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强化新时代高校教师党员监督工作

发布时间:2023-06-27 10:25:13 浏览数:

文 常 华 首都师范大学资源环境与旅游学院党委书记、副研究员

党的二十大报告中提出:“坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程”。党的十八大以来,各地高校认真贯彻落实党中央决策部署,不断强化管党治党政治责任,着力加强高校党建和思想政治工作,持续加大惩治“四风”和腐败问题工作力度,全面从严治党取得显著成效,高校政治生态发生明显变化。但是,高校基层党建工作仍然存在薄弱环节,教师违纪违法事件、师德失范行为仍然存在。党的二十大报告提出,要完善党的自我革命制度规范体系,坚持制度治党、依规治党,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,这对开展教师党员监督工作同样提出新的要求。为此,加强新时代高校教师党员监督工作具有十分重要的意义。

适应新时代全面从严治党的根本要求。习近平总书记指出,加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。党的十九大要求把包括高校在内的基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。高校党委承担着管党治校、深化改革、党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任。各级各类学校党组织要加强党的领导,推进全面从严治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,更好地实现办学目标,把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面,完成培养合格的中国特色社会主义事业接班人和实现中华民族伟大复兴建设者的重任。

培育高素质专业化创新型教师队伍的关键举措。

教师是立教之本、兴教之源。高校教师党员是党的理论方针政策的忠诚执行者和高等教育发展的中坚力量,很多教师党员是所在学科和院系的骨干,对其他教师有示范和带动作用,其言行直接教育和影响着学生。提高教师党员的党性修养,既要靠思想教育,又要靠制度保证;
既要靠个人自觉,又要靠严格管理。严格的监督约束具有强制性,能够唤醒自觉意识,是教师党员队伍建设的重要环节,有利于推动高校教师崇教厚德、爱岗敬业,成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人。

营造风清气正育人环境的重要保障。高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任,加强对教师党员的监督是高校治校办学的坚实基础。要通过建立完善各项制度,发挥党组织服务群众、凝聚人心的重要作用,使高校各级党组织和广大教职工团结统一,促进学校各方面建设和谐发展,确保高校旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向。

基层党建僵化弱化机械化。长期以来,高校作为教学科研重要阵地,重业务、轻党建问题不同程度存在,基层党建工作力度和党组织功能发挥存在越往下工作越薄弱问题。个别教师认为科研和教学才是主业,不能正确认识党建工作重要性;
有的基层党组织软弱涣散,党员队伍纪律松弛;
有的基层党组织党内政治生活不严肃,存在随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化的倾向;
有的基层党建工作薄弱,党员意识淡薄,党组织的凝聚力不足、战斗力缺失,党组织政治功能弱化;
有的党组织的作用发挥过于机械,党的建设流于形式,党建业务有“两张皮”现象。

日常监督体制机制存在漏洞。高校不同程度地存在着“无制度可用”“有制度不用”“制度不管用”和“有制度无效用”的情况。有的制度规定随着实践的发展而过时老化,没有及时废止或修订;
有的制度片面地在数量上追求“有”,而在制度质量上忽视“优”;
有的华而不实、哗众取宠,中看不中用;
有的制度系统集成效果不佳,制度刚性不足,自由裁量空间有余;
有的在制度上重“立”轻“行”。

执纪监督软弱虚化不到位。部分高校基层党组织对教师党员纪律教育手段单一,针对性不强;
有的基层党组织主体责任缺失,传导压力“沙滩流水不到头”,责任落实只听打雷不见下雨,特别是对存在的违纪问题不能及时发现并制止,担当作为不够;
有的基层党组织对教师信任有余,监督力度不足,这导致一些基层党组织监督缺位,反腐倡廉制度执行不力,失去了制度的权威性和严肃性。

搭建平台保障监督。一是理论中心组学习平台。发挥党员领导干部的示范带动作用,先学一步,学深一步。二是党支部集体学习平台。运用好党支部“三会一课”,落实领导干部讲党课制度,建立普通党员讲党课的制度,变“要我学”为“我要学”,强化学习实效;
在有条件的教师党员课题组、实验室成立师生功能型党支部,教师党员担任党支部书记,并在课题组、实验室内开展“党课大家讲”的活动,使学理论用理论常态化制度化。三是教职工集体学习平台。所有在职教师常态化进行理论学习,增强遵规守纪的自觉性。四是党员集体学习平台。召开全体党员大会,进行警示教育,参观革命旧址等,坚定理想信念,筑牢拒腐防变防线。

规避风险补齐短板。一是强化理想信念教育,遵从理想信念“高线”。教育引导党员“不忘初心、牢记使命”,持续补足信仰之钙。持续不断开展理想信念教育,使党员牢记身份,牢记宗旨。二是强化党章党纪党规教育,守住纪律规矩“底线”。党章是党内根本大法,是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。习近平总书记指出:“学习党章是全体党员的基本功,这个功课要经常做。”要通过党纪党规教育,使教师党员增强底线思维,明戒律,知敬畏。三是强化师德师风教育,不触碰师德“红线”。师德是教师的立业之基、从教之要。党的十八大以来,习近平总书记高度重视师德师风建设,提出师德师风是评价高素质教师队伍的第一标准,并对广大教师提出“四有好老师”“四个引路人”“四个相统一”明确要求。教育部出台关于加强师德建设的具体文件,明确教师师德规范,加强师德考核。高校各级党组织要将师德师风教育作为纪律教育的重要内容,引导教师党员模范践行师德师风,发挥表率作用。四是强化财务制度教育,划出廉洁“警线”。加强对教师党员的财务制度教育培训,明确经费使用的“能”与“不能”,帮助教师增强“免疫力”,正确使用经费,规避廉洁风险。

多种方式精准监督。在常态化教育基础上,还要针对教师党员的特点,实施“五个一”精准措施,即一次纪律谈话,一份承诺书,进行一次警示教育、一次廉洁经验分享、一次纪律调查问卷。院系党组织书记或者教师党支部书记,每年对教师党员进行一次一对一的纪律谈话,抓早抓小,摸清教师思想动态,深入了解教师情况,精准进行纪律教育和提醒;
每年签订一份承诺书,建立诚信档案,将自我约束和纪律约束融合在一起;
每年开展一次警示教育,充分运用正反两面的典型案例进行教育,特别是曝光反面典型,起到警示作用;
每年在支部内部开展廉洁经验分享,弘扬正能量,推进廉洁文化建设;
每年进行一次关于纪律的调查问卷,随机抽取学生及老师进行调查,做到苗头性问题早发现、早处置,做到防微杜渐。

优化机制强化监督。在教师党员的纪律教育中,要打“组合拳”,做到“四个并重”。一是政治与业务并重。既关注教师的政治成长,加强政治建设,同时也关注教师的业务发展,对教师的业务工作进行指导和监督。二是理论与实践并重。既要教育教师党员学理论,提升党性修养,同时也要搭建平台,引导教师党员在教书育人的实践中提升纪律规矩意识,做到知行合一。三是教育与监督并重。信任代替不了监督,完善的监督机制能够及时纠正个体的意识偏差和行为偏差,在对教师党员教育的同时建立各类监督机制,将党内监督、群众监督、上级监督、行政监督落到实处。四是共性与个性并重。在党员教育中,抓住共性的问题集中教育,针对个性的问题单独处理,以个性问题为突破口开展整体教育,以“治未病”来守护“大森林”,营造风清气正政治生态。

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