山西森林康养产业开发的建议

孙向宁

(山西省林业和草原科学研究院，山西 太原 030012)

森林康养产业开发主要是依托森林生态景观资源，通过发展养生、休闲、疗养等服务设施，为人民提供康养服务的产业模式。在我国森林生态资源开发初期，森林康养的主要形式是观光旅游，并未考虑到生态环境的承载力，打破了生态平衡，甚至导致生态环境恶化。因此，在发展森林康养产业时，要坚持森林生态资源的保护性开发和可持续利用原则，维持生态平衡。

首先，森林康养产业通过提供安全健康的森林食品、清新的森林环境以及优雅的森林生态景观，加上完善的养生、休闲、医疗、康体服务设施等，可以满足人民对身体健康和精神放松的需求，提升全民健康水平，是建设健康中国的重要途径。其次，优势森林资源大都分布在山区、老区和边贫地区，发展森林康养产业，有利于保护和改善乡村生态环境，让三区贫困群众脱贫致富，是实施乡村振兴战略的重要措施。第三，发展森林康养产业，是新常态下林业改革的创新模式，有利于发挥森林生态功能，提供生态服务，是充分发挥林业多种功能的重要载体。

山西具有发展森林康养产业的三大要素，即大气、人文、景观。山西大部分地区海拔在1 500 m左右，处在负氧离子富集层，气候清凉宜居；
文化底蕴深厚，被誉为华夏文明摇篮，地方养生文化丰富；
景观资源丰富，太行山、吕梁山腹地及汾河、沁河等集中了全省最精华的森林资源和最优美的森林景观。

森林康养产业开发涉及到森林生态资源的开发，一定要遵循可持续性、保护性、与环境资源相协调的原则，以维持森林生态系统的完整性和稳定性，充分发挥森林生态资源的经济效益、生态效益和社会效益。森林生态系统类型多样，具有生产林木、林产品等经济价值，涵养水源、保育土壤、净化大气、固碳释氧等生态价值，提供森林游憩、景观文化等社会价值。森林生态资源具有脆弱、敏感和稀缺的特性，初期的旅游开发造成了资源的浪费和破环。因此，实现森林生态资源开发与保护的平衡，是迫切需要解决的难题。

4.1 发挥政府主导地位

山西森林康养产业开发是省政府部署的一项重要工作，森林康养产业发展不仅需要林业部门提供森林生态资源，还需要旅游部门的规划、卫生部门的医疗管理和交通部门的道路建设等。因此，政府应设立省级协调机构，调动各部门的积极性，协调各部门间的利益，促进森林康养产业的发展。政府部门要通过仔细研究和论证确定森林康养基地，编制高标准森林康养发展规划，制定技术标准，推动森林康养基地建设；
建立准入制度，鼓励森林康养产业发展，给予开发商政策、资金、规划等方面的支持，通过投资企业营业缴税增加财政收入，达到互利共赢的目标；
同时，完善相关法律法规，保证森林生态资源开发有法可依。

4.2 强调企业社会责任意识

森林康养产业的开发，企业若单纯追求经济利益，势必会对森林生态资源造成不可逆转的危害。因此，要增强投资开发商的社会责任意识，遵守可持续发展的要求，在资源管理部门的指导和监督下，严格按照科学、可行的规划实施。同时注重投资环保基础设施的建设，例如，采用清洁能源、引进污水处理设备、设置生态厕所等。要求水、电、路、通讯等基础设施的建设不仅能服务于游客，还能改善当地群众的生活条件。

4.3 提升服务质量

强化森林康养基地的主题特色，结合山西省提出的“黄河、长城、太行”三大主题，发展具有当地历史文化、地域风貌、民族特色的生态旅游。优化功能布局，开发全方位、多元化森林养生产业，构建集游憩、度假、疗养、保健、养老等于一体的森林养生体系，提升生态服务质量，为游客提供更好的生态服务体验。强化诚信体系建设，加强文明教育引导，提醒游客规范自身行为，认识到保护生态环境的重要性，自觉保护生态环境。

4.4 鼓励当地群众参与

鼓励当地群众参与，对促进康养产业的发展具有积极的意义。当地群众可以根据自身情况开展旅游服务和经营活动，如，经营农家乐、贩卖当地特产等；
也可以受雇于开发商，参与项目建设，解决开发商用工问题；
还可以参与当地资源管理部门的资源保护与环境修复工作，缓解资源管理部门人员不足的问题。鼓励当地群众积极参与，可以提高群众高自身的经济收入，增强其对森林康养产业的认可和支持，从而达到保护生态资源的目的。

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