夯实组织基础,提升基层活力——上海工会“县级工会加强年”专项工作案例精选

阎梦华 李成溪

工会基层组织，是工会组织体系的重要组成部分，是工会联系服务职工的最前沿，是增强工会吸引力、影响力的基础和关键。

按照全总工作要求，2022 年，上海市总工会制定下发了《上海市总工会关于开展“县级工会加强年”专项工作的实施方案》，围绕“政治引领强、组织功能强、服务阵地强、制度机制强、作用发挥强”五强目标，在全市工会系统推进“县级工会加强年”专项工作。本刊记者采撷了其中部分优秀案例，以飨读者。

美罗大厦工会联合会组织职工骑摄徐汇滨江，运动中感受滨江变迁■受访者供图

近年来，浦东新区总工会主动适应产业发展、企业组织形式、职工就业方式的新形势、新变化，以推进非公企业工会改革为契机，深入推进“小二级”工会规范化建设，建设职工四级服务体系，搭建“四高”系列主题劳动和技能竞赛舞台，着力扩大基层工会组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖，全面构建联系广泛的工会组织体系。

浦东新区总工会以深化工会改革为抓手，以基层工会为基础，以区域性行业性“小二级”工会为重点，以街镇开发区工会为支撑，建立分工明确、分级负责、协同互补、活力迸发的工会组织体系。以全国互联网百强企业、重点企业以及在地市级百强企业为牵引，积极推进企业属地建会，促进了趣头条、万得信息等知名企业成立工会，推动盒马、前程无忧等著名平台企业筹建工会，实现了企业建会数和职工入会数稳步增长。以新就业形态行业为重点，主动对接新就业形态行业协会、产业联盟、龙头企业，通过行业力量“推动建”、龙头企业“牵头建”、职工集中的企业“单独建”、小微企业“联合建”等多种方式，组建家政、动漫、绿化、市容环卫、外卖等行业工会联合会。以扫码入会为手段，区总工会层面建立专项工作机制，通过“建会入会”和“关爱服务”双管齐下，加大扫码入会宣传发动力度。

此外，浦东新区总工会还不断整合资源、精准服务，着力增强建会入会动力。主动对接区委“家门口”服务体系建设，打造联系广泛的四级职工服务阵地，目前共建成1076 个职工服务站点，初步实现街镇、园区和主要商圈全覆盖。持续打造浦东工会十大“惠职工”实事项目，加快完善服务项目配送进基层工作机制。

闵行区总工会按照“职工在哪里，企业在哪里，工会组建就在哪里”的工作要求，始终坚持以“党建带动工建、工建服务党建”作为推进工会组建工作的重要抓手，积极整合多方资源力量，运用“先服务职工再发展会员,先活动覆盖再组织覆盖”的工作方法和“网格化划分，精细化管理，组团式服务”的全方位管理模式，通过组织开展“百日建会集中行动”“工会组建立功竞赛”等活动，全力推进工会组建工作。截至目前，基层工会组织5256 家，基层工会涵盖单位12662 家，企业建会率在90%以上。

工会建起来，更要转起来、活起来。为此，闵行区总工始终牢记“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”的天职，优化阵地运行，提升服务质量，以创设开放式的职工学堂教学点、建立开放共享性的群团基层服务站、规范爱心接力站和健康服务点管理等为抓手，为职工提供更便捷、更精准的工会服务。与此同时，闵行区总工会将厂务公开领导小组、劳动关系联系会议和创建劳动关系和谐企业领导小组“三合为一”，形成了相互交融的优势联动机制和“党委领导、政府支持、工会运作、社会配合、企业参与”的工作格局。

此外，闵行区总工会还在全市率先推进新时期产业工人队伍建设改革，探索实施产业职工全生命周期服务，围绕职业发展的储备期、融入期、成长期、磨砺期、发展期和成熟期六大阶段，共同开展思想引领、技能培育、职业教育、建功立业、公共服务、地位提高、权益维护等七大重点行动，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路。

“县级工会加强年”专项工作启动以来，奉贤区总工会锚定“思想引领力、组织凝聚力、基层战斗力和服务保障力”的“四力”目标，在做好顶层设计上持续发力，在推动提质增效赋能上形成合力，基层工会面貌焕然一新。

在强化思想引领力上，奉贤区总凝聚思想共识，淬炼职工文化自信，广泛开展主题宣讲，深化阵地共建共融，探索工会服务数字地图，打造新时代多功能职工服务平台；
在强化组织凝聚力上，奉贤区总夯实主体责任，强化主席室对口联系机制，实行“三访”制度，落实“四个必访”，主动纾困解难，延续“奉工惠”“暖心一人岗”“暖心一间房”等奉贤特色，探索云入会、云服务、云帮扶、云维权、云宣传“五朵云”机制，锻造“工会在身边，服务零距离”品牌；
在强化基层战斗力上，奉贤区总充分发挥“小二级”工会承上启下的节点作用，推动工会组建与工会服务取得实效，大力推行“重点建、行业建、兜底建”模式，广泛推动产业工会联盟的建设，围绕重点领域、重点产业，深化各类群众性经济技术创新活动和劳动技能竞赛，为区域高质量发展提供强大人才支撑；
在强化服务保障力上，奉贤区总持续优化工会组织体制、工作机制、队伍建设，夯实工会干部队伍建设，加强工会作风建设，健全基层工会工作机制建设，形成深化工会改革创新、加强奉贤工会工作的整体合力。

普陀区桃浦镇曾经是上海有名的老工业区。2012 年，在市委、市政府的决策部署之下，桃浦地区转型发展正式启幕。在转型发展的大潮中，桃浦镇总工会不断推动劳动和技能竞赛向新领域、新赛道拓展，培养了一批技术能手、劳模工匠，成为助力区域发展的重要力量。

汽车商贸产业是桃浦镇新杨工业园区的一项重点产业。2017年以来，镇总工会每年举办“新杨杯”汽车商贸行业技能比武大赛，为技术工人打造成长成才的平台。大赛连续开展六届，范围不断扩大——从园区企业扩展到桃浦镇，现已实现了普陀区汽车商贸企业的全覆盖。

转型发展，人才是关键。近年来，不同领域的劳动和技能竞赛在桃浦镇全面展开，为区域发展提供了人才支撑。据了解，针对园区高新产业、科技型企业聚集的特点，桃浦镇总工会积极推动劳动和技能竞赛向智能制造、新材料等领域拓展，在实践中探索技能人才与区域发展同频共振的“桃浦模式”。

人才“引进来”，更要“留得住”。为此，桃浦镇总工会以服务覆盖带动组织覆盖，通过建立“二工联动”机制，全力打造特色服务品牌，增强工会组织的吸引力和凝聚力。“月月有活动、季季有比赛”的“职工教育和文化体育节”已连续举办八届，参与职工9000余人次；
“二工联动 同心同梦”服务项目每年开展医疗健康服务、慈善爱心捐赠等活动约15 场。各类活动的开展带动了全镇“小二级”工会互动的“大循环”，推动企业工会和小区工会自我建设“微循环”。

杨浦区大桥街道总工会扎实推动平台头部企业建会，着力畅通新就业形态劳动者入会路径，切实做好新就业形态劳动者服务保障工作。

聚焦新业态，推动平台头部企业建会“不停步”。2020 年以来，先后成功推动“独立日”和美团（上海）公司建立工会组织，并以此为“桥头堡”，推动美团大连森成外卖配送站点成立工会小组。2022 年，推动互联网百强企业上海识装信息科技有限公司建会。

探索新模式，积极引导新就业形态劳动者入会“不断码”。坚持党建引领，以互联宝地党群服务站美团党群服务中心“红色加油站”为支撑点，推动工会工作与党建和服务美团骑手深度融合。街道总工会主席亲自带队走访，企业工会主席现场安排落实，推动规模重点企业未入会职工“扫码入会”。

推出新举措，全情关爱新就业形态劳动者“不留白”。引导新就业形态劳动者积极参与抗疫保供、文明创建、消防宣导等工作，同步开展平台头部企业推荐选树工作。指导“独立日”规范企业用工制度，在灵活用工综合服务平台上增设“新就业形态劳动者服务站”模块。用足关心关爱机制，及时给予关心关爱。

积极构建园区特色工会组织体系。与街镇相比，工业区的村级组织覆盖范围相对较小。为此，工会把传感器产业园、上大科技园等园中园和经济公司、绿色经济城等招商平台工会放在重要位置，与村工会共同推进建设，形成以村、园区“小二级”工会为重点，经济城等招商平台“小二级”工会为链接，“点—线—面”结合，全域覆盖的园区“小三级”工会组织体系。

持续优化各级工会组织力量配置。在上级工会和同级党政的支持下，明确了主席按同级副职专职配备，同时配备正科实职的专职副主席和5 名专职工会工作者。探索村、园区工会联合会主席按同级副职配备，并按不同规模配置专兼职工会干部。培育和选树优秀基层工会干部，涌现了全国劳动模范、沃尔沃汽车中国区工会主席李香花等一批优秀基层工会干部。

不断突破企业工会组建重点难点。积极争取党政支持，整合各部门资源，挂图作战，持续开展重点企业建会行动，推动了找钢网等一批重点难点企业建会。园区内建会企业近1200 家，其中单独建会417 家，工会组建率达91.5%。积极开展扫码入会，入库实名制会员8.8 万余名，达到2021 年报会员数的120%。

自2021 年建会至今，美罗大厦楼宇工会联合会对焦一线做好贴心服务，各式各样的文体服务覆盖全年龄阶段职工群体，一系列“美罗特色”的工会服务打造出“乐在美罗”的轻松氛围，让楼宇白领感受到工会的温度。

据了解，美罗大厦楼宇工会联合会以覆盖更多企业与职工为重点，加强工会服务能力建设，提升工会服务水平，丰富服务内涵，不断扩大工会的组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖。如利用白领午休时间开展的“午间一小时”系列活动就深受大家欢迎，无论插花还是烘焙DIY，形体瑜伽还是美妆沙龙，每一场活动名额一经推出就能被“秒杀”，有效拉近了工会与年轻白领的距离，提升了工会的黏性。

疫情期间，楼宇职工午餐问题牵动着工会人的心。美罗大厦楼宇工会联合会随即整合美罗城餐饮资源，推出白领午餐团购活动，组织专人进行运输消杀，让工会会员们以优惠的价格，享受安全、美味的办公午餐。

值得一提的是，工会人不仅关注楼宇职工的冷暖，还没有忘记那些进出大厦的新就业形态劳动者。工会在大厦一楼特别开辟了一间服务新业态劳动者们的休息间，方便小哥们前来歇脚，外卖取餐点还设置了一处“爱心驿站”，矿泉水、医药箱、口罩等物资供外卖小哥们免费取用。

作为全市唯一的大数据产业基地，市北高新园区聚集了200余家大数据、人工智能产业企业。上海大数据中心、上海数据交易中心在此扎根，以亚马逊为代表的国际互联网巨头在此设立创新中心，大数据流通与交易技术国家工程实验室在此揭牌成立，中航工业等央企创新孵化中心以及复旦大数据试验场、交大健康研究院等知名高校产学研机构纷纷入驻……“数字经济”的集中度和显示度在市北高新园区持续凸显。在此基础上，2019 年，本市首家大数据行业工会——“大数据行业工会联合会”在市北园区正式成立。

大数据行业工会联合会由上海市大数据中心、上海大数据股份有限公司、上海大数据交易中心、浪潮集团、上海金棕榈数据科技有限公司等园区30 多家知名大数据企业组成。作为市北园区内的“小二级”工会，市北园区总工会对于大数据行业工会给予最大的支持和帮助：政策上，积极协调相关职能部门提供政策法规和制度支持，开展各项活动和评优选拔等相关工作；
经费上，园区总工会坚持工作重心下沉、资源配置下沉和组织力量下沉，给予充分的资金投入和人员保障。

值得一提的是，自上海市大数据行业工会成立以来，工会发挥自身行业资源优势，连续三年举办市级以上劳动竞赛：2020年，面向全市大数据行业职工，举办本市大数据主题专项劳动竞赛；
2021 年、2022 年，走出上海、面向长三角，同时不断优化升级竞赛规格，开展长三角领域大数据行业劳动竞赛。通过竞赛，不断培育和发现大数据行业人才，打造一支大数据行业高技能人才队伍，并为行业发展发挥了巨大的作用。

近年来，我国互联网企业发展迅速，成为国民经济和社会发展的重要推动力量。加强互联网企业工会工作，对于发展和壮大工人阶级队伍、推动互联网企业健康成长具有重要意义。上海移动互联网创新园工会联合会自2019 年成立至今，始终坚持以职工为中心，扎实做好互联网企业工会工作。特别是2021 年，园区工会联合会相继挂牌成立了职工健康服务点和智慧健康驿站，并以此为核心阵地，不断传播健康理念，提升楼宇职工的生活品质。

在健康服务点，职工凭身份证就能享受集11 项自助健康监测、11 项自助体质监测和5 项健康表自评为一体“互联网+健康”服务。除此之外，服务点还引入“一楼一医”理念，设立“白领健康门诊”，由淞南医院组建家庭医生工作室团队，每周驻点服务两次，为白领提供健康咨询、体检报告解读、家庭医生签约，高血压等慢性病的管理和随访等服务。

借助“健康服务点”有形阵地资源，工会还组建专业师资队伍，持续播健康生活理念，设计安排脱发修复、颈肩腰椎保健等以互动体验为主的健康教育精品课程。一年多来，上海移动互联网创新园工会联合会开展服务点健康系列活动共114 场，覆盖职工2936 人次；
服务职工体质健康监测5726 人次；
提供代配药便利83 人次。

猜你喜欢 建会总工会园区 西城区总工会第三届委员会第三次全体会议召开 孙劲松当选区总工会副主席工会博览(2022年34期)2023-01-13天津滨海新区探索新就业形态劳动者建会入会新路径工会博览(2022年14期)2022-02-04天津市总工会：“重点建、行业建、兜底建”推动建会入会提速工会博览(2022年16期)2022-02-04安徽：省总工会启动今日农业(2020年23期)2020-12-15苏通园区：激荡开放潮 十年再出发华人时刊(2019年19期)2020-01-06小榄美术家协会建会35周年作品展作品选登美术界(2019年12期)2019-12-30昭通市总工会：推进百人以上企业和八大群体建会入会时代风采(2019年7期)2019-12-14园区的开放样本商周刊(2018年24期)2019-01-08从园区化到国际化商周刊(2018年12期)2018-07-11园区开发Ⅱ个股表现股市动态分析(2015年49期)2015-09-10

推荐访问:工会 夯实 县级