云南省2021年度农业产业化经济运行态势良好

张 平，吴策思，汪卓锐

（云南省乡村产业发展中心，云南 昆明 650233）

文章全面系统总结了2021年度农业产业化经济运行情况，从多个角度对农业产业化组织、规模、产业分布、发展方向等进行分析，阐述存在规模较小、数量少、三产比例悬殊、技术支撑和服务体系不完善、技术创新能力不足、缺乏发展资金等问题。提出拓展农业多种功能，以市场为导向，立足本地特色，挖掘特色产品，延伸产业链条，坚持科技兴农等建议，对促进农业产业化和高原特色农业高质量发展有较强参考作用。

2021年是“十四五”开局之年，全省各地认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，加快发展农业现代产业体系。坚持把农业经济着力点放在产业培育、招商引资和营商环境建设上，做特“绿色食品牌”，推进“大产业+新主体+新平台”建设，围绕拓展农业多种功能、开发乡村多元价值，深入实施“一二三行动”，做优乡村特色产业。强化农业产业化和农业科技引领，实施农业现代化三年行动，全面提高高原特色农业质量效益和竞争力。

（一）全省农业产业化组织发展情况

2021年，全省共有农业产业化组织10 927个，同比增加887个。其中：龙头企业带动型5 242个，中介组织带动型4 699个，专业市场带动型100个，其他类型888个；
全省带动农户951万户，带动农户年增收570.53亿元。

（二）全省农业龙头企业发展情况

2021年全省农业产业化龙头企业共计5 242户，同比增加866户，同比增长19.8%。农业产业化龙头企业完成总产值3 300亿元，同比增长10.15%，销售收入3 643亿元，同比增长8.07%；
实现利润总额194.2亿元，上交税金65.92亿元，出口交货值11.57亿美元，支付劳动者报酬178.44亿元，带动农户899万户，带动农户增收514.9亿元。

（三）省级以上农业龙头企业发展情况

2021年，省级以上农业龙头企业1 023个（含国家级龙头企业58个），同比增加123个，完成总产值1 678.69亿元，同比增长12.4%，销售收入2 186.17亿元，同比增长19.89%；
实现利润总额114.59亿元，上交税金47.34亿元，出口交货值55亿元，支付劳动者报酬103.95亿元，带动农户419.14万户，带动农户增收224.1亿元。

（四）规模以上农业龙头企业发展情况

2021年，规模以上农业龙头企业2 101个，同比增加143个，完成总产值2 949.37亿元，同比增长9.29%，销售收入3 420.09亿元，同比增长8.26%；
实现利润总额174.59亿元，上交税金64.11亿元，出口交货值75.84亿元，支付劳动者报酬147.88亿元，带动农户771.81万户，带动农户增收439.83亿元。

2021年，全省着力推进农业供给侧结构性改革，认真落实支持复工复产各项政策，农业产业化龙头企业发展保持稳中有增、稳中提质的良好态势。

（一）龙头企业生产经营状况良好

2021年全省农业产业化龙头企业共计5 242个，同比增加866个，同比增长19.8%。农业产业化龙头企业完成总产值3 300亿元，同比增长10.1%，销售收入3 643亿元，同比增长9.9%，销售收入1亿元以上企业478个（其中销售收入100亿以上元企业2个，销售收入50亿～100亿元企业4个，销售收入30亿～50亿元以上企业5个，销售收入10亿～30亿元以上企业26个，销售收入1亿～10亿元以上企业441个），占总销售收入的74.7%。

（二）重点产业发展态势持续向好

从带动重点产业上看，认真落实云南省做特“绿色食品牌”工作部署，重点培育“8+1”产业的领军龙头企业，花卉、蔬菜、肉牛等优势特色产业纳入国家产业集群重点建设项目，茶叶全产业链已经进入全国农业全产业链重点链建设名单。云花已形成科研、生产、加工、交易和社会化配套服务为一体的全产业链体系，斗南花卉市场已成为亚洲第一、世界第二大花卉交易中心，是亚洲乃至世界鲜切花的风向标。截至2021年底，全省龙头企业中从事“8+1”产业的有3 379户，占65%。其中：蔬菜733户，占14%；
水果772户，占15%；
中药材382户，占7%；
茶叶416户，占8%；
生猪509户，占10%；
肉牛（含乳业）210户，占4%；
花卉196户，占4%；
坚果92户，占2%；
咖啡69户，占1%。

（三）粮食生产类龙头企业稳步提升

全省压实粮食安全行政首长责任制，着力稳政策、稳面积、稳产量，落实好耕地地力保护补贴、高标准农田建设、主要农作物灾害保险、粮食最低收购价等支持政策，调动农民种粮积极性。推进粮食生产功能区建设，强化农业科技增粮措施，持续推广优良品种，提高单产水平，提升粮食产能。2021年，粮食生产类龙头企业数增加27户。

（四）养殖类龙头企业稳步发展

全年销售收入同比增长2%，企业数较去年增加144户。其中肉牛、禽类、水产养殖业销售收入相较去年有较大增幅，同比分别增长21.6%、24.4%、33.3%。但由于云南省养殖类企业中生猪养殖占比较重，进入2021年，生猪生产逐步恢复正常，价格大幅度下降，生猪产业收入大幅下滑，导致养殖类龙头企业较去年销售收入增幅不高。

近年来，全省乡村产业虽然有了长足发展，但仍然存在规模较小、数量少、三产比例悬殊、技术支撑和服务体系不完善、技术创新能力不足、缺乏发展资金等问题。

（一）与全国相比规模较小

以2020年为例，云南农业产业化龙头企业有4 440户，仅为全国的4.93%，国家级龙头企业58户，仅占全国国家级重点龙头企业的2.96%，全省农业龙头企业销售收入为3 371亿元，仅为全国的4.9%，国家级龙头企业销售收入749.13亿元，仅占全国的3.76%，

（二）规模较大的龙头企业数量少

从周边省份看，四川省有龙头企业3 740户，其中销售收入10亿元、亿元以上的龙头企业为55户和576户；
重庆市有龙头企业3 716户，其中销售收入10亿元、亿元以上龙头企业为26户和178户；
贵州省有龙头企业3 491户，其中销售收入10亿元、亿元以上龙头企业为10户和105户；
广西省有龙头企业1 494户，其中销售收入10亿元、亿元以上龙头企业为35户和365户。云南省4 240户龙头企业中，其中销售收入10亿元以上的龙头企业只有35户，亿元以上有440户，高于重庆、贵州、广西，但只到四川省的64%和76%。

（三）三产比例悬殊

云南省2020年龙头企业总数4 440个。其中种养业2 458个，占比55.4%；
加工业1 550个，占比34.9%；
第三产业432个，占比9.7%。云南省2020年龙头企业销售收入3 371亿元。其中种养业1 751亿元，占比51.9%；
加工业1 187亿元，占比35.2%；
第三产业433亿元，占比12.9%。

（四）经济下行压力持续，部分企业经营困难

市场需求不足，品牌意识差，营销能力及市场开拓不足，导致停产、减产、破产以及转行等情况加剧。国家级、省级农业产业化龙头企业在运行监测中，淘汰率逐年增加。国家重点龙头企业采取2年监测，2014年前基本没有淘汰企业，2016年淘汰2户，2018年淘汰3户，2020年淘汰3户；
2015—2020年云南省省级重点龙头企业淘汰率分别是7.6%、21%、26%、37.31%、34.56%、27%。

（五）技术支撑和服务体系不完善

龙头企业在农产品认证、产品评优、技术创新、产业升级、人员培训等方面缺乏专项经费支持。大部分龙头企业生产规模小，标准化程度低，自身研发投入少，产品结构同质化多，严重制约了企业的发展壮大。

（六）投入仍不足，缺乏发展资金

国家、省、州（市）制定了一系列支持龙头企业发展的优惠政策，但地方财力薄弱，支持力度有限，加工企业自身滚动发展壮大的能力弱。“十二五”期间，省级专项支持龙头企业资金每年高达2.85亿元，其中全省每年安排乡镇企业重点投资项目资金4 000万元、农业产业化专项资金4 500万元对龙头企业进行扶持、全省每年设立农业龙头企业发展扶持资金2亿元，重点用于推进农业产业化发展和扶持龙头企业，对全省农业企业的发展起到了积极的促进作用。到2020年仅保留安排的农产品加工专项资金不到2 000万元，并纳入财政整合资金使用。

为顺应全面推进乡村振兴新要求，拓展农业多种功能，促进乡村产业高质量发展，建议从以下几个方面着手：

（一）以市场为导向，立足本地特色

以特色产业培育优质企业，以优质企业带动产业提升，更好发挥政府政策配套和公共服务作用，推动乡村特色资源加快转化增值。

（二）立农为农，链条延伸

紧扣“粮头食尾”“农头工尾”，以农产品加工业为重点打造农业全产业链，推动种养业前后端延伸、上下游拓展，由卖“原字号”更多向卖制成品转变，推动产品增值、产业增效，促进联农带农和共同富裕。

（三）绿色引领，功能拓展

践行“绿水青山就是金山银山”理念，以乡村休闲旅游业为重点拓展农业多种功能，培育生态环保产业，开发可再生能源，做到保护与开发并重、传统与现代融合，推动乡村农文旅一体化发展。

（四）科技赋能，平台支撑

坚持科技兴农，以发展农村电商为重点拓宽商贸流通渠道，促进产业、科技交互联动，引导农业全产业链上、中、下游各类主体，共建共享大数据平台信息，实现产业数字化、数字产业化。

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