淅川县小型水库生态岸线分布研究

周文强

（淅川县水利局，河南 淅川 474450）

河南省淅川县为南水北调中线工程核心水源区、主要淹没区和渠首所在地。丹江口水库淅川县境内170 m土地征收线下水域面积达502.18 km2，占丹江口水库水域总面积的47.36%，淅川县是拥有该水库水域面积最大的县份。同时，淅川县处于丹江口水库生态功能区、主体功能区、水功能区范围。管好淅川每一寸土地和每一滴水，直接关乎丹江口水库水质问题。为确保一库清水北送，在历年丹江口库区及上游水土保持重点防治工程中荣获殊荣，今年河南省水利厅批复了淅川县小型水库环库周生态隔离带分布研究与应用后，水库岸线调查研究工作进入了实质性阶段，并取得了初步成果。

淅川县位于豫、鄂、陕三省接壤处的汉江中游山区，国土总面积2 820 km2，地形复杂，沟冲较多，水系发育，有丹江、老鹳河、淇河、滔河、刁河5条河流纵贯全境，小沟溪泉密布，历代人民引水灌田，赖以兴利。20世纪70年代，乡镇村集体经济组织共建有小型水库21座，分布在金河、九重、盛湾等7个乡镇，水库总控制流域面积123.4 km2，总库容1 710万m3，兴利库容691万m3。水库建成运行以来，为防洪、灌溉、山洪灾害防御和农村饮水水源等提供了有效的保障，水库效益深入民心。

近年来，随着水利部小型病险水库除险加固和水利工程补短板、水利行业强监管等一系列政策的实施，全县小型水库工程安全和规范化管理工作得到了进一步提升。2016年，河南省171号省长令公布了《河南省小型水库管理办法》。淅川县县委、县政府出台了小型水库管理和考核办法，落实了小型水库管理机构、编制和经费，明确了小（1）型水库由县水利局管理，其他小（2）型水库由水库所在地乡镇政府分级管理。

4.1 有关问题

据调查，目前全县小型水库主要存在以下问题：一是水库运行以来历经多次洪水，部分水库淤积严重，水库防洪、灌溉、供水等效益锐减。二是水库底泥和水体富营养化呈上升趋势。三是为持续水域岸线安全和水源地保护钢丝网隔离措施与水环境不协调，且存在易损不长久问题。四是水库定边划界管理和保护范围与库区居民违规占用土地存在利益冲突问题。

4.2 相关措施

针对存在问题，提出以下措施：一是通过水库清淤增加水库库容，有效恢复水库设计功能；
由于小型水库基本无大坝底孔泄洪及冲沙设施，水库淤积只有通过清淤方式解决为宜。二是设置入库河口人工湿地，放流净化水质鱼类生物；
利用水库清淤底泥营养基质，沿库区水域岸线栽植生态植物措施，综合施策水质和水库底泥富营养化问题。三是沿库区水域岸线栽植具有经济价值的生态隔离带，可兼做或替代保护水域岸线安全的钢丝网。四是通过可行性论证，建议县乡政府出台有关水库管理及保护范围利用办法，实现科学利用、规范使用、让利于民的双赢目标。

（1）调查论证水库清淤必要性，综合施策、适时水库清淤工作，统筹水库防洪、供水及水域岸线公共安全；
且通过水库清淤达到净化水体之目的。

（2）发展水域岸线生态经济隔离带，替代水域岸线安全防护金属隔离网。同时，利用林果植物措施有利于降解水库清淤营养基质，有效改善水体富营养化。必要时，也可设置入库河口人工湿地，降低水体面源污染。

（3）以千方百计增加库区居民经济收入为目标，划定水库管理和保护范围岸线功能区，通过典型水域岸线相关实验，以政府文件出台水域岸线利用办法，做到科学利用、规范使用、让利于民的水域岸线双赢目标。

水库生态岸线分布研究，是践行习总书记赋予新时期小型水库经济社会生态效益的新内涵、新要求和新任务。发展水域岸线生态经济，助力水美乡村、新农村建设和巩固脱贫攻坚成果，可实现水域岸线生态经济共赢目标。

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