轨道运输发展的一个突出特点,也是城市轨道运输发展的客观需要;
第三,轨道运输在我国的经济发展中起着举足轻重的作用。

2.3 实现城市轨道运输的整合,是城市轨道运输发展的新趋势。交通强国建设和大都市圈建设中“一张网”、“一体化”等方面的建设,也为交通运输的发展提供了新的思路。城市轨道运输的整合,要求城市轨道交通系统各个子系统和外部要素相互协调,实现系统的综合优化。从居民的出行观点来考虑,铁路是一种“一体化”的运输网络,必须克服现有的软硬件障碍,使现有的资源得到合理的配置,使各线路之间的联系得到有效的协调,从而达到社会效益和经济效益的最大化。按照铁路“一张网”的发展规律,实现铁路服务质量和管理的目标。

我国城市轨道交通运营模式“一体化”的经营与管理呈现出转型趋势。这一新的发展方式具有明显的特征,即缺少市场的参与,不能适应现代化的发展体制。在总结了国外先进的城市轨道经营理念,尤其是成功运作的经验之后,我国未来轨道交通运行方式应该在发展的条件下进行逐步的改造。

3.1 加强网络运营的管理。网络基础运行是一个复杂而系统的工作,它涉及各种协调、调度、计划等方面的工作,也涉及大量的人员、技术和设备,为了确保网络运行的高效进行,必须要有相关的工作来支持。因此,在优化网络运行方式的过程中,必须强化和健全网络运行的管理。在轨道运行的早期还没有建立起完整的运输体系,这个时候运输还没有完全依赖于铁路,而且运输数量也远远少于计划的客流量,所以铁路的运行费用一直很高。与其他公共汽车相比,铁路运输在这方面是一个很大的缺陷。目前,我国铁路运输公司的经济效益难以得到充分的反映,因此,作为市政公用单位,必须给予相应的财政补助,以保障其自身的发展。首先,有关方面要进一步完善各项规章制度。比如,可以确立三大方向:管理制度、技术制度、工作制度。以三个系统为基础,结合工作实践,对网络运行中如何进行网络调度、如何根据网络提供方便的转车服务等问题提出了相应的法律法规。因此,有关单位要根据企业的业务网络特征,从“线上”的视角,对现有的规章进行系统的调整,从系统的体系架构、系统的体系、系统的缺失重复等方面进行划分,并根据系统的运行要求,进行分级,构建细致的新规章、新要求和新标准,从而使法规制度更加适应网络经营的需要,对我国城市轨道交通的运营模式产生切实的影响;
其次,各有关单位要针对运营模式的要求和特征,加大对网络业务人员的培养与训练。

3.2 加强运营业务的管理。目前,地铁虽然有了一些竞争力,但和其他公交系统比起来还是有很大的差距。这时候,还是要给予一定的财政补助。要提高地铁网络运行的水平,必须从发展的角度全面分析地铁客流,例如,应着重分析商业、文体旅游景区、对外枢纽、车站客流特点、客流高峰时段等。通过对客流的预报,可以为规划、组织和协调提供一定的依据,从而提升整个运行的质量;
其次,应在网络运营的组织方面加大改革力度,在实际操作中,可以针对不同时段的人流现象、高峰时段的不同情况,实行不同规模的区间交叉,并采用高峰时段的方式,同时也可以针对地区总体客流分布,采用快慢车、跨线运营的措施,这对提高部分区段单向运输能力、双向运输能力都具有重要的作用。在进行网络运行时,要对设备设施进行优化升级改造,包括通信设备、信息化设备、轨道交通设施等,提高运行效率。在网络运行中,各有关单位必须从行车安全、客运安全、消防安全三个方面,构建全方位的安全管理系统来保证运行安全。

3.3 确定市场阶段,适当抢占先机。在城市的运营过程中,铁路运营可以分成三个阶段:运营初期、运营盈亏均衡阶段以及在公交行业处于完全的竞争地位。在这3个阶段,市场条件、单位经营成本、市场竞争力都有很大差异,因此要采取相应的经营战略。由于地铁线路数量、线路里程、客运量、换乘站数量的日益增多,对运营模式提出新要求,为了保障城市轨道交通持续稳定发展,还需要加强对其网络化运营模式的不断优化,在合适的情况下抢占先机。在抢占市场竞争优势的同时,我国的城市轨道交通网也日趋成熟,与其他公共运输方式相比较,也具备了很大的竞争力。这段时间客流量充足,市场运营利润增加。想要在市场中占领先机,就需要在这一阶段的经营模式中提出建管分离和多元化经营的模式转变。多多借鉴国外先进的经营管理方式,进一步建立拥有车站、轨道等基础建设的产权和规划;
交通企业可以采用招标的方法,引进营运公司来活化经营模式,从而增强营运企业的经营活力与竞争力。提高运营效率和服务水平,通过对运行企业进行规范的管理,对其进行产业功能监督,确保其具有一定的公益属性。根据市场竞争优势用户忠诚性强的特点,可以通过调整价格来保证公司的经营效益,从而保证营运公司的可持续发展。

21世纪以来,我国的城市快速发展,轨道运输已经步入了运营的新阶段,在新的历史时期,轨道运输模式将以网络化、智能化为主要特点,因此,城市轨道交通必须走上高质量发展之路。要准确地了解我国城市轨道运输的发展阶段和发展进程,准确把握城市轨道运输发展的新要求,通过将现代信息技术和新技术的有机结合,融入城市轨道交通的实际情况,解决城市轨道交通的瓶颈问题,建立城市轨道交通的网络化运营新模式。从安全保障、精准投放物流服务、智能维护、无感安全、新基建时空基准体系、企业管理、社会管理等问题中,全方位深化和推进新模式的落地与推广。

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