加强建筑消防工程质量监督管理探讨

王咏卉

天津市西青区烟草专卖局 天津 300381

建筑消防工程是保障建筑工程整体质量的重要基础，做好建筑消防工程质量监督管理是保障人们生命财产安全和社会发展建设的关键。建筑消防工程是具有专业性强、系统性强等特点的工程项目，建筑工程构造形式不同对于消防设施配置、形式设置、技术操作等都有不同的要求[1]。建筑消防工程主要包含水幕、喷淋等消防水系统，消防卷帘等防排烟系统，报警、联动等消防电系统，气体、泡沫等灭火系统以及应急疏散场地、标志、照明等辅助系统。在进行建筑消防工程建设时需提前设计好各个系统之间的关系，方便监督管理工作的实施和体系的构建，促进建筑消防工程高水平建设，建筑消防工程监督管理高质量发展。

1.1 工程质量监督管理制度不完善体系不健全

建筑消防工程质量监督管理制度不完善体系不健全将会严重阻碍建筑消防工程质量的有效监督管理[2]。建筑工程是一项繁琐复杂的工程，涉及的建设环节众多，以及影响因素的不确定性大，难以制定完善的建筑消防工程质量监督管理制度和构建健全的建筑消防工程质量监督管理体系，增加了建筑消防工程质量的监督管理难度。从国家级政府到有关建筑消防工程质量监督管理企业单位没能形成自上而下与自下而上相结合的全面且系统的工程质量监督管理体系，建筑消防工程的施工图纸设计、材料设备选取、施工技术操作、竣工验收维护等的监督管理都缺乏依据指导，使得建筑消防工程质量难以真正得到保障。

1.2 工程质量监督管理人员素质能力水平欠缺

建筑消防工程质量监督管理人员专业素质能力水平欠缺是阻碍建筑消防工程高质量发展的重要因素之一[3]。建筑消防工程质量监管工作需要监管人员进行实践管控，现阶段一方面建筑消防工程质量监督管理人员队伍建设不足，专业监管人员欠缺，缺少具备专业监管才能的人才进行监管实践指导，工程质量监督管理人员年龄结构偏大，受传统监督管理思维禁锢，缺少年轻专业监管人才用先进的监督管理思维进行监督管理。另一方面，在职建筑消防工程质量监督管理人员受传统监督管理思维观念的束缚，缺乏进取和创新意识，自身专业知识得不到有效提升，监管能力得不到有效增强，处于难以突破的境地，另外，也缺少相应的途径供工程质量监督管理人员进行专业知识的学习和专业技能的掌握，实践机会缺乏，许多工程质量监督管理人员都只是凭借所学的专业理论知识进行监督管理，缺乏实战经验的助力，对于很多特殊情况不知如何处理，临场应变能力欠缺，无法解决实际消防工程质量问题。

1.3 工程质量监督管理基础设施建设不够完善

现阶段建筑消防安全基础设施建设不完善，存在较大消防安全隐患，将威胁人们的生命财产安全。消防安全隐患的存在是使得消防安全事故发生的重要原因，许多建筑建设较早，出现配套消防设备配备不足、老化和陈旧等问题，加大了安全隐患[4]。一方面，建筑消防工程安全基础设施资金投入不足。国家及各地区政府对于建筑的投资建设资金是有限的，而建筑的建设涉及的方面很多，消防工程安全基础设施建设的资金占比相对较少，没有足够的资金支撑消防工程安全基础设施的建设就不够健全完善，难以满足新形势下消防安全基础设施配置的基本需求。甚至有的建筑企业单位认为消防工程安全基础设施建设就是对资金的浪费，还不如用于建筑结构等其他方面的建设更有价值，这样的错误观念使得建筑消防工程安全基础设施建设一度陷入困境。另一方面，建筑消防工程的材料选取不合理，部分建筑消防工程建设企业单位为了节省成本而选取不符合标准规范的材料，使得建筑消防工程的质量难以保障，埋下巨大的安全隐患。

1.4 工程质量监督管理模式不够合理不够科学

建筑消防工程质量监督管理模式不合理不科学严重阻碍建筑消防工程质量的高效监督管理。例如，建筑消防工程安全基础设施监管模式不合理，各建筑消防工程建设企业单位缺乏防患于未然的消防安全意识，认为只要有消防安全基础设施即可，完全忽略了消防安全基础设施的可用性，缺乏有效管理，许多建筑建设时间长，消防工程安全基础设施基本没有维修和更换，比如：消防卷帘门没有进行定期检查维修，灭火设备没有定时更换等都没有在监管的范围内。当消防安全事故发生时消防安全基础设施难以发挥效用，进而造成不必要的经济损失，威胁人们的生命安全[5]。对于建筑消防工程安全基础设施的监督管理模式缺乏科学合理的规划。此外，建筑消防工程质量监督管理模式的创新性不足，不能根据时代的发展进行实时更新，致使建筑消防工程质量监督管理始终滞后于建筑消防工程建设，不利于建筑消防工程的长远发展。

2.1 全面构建科学的合理的制度标准体系

全面构建科学的合理的建筑消防工程质量监督管理制度标准体系是建筑消防工程质量监督管理的有效保障[6]。首先，国家及政府应该根据建筑消防工程具体影响因素和工程建设情况进行相应的法律法规及技术标准制定，对于建筑消防工程的建筑施工材料、仪器设备、技术操作等方面都应该有较为明确的制度标准，使每一个环节都有监督管理依据，使每一个环节都能够严密监督管理。国家及政府应当加强顶层设计，树立大局意识，把握宏观发展趋势，构建全面系统的法律法规监督管理体系。其次，建筑消防工程质量监督管理有关企业单位应当遵循国家及政府设立的法律法规及技术标准，并根据实际建筑消防工程质量监督管理情况以上位法律法规及技术标准为准绳，针对不同阶段和不同环节细化制定建筑消防工程质量监督管理制度，增强制度标准的规范性和强制性，对各项环节都进行严格管控和反复监督审查。在进行材料采购时，应当设立选材制度标准，选取符合要求的建筑材料，防止使用劣质材料或者偷工减料现象的发生；
在进行设施配置时，应当制定基础设施建设配置制度标准，让基础设施建设能够切实落地，更好的为建筑消防安全服务；
在进行技术操作管理时，应当制定严格的规范制度标准，在实际建筑消防工程建设时能够有坚实的技术支撑，保证建筑消防工程质量符合标准要求。最后，采用自上而下与自下而上相结合的方式，将各部门之间紧密联系，各监管层级之间环环相扣，形成全方位的监督管理控制度标准体系。与此同时，还需要形成再监管体系，对于各级各类的监管制度体系进行再监管，形成新的监管结构，保障建筑消防工程质量监督管控的有效性，要对建筑消防工程质量监督管理人员进行再监管，监督管理人员的监督管理工作具有一定的主观性，为保障建筑消防工程监督管理工作的严谨性就需要建立监管人员再监管机制，让建设工程质量监管更严密精准，不出现任何纰漏。

2.2 切实提高监督管理人员的专业和能力

切实提高监督管理人员的建筑消防工程质量监督管理专业和能力对于建筑消防工程质量监督管控大有裨益。建筑消防工程质量监督管理工作人员是建筑消防工程质量监督管理过程中的关键因素，提高监管人员的整体技术水平和综合能力能够极大地抵御风险[7]。首先，建立建筑消防工程质量监督管理人员安全管理制度。俗话讲“无规矩不成方圆。”，只有建立完善的安全管理制度才能让监管人员进行合理的监督管理，才能让工程质量监督管理人员有明确的准则进行遵守，保障建筑消防工程质量监督管理工作的有序进行，防止出现混乱现象增到风险。同时，对于监管人员进行再监管，防止监管人员的管理失误或不到位而增加消防安全风险。其次，有关建筑消防工程质量监督管理企业单位应该加强监管人员的培训，无论是专业理论知识还是实际管理能力都应该加强，时代的发展速度飞快，工程质量监管人员的技术水平和综合能力必须与时俱进才能够满足建筑消防工程质量监管的要求。建筑消防工程质量监管企业单位可以定期开设培训班或者是专业知识讲座，邀请专业人士进行宣传和知识技能讲解，让工程质量监管人员更好地掌握专业知识和实际监管。工程质量监管人员的监督管控能力水平提升，监管行为也就更加规范，增强风险安全意识，极大降低消防安全隐患。最后，建立监督管理反馈评价机制。建筑消防工程质量监督管理不是一蹴而就的，需要通过不断的实践与完善，评价与反馈，对于建筑消防工程质量监督管理过程中出现的问题可以进行及时反馈，并对反馈的问题进行全面系统的分析，提出相应的解决策略进行解决。信息网络系统的应用能够极大促进建筑消防工程质量监督管理评价反馈机制的有效运行，让建筑消防监督管理人员的监管工作更加高效、便捷。提高建筑消防工程质量监督管理人员的风险安全意识，加强建筑消防工程质量的安全监督管控是必要的环节。

2.3 加强建筑消防工程质量基础设施建设

加强建筑消防工程质量基础设施建设是优化建筑消防工程质量监督管控的重要基础支撑。完善建筑消防工程基础设施的建设，排除消防安全隐患对于建筑的安全防护性能的提升大有裨益。消防工程安全基础设施是对于消防安全事故发生时进行控制和及时处理的关键。首先，地方政府部门应该重视建筑消防安全，明确建筑消防安全事故发生的严重性，进行宏观把控，加大对建筑消防工程安全基础设施的投资力度，构建完善的建筑消防工程安全基础设施体系，加强建筑消防工程安全基础设施建设顶层设计，做到防患于未然。其次，各建筑消防工程建设企业单位应该重视消防工程安全基础设施的建设，在原有消防安全基础设施的基础上进行新的消防安全基础设施的建设，合理发掘利用原有资源，能够节省消防安全基础设施的建设成本，实现资源优化配置。建筑消防工程建设企业单位还应该在此基础上建立消防安全基础设施维修管理部门，安排专业人员进行定期的安全隐患排查和设施养护，对于故障设施进行及时的维修。最后，可以对于区域进行消防建设规划，在合理的距离范围内建设消防亭、消防站等，以期全面构建建筑区域周边消防安全防护体系，确保发生消防安全事故时进行及时救援。与此同时，应该加大建筑内部及建筑周边的安全隐患排查，最大程度降低风险。消防安全隐患的长期存在就像一枚定时炸弹，随时都有可能“爆炸”而危及人们的生命安全，因此建立科学的消防安全隐患排查监管制度，安排专业人员进行定期排查，将消防安全排查责任制度落实到每一个岗位、每一个人，以期形成专业的、严谨的消防安全排查队伍，为建筑工程的消防安全保驾护航。

2.4 不断创新优化工程质量监督管理方式

不断创新优化工程质量的监督管理方式能够探索更多的监管路径，实现建筑消防工程质量的有效监管。创新是工程质量监管发展的关键，必须不断创新建筑消防工程质量监管模式，实现前期方案设计、材料设备的选取、施工的技术操作、后期的竣工验收全面动态化监督管理。首先，有关监管企业单位要明确创新优化工程质量的监督管理模式对于建筑消防工程质量的保证和建设的有序顺利实施具有重要作用，因此要树立监管模式创新意识，重视建设工程质量的监督管理，在不断的建设实践中积累经验、总结问题，摆脱传统监管模式的束缚，在原有建筑消防工程质量监督管理体系基础上取其精华去其糟粕进行优化创新，让建筑消防工程质量监督管理模式更符合新时代的监管要求。其次，国家和地方政府部门以及有关工程质量监管企业单位应该跟进时代发展的步伐，应用新的信息技术手段，构建建筑消防工程质量信息网络监管系统，利用大数据手段将海量信息进行精准收集处理，对各阶段的监管更加严格精确，极大的简便了监管流程、节省监管人员的精力，实现建筑消防工程质量的高效监管。除此之外，政府部门、建设单位和社会各界应该加大对建筑消防工程质量监管专业人才的培养投入，加强建筑消防工程质量监管人才队伍的建设，让专业人才通过专业的理论知识对建筑消防工程质量监管进行指导，实现有效监管。加强对建筑消防工程质量专业人才的培训，让专业人才不断接受新的知识，进行更深入的研究，在原有专业知识储备的基础上补充最新的、最前沿的知识，在实践中不断总结经验不断创新，实现建筑消防工程质量的监督管理模式的优化。在建筑消防监督管控实践过程中，不断创新优化工程质量监督管理方式是促进建筑消防监督管控转型升级的重要步骤。

综上所述，建筑行业正随着城市建设规模的扩大而不断发展，建筑消防工程是建筑工程的重要组成部分，对于其工程质量的监督管理成为建筑行业重点关注的问题。针对目前工程质量监管制度体系不完善、管理人员专业能力欠缺、基础设施建设不完善、管理模式不合理等问题可以采取全面构建科学合理的制度标准体系、切实提高监督管理人员专业能力、加强建筑消防工程质量基础设施建设、不断创新优化工程质量监督管理方式等措施进行解决，以期实现建筑消防工程质量的有效监督管理。

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