基于责任专家体制的方案设计管理模式浅析

郗琦、徐西宝、边旭、李玉山 /中国运载火箭技术研究院

型号研制初期往往面临着巨大的不确定性及风险，通过组建专项论证队伍、集中资源和精力，在型号研制初期已有初步论证的基础上“深挖一锹”，探索突破技术瓶颈的有效方法。一方面，发挥组织作用，开展协助审查，尽早识别技术风险，确保型号研制技术方案全面闭环、设计方案不出现重大反复。另一方面，以责任专家为媒介和载体，横向牵引统筹单位中本专业的技术及人力资源。通过引入责任专家制，进一步夯实本专业的专业技术基础、加快构建本专业核心技术竞争力，统筹本专业发展规划和共性技术研究，在支撑型号研制工作的同时更好地起到专业横向匹配和牵引作用，从而实现型号研制目标完成和组织专业发展的双赢局面。

1.工作组织架构

充分发挥专家团队的指导和把关作用，统筹各单位技术力量与专家资源，发挥专业机构和型号队伍的技术优势。在现有型号队伍的基础上，按照细化论证需求，动态调配各单位的人力资源，组建责任专家队伍（型号专项论证队伍），助力型号研制，提升工作质量与效率。责任专家在论证过程中同步考虑新产品（技术）发展趋势和生产制造能力，聚焦设计、生产试验、测试发射中的深层次问题和难题，开展集中攻关，为型号技术路线的确定、继承性设计、新技术的应用提供有力支撑，确保设计约束条件考虑全面、计算仿真结果正确、专业间系统间接口匹配、设计方案合理可行。责任专家体制具体组织架构如下。

充分发挥专家团队的指导和把关作用，统筹各单位技术力量与专家资源，发挥专业机构和型号队伍的技术优势。在现有型号队伍的基础上，按照细化论证需求，动态调配各单位的人力资源，组建责任专家队伍（型号专项论证队伍），助力型号研制，提升工作质量与效率。责任专家在论证过程中同步考虑新产品（技术）发展趋势和生产制造能力，聚焦设计、生产试验、测试发射中的深层次问题和难题，开展集中攻关，为型号技术路线的确定、继承性设计、新技术的应用提供有力支撑，确保设计约束条件考虑全面、计算仿真结果正确、专业间系统间接口匹配、设计方案合理可行。

领导小组。可为本单位行政领导，负责组织调配本单位设计资源，推荐选派具有丰富型号设计经验的技术人员参与专项论证，提供专业技术支撑，提升横向一致性管控能力。确保各项目论证充分、结果明确、新产品（新技术）规划符合本专业未来发展需求。

专项论证组。组长是专项论证工作的第一责任人（可为型号副总设计师），负责组织开展各项目的专项论证，定期听取论证工作进展，指导论证组成员开展详细论证工作，对论证结果的正确性、有效性负总责。

成员是具体论证项目的责任人，负责了解项目细化论证需求、前期已有工作成果；
开展详细论证工作，协调本室（专业）人员在关键节点对论证工作情况进行内部审查，确保论证工作质量及专业横向一致；
对专家评审组提出的意见或建议开展深入分析和闭环落实。

2.工作开展流程

一是型号队伍在型号的带领下，讨论制定待论证、待支持的各项专项并制定课题清单。经型号领导批准后发布，在相应机关的组织下，各单位、各专业选派具有丰富经验的型号设计技术人员参与专项论证。型号专项论证工作实施项目组负责制，各项目负责人在论证组长的带领指导下，组织相关人员配合开展细化论证工作。

二是各项目负责人根据论证整体工作计划，制定本项目详细工作策划，协调相关配合人员推进论证工作，涉及跨单位、跨部门联合论证需求的可上报管理组协调解决，确保论证工作进展符合型号计划要求。

三是论证组长结合型号例会、专题汇报等，定期听取各项目论证进展，确保专项论证成果符合型号需求。

四是管理组定期统计汇总项目论证进展情况，组织项目论证组在关键节点提交阶段性工作报告或总结报告，并按要求组织完成关键项目的专项评审。

以某型号关键技术攻关及方案深化论证为例，在该型号关深阶段共梳理出专项论证工作35项，通过组织责任专家集体群策群力，建言献策，形成论证成果58项。以分离方案为例，型号的整流罩分离方案、级间热分离方案在责任专家介入后，通过对大量的历史经验数据比对和分析，获得了一定程度的调整。由于获得了充分的试验数据支撑，型号火工品采取了“以选代研”的技术方案，进一步节约了型号研制经费，缩短了研制周期。

责任专家团队是一个以专业支撑型号研制和解决论证专项问题的团队，团队成员为特定型号解决特定的问题或专项。团队有助于基层组织放眼外部环境，寻求新的技术方案和问题解决方法，从而提高所在领域技术创新发展的速度和质量，实现知识资源在基层组织之间和基层组织内部的协同创新。该论证模式将专家队伍与型号队伍工作紧密融合，使其相互支撑、密切配合，达到共同驱动的发展模式，做到了专业发展和型号发展的有机结合，在严格对标型号要求的同时，规范了产品架构，细化了产品接口，提升了专业能力，促进了专业发展。

一是针对型号技术储备欠缺的专业，可加大依托专业组建立责任专家体制的力度。固化专家队伍伴随型号成长，不仅在关键技术攻关或方案设计阶段参与，可在型号转段进入正式研制流程中，依托专业力量，形成长效机制。一方面加强领域统筹，对诸多型号同一类专业、产品在保证系统接口协调的情况下进行跨型号统筹（统筹其技术路线、系统架构、产品选型），牵引总体技术和系统平台产品代际化发展，防止其“野蛮生长”，达到技术通用化、标准化。另一方面，在后续工作量及难度更大、更需支撑的研制阶段，持续性进行技术把关和指导。

二是借鉴独立评估专家体制。针对型号重大关键技术或风险环节建立独立评估专家体制。可邀请上级单位、兄弟单位、相关高校及其它科研院所等领域内专家，在关键节点对型号进行技术把关和指导。

三是根据参与型号研制过程中的所思所获，责任专家可提取单一专业或耦合多专业的风险问题，与科技委相关专业组商讨技术指导和把关策划，使组织及专业技术上风险最小化、收益最大化。

四是建议在承研关键单机、子系统、分系统和型号总体论证报告、设计方案、研制任务书、设计图样、涉及技术状态变化的更改单上，增加责任专家会签流程，改变责任专家仅为“顾问”“参谋”的角色，切实使其融入型号研制流程中，将责任压准压实并在文件评审时有相关分系统产品主任设计师或专业人员参加专业审查。

五是责任组长是责任专家制度落实和有效运行的核心，需要相当的技术水平和一定的领导才干。在以小组为单位开展技术攻关的过程中，组长需要进行任务分派和组织讨论，决策技术路线，不断形成新的工作需求。因此，组织亦可借由责任专家工作发现人才、锤炼人才。

六是结合此体制应用过程中的经验，建议倾向于还未充分论证的项目，其更需要依靠责任专家 的“外脑”提供新思路、新方案，较适合采用论证组专项论证的方式。对于型号队伍已充分论证过的项目，专项论证组组长或管理者应仔细甄别，可采用独立复核复算的方式，由专项论证责任专家队伍对正确性、可靠性进行把关。

七是论证过程中论证组和型号队伍应建立沟通机制，例如召开“双周碰头会”，避免“答非所问”，对型号的准确需求应及时跟踪、掌握。在论证过程中与型号联动应该更加充分，及时识别到型号需求的调整与变化，确保论证结果与型号需求契合紧密。

八是建立对专家的独立考核机制，激励专家履职尽责，提升工作有效性。

基于责任专家体制的方案设计管理模式，对责任专家制在型号研制任务中的应用进行简要分析，并提出合理化建议，以便对未来组织管理模式有所借鉴。责任专家组全面、深度地介入到型号研制过程中，完成仿真分析、参数计算、方案设计等型号研制具体工作，提升了本型号队伍的论证研制效果。

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