关于乡镇文化站免费开放工作的若干思考

◎牛晓波

乡镇文化站是政府部门设立的，具有公益性质的公共文化事业单位，是确保基层广大群众享受基本文化权益的重要阵地。大力推进文化站免费开放工作，不仅是有效提升广大群众文化素养的重要途径，而且还是拉近城乡文化距离，推动共同繁荣发展的一项重大举措。相关部门更是下发了相关文件，为文化馆等公共文化服务机构免费开放工作给出了相应指导意见。那么，作为乡镇文化站的工作人员，要将免费开放的各项工作内容按照相关规定落到实处，为广大基层群众提供更加优质的文化服务，这也是当前文化站必须积极面对的一个重要任务。

乡镇文化站要想真正实现免费开放，就必须在软硬件条件都具备的工作环境下，才能够推动其井然有序地开展下去。就现阶段情况而言，所需的文化大环境已经初步形成，而且在此种文化环境背景下，广大群众对文化有着强烈的渴望，要想使群众日益增长的精神文化需求得到有效的满足，就需要相关部门在加快社会发展建设步伐以及大力推动和谐社会构建的同时，花费更多的精力在培养广大群众养成文化自觉上面，并且还应充分考虑到广大群众在精神文化层面的实际需求，进而有针对性地开展群众文化活动。这种情况下一个免费开放的平台作为支持，能为群众提供更加优质、高效的服务，而乡镇文化站能担负起这样的职责为群众提供免费的文化服务。

当前，乡镇文化站免费开放工作的实施，不仅是相关部门要重点来抓的工作内容，还是确保群众享受基本文化权益的必然需求。而乡镇文化站在大力推进免费服务工作时，要遵循健康向上、丰富多样以及方便快捷等基本原则，只有如此才能让免费开放工作顺利实施下去。

（一）健康向上原则

乡镇文化站在开展免费开放工作的过程中，必须将为广大群众提供健康向上的免费文化内容作为首要原则。文化是经由人类长期生产劳动过程中积累下来的智慧结晶，在文化的发展过程中势必会有多样性的内容，而由于不同文化内容的存在对广大群众在思想、行为以及价值观等方面都会产生或多或少的影响，因此，乡镇文化站在为广大群众提供免费文化服务的过程中，应围绕社会主义核心价值观和优秀传统文化等内容来开展，以此引导广大群众树立起正确的三观。

（二）丰富多样原则

当前，为了能够在乡镇文化站免费开放现有条件的基础之上，使基层群众的精神文化需求得到充分满足，就必须在开展免费服务的过程中突出丰富多样原则，不能只是对已有工作内容进行简单重复，这样只会限制免费服务的有效推进。就目前情况来看，大部分乡镇文化站特别是一些发展相对滞后地区的乡镇文化站，在免费开放项目上缺少创新，无法吸引群众的注意力，也就使得他们的多样化文化需求不能得到有效满足。由于其所提供的免费文化服务内容具有一定的局限性，致使乡镇文化站无法将自身的效能真正发挥出来。因此，乡镇文化站在开展免费开放工作的过程中必须积极提升自身的文化服务品质和工作水平，为广大群众提供更加丰富多彩的文化内容。

（三）方便快捷原则

由于有些乡镇文化站地理位置较远，群众需要花费在路上的时间较多，这在一定程度上打消了群众参与文化活动的积极性。因此，文化站在开展免费开放工作的过程中，应当以为广大群众提供便利条件为主要原则，为基层群众创造有利的文化环境。乡镇文化站应对免费开放工作的便捷性进行积极优化调整，科学合理地制定服务站点的规章制度、项目内容以及规划方案等，将文化服务内容更加快速便捷地传递给广大群众，使他们的文化生活变得更加充实。

乡镇文化站是一个具有公益性质的文化事业单位，是为广大群众提供公共文化服务的重要机构，确保群众能够享受到应有的文化权益。大力推进基层文化站免费开放是当前宣传社会主义核心价值观和强化思想道德建设的有效途径，是全面提升公共文化服务水平的重要手段。这对提升广大群众的思想道德水平和综合素质，推动和谐社会的构建等都具有不容忽视的重要现实意义。将免费开放的相关工作做精做细，有效落实到位，可以为基层群众提供更多高品质的公共文化产品和服务。

（一）推动文化实现更好地传播和发展

乡镇文化站开展免费开放工作的重要意义在于可以推动文化实现更好地传播和发展，让基层群众同样可以享受到丰富的文化资源。就当前情况来说，虽然基层群众可以通过多种途径获取文化信息，并逐渐发展成为多元文化传播的受众群体，但是由于文化内容存在着一定的差异，致使基层群众受到其影响也会在文化的理解和认识上产生偏差，造成一些不良文化内容充斥在人们的生活中，所以，通过乡镇文化站来大力推进文化传播是发展的必然趋势。乡镇文化站的优势在于其在文化传播上具有非常丰富的资源，由乡镇文化站带头组织开展各种类型的群众文化活动能够将更多具有正能量的文化更好地传播出去。而基层文化站免费开放的主要目的就在于让文化能够得到更好的传播和发展。

（二）进一步扩展文化站的覆盖范围

乡镇文化站的免费开放可以使其自身的覆盖范围得到进一步扩展，以此切实提升自身的影响力和号召力，将自身职能效用尽最大可能发挥出来。大部分乡镇文化站在运营管理过程中，通常采取的都是半粗放式的管理模式，主要以定期或是有选择性的开放形式为主，而这样只会让基层群众对文化站产生疏离感。并且长期这样下去，乡镇文化站的覆盖范围势必会变得越来越小，文化资源优势也会在这一过程中被极大地消减。而随着免费开放这一政策的提出，乡镇文化站与基层群众之间则能够建立起紧密的联系，文化站为群众创造越来越多的机会接触文化，确保文化服务的持续性、长期性，有效拉近与群众的距离。

首先，制定工作计划，加大宣传力度。乡镇文化站要想使免费开放工作更加顺利地进行，就必须有相应的工作规划。乡镇文化站应充分借助电视台等传统媒体以及微博、抖音等新媒体渠道来开展多种形式的宣传活动，扩大免费开放内容的传播范围，以吸引越来越多的群众积极加入文化活动中，从而营造出一个良好的文化环境。

其次，明确划分职责范围，将各项工作落实到位。作为乡镇文化站的站长应充分担负起免费开放工作的职责，对该项工作内容进行仔细规划，科学合理地安排责任分工，落实到每一个工作人员身上，充分调动起所有积极因素，推动各项工作井然有序地开展，将免费开放工作作为工作重点来抓，并将其与绩效考核标准结合在一起，这样更加能够调动起相关工作人员的积极性和主动性，使其在工作中脚踏实地、迎难而上，积极创造各种有利条件，以推动免费开放工作能够达到预期效果。

再次，针对免费开放工作采取相应的管理措施。乡镇文化站应以基本文化服务功能为重点，对文化服务内容、形式以及手段进行不断地创新，以此更好地迎合广大群众的文化需求。根据地方实际情况，组织开展流动、联网等多种服务形式，将公共文化服务延伸到更加深远的地方，使服务范围得到有效拓展。同时，当均等普惠已经得到实现，那么就应该在为广大群众提供个性化服务上面下功夫，针对不同年龄层的群体提供相应的服务内容，以能够使他们获得良好的服务体验感。

最后，强化监管力度，切实提升服务品质和水平。乡镇文化站应当在相关部门的监督指导下开展免费开放工作，并定期对其各项工作具体落实情况进行督导检查和测评考核，这样可以及时发现免费开放工作中存在的不足，并积极进行沟通协调，使问题得到有效解决。

乡镇文化站的工作是一项长期且繁复的系统化工程，必须科学合理地制定工作计划，将各项工作内容落实到位，才能够推动文化站实现更好地发展，为基层群众提供高品质的文化产品和服务。

（一）组织开展培训，切实提升文化站工作人员业务素养

乡镇文化站招收工作人员应进行公开招聘，聘用有专长且专业能力强的人员，并在薪资待遇、社会保险等方面给予充分的保障，以调动起工作人员的积极性，全身心地投入工作中。与此同时，工作人员在上岗之前要进行相应的培训，并定期组织考核工作，进而使工作人员的业务能力得到有效提升，并更好地服务于广大基层群众。

（二）投入充足资金，确保乡镇文化站建设管理工作顺利开展

文化站作为基层提供文化服务的重要单位，相关部门必须对乡镇文化站的建设和日常的运营维护予以充足的资金支持，只有这样才能推动免费开放工作顺利开展。相关部门应针对文化站予以政策和资金上的扶持，将乡镇文化站所需经费划归到财政预算中，并将资金切实落到文化站的建设上，使文化站的文化资源能够及时进行更新，从而使基层群众多样化的文化需求得到更好的满足。

（三）提升管理水平，提升乡镇文化站的利用率

抓好乡镇文化站的管理工作，使建设成果得到进一步巩固。乡镇文化站要将自身阵地作用充分发挥出来，对服务功能进行强化，在大力开展送文化下乡、图书借阅以及宣传教化等一些常规文化活动的同时，还可以在一些重大节庆日、农闲时节等时间，组织开展文艺会演、集体舞比赛以及流动文化服务等类型的文化活动，这样可以让基层群众就近参与到形式多样的文化活动中去，使基层群众的业余文化生活更加丰富，进而使文化站的利用率得到进一步提升。由此可见，只有乡镇文化站将自身的职能作用充分发挥出来，让群众获得实实在在的实惠，自身才能够拥有更加鲜活的生命力。

（四）不断完善考核管理制度

乡镇文化站要对乡镇政府以及上级部门的相关责任进行充分明确，创建起年度目标考核机制，通过静态考核与静态评价两者结合的形式，针对乡镇文化工作的开展情况进行综合、全面的评定，将评定结果与乡镇相关领导干部的工作业绩等联系在一起。同时，乡镇政府应针对乡镇文化站制定规范化、长效化的工作管理制度，让乡镇文化站可以根据自身情况向群众免费开放，通过定期组织多种形式的文化活动，使文化站的职能作用落到实处。上级部门应在业务上给予乡镇文化站一定的指导，根据当地文化的实际发展情况，制定科学合理的农村文化建设方案，进行有针对性的指导，将相关政策措施进行积极落实，担负起自身的职责，切实提升综合业务水平，更好地为群众服务。

（五）创建一支综合能力强的文化站人才队伍

乡镇文化站要想实现良好的发展，就必须有一支综合能力强的人才队伍作为支撑。因此，应确保乡镇文化站工作人员落实应有的编制，各岗位有专门的人来负责，确保各项工作能够得到有效的落实。另外，采取竞争机制，引入在文艺上有专长、对文化事业有热情的专业人才等加入队伍中。另外，乡镇文化站结合自身实际情况，可以适当发展一些编外人员，如深入基层使热爱文化工作的文化带头人加入乡镇文化工作队伍中。同时，应定期组织乡镇文化站工作人员参与培训活动，使他们在理论知识、职业素养以及业务水平等方面得到进一步提高，创建一支综合能力强的高素质农村基层文化队伍。

综上所述，乡镇文化站是为基层群众提供公共文化服务的一个重要的公益性单位，能够对新农村文化建设起到积极的推动作用。加大乡镇文化站的建设力度，可以使基层群众的精神文化生活更加丰富和充实。而乡镇文化站通过开展免费开放工作，在推动农村文化实现蓬勃发展的同时，还能使精神文明建设得到进一步强化，所以，乡镇文化站要在实践中不断探索，使免费开放工作得到更好地开展。

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