作风大整顿破“五弊”个人对照检查剖析材料_五弊整改报告

　作风大整顿破“五弊”个人对照检查剖析材 料

　一、责任意识不强，“不想为、不想担”一一“宽松软” 方面

　主要表现

　有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究 思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓 ；贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实 措施，上下一般粗，大而化之、没有实效 ；对上级安排的任务敷衍了事、得过且过；对承担的工作能拖则拖，不推不动、 拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作， 等文件、会议纪要；有了文件、会议纪要，还要等上级调度， 等兄弟市县单位先行、出经验。有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得 去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满， 取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的 差距，看不到工作中存在的问题， 自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天 数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能 保持“淡定”，工作多年面貌依旧。产生问题原因

　等靠思想。对党中央重大决策部署缺之深入研究思

　考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓 ;贯彻上级部署要求照 搬照抄，上下一般粗，大而化之、没有实效；对承担的任务 能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得 去、不求过得硬。有的看不到自身存在的差距，看不到工作 中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。本位思想。有的推进改革不积极，不愿下放权力，对 简政放权，明放暗不放，形放实不放。有的表面上审批“瘦 身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。

　没有大局观念、合作意识不强，对全局性、整体性任务不愿 出面、不愿多做，能推则推，能躲就躲。整改措施

　工作中勤思考、多学习，杜绝等、靠、要和懒散思想干 工作不推诿、扯皮，不避重就轻，要积极主动，先创先干， 主动担当；要有干事创业，吃苦在前，享乐在后的精神，把 工作当成一项事业来做。工作中，要有责任心，亲力亲为， 勇于担责，不消极懈怠，不得过且过。加强业务和管理知识学习，增加知识储备，提高自身素 质；多想多思，主动研究工作方法和措施；凡事不能光依靠上 级领导，要自己主动想办法，杜绝依赖思想。作为干部要倍加珍惜自身所处的位置，增强责任心，发 挥独立性，激发创造性，不唯上、不唯书、不唯往、不唯人、 不唯己，只唯实。要学习和掌握科学的领导方法与领导艺术，增强驾驭各 种复杂局面的能力和水平；切实负起领导责任，对内加强管 理，带好队伍，严格按规章制度办事，对制度执行情况加强 跟踪问效；强化对部门领导和支部班子成员的绩效考核，形 成压力传递，坚持一级对一级负责，不折不扣地完成上级部 署的各项任务。二、工作动力不足，“不愿为、不愿担”一一“粗浅慢” 方面

　主要表现

　有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生 活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心 已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这 么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，追求安逸舒 适，做事打不起精气神，进取精神消退。有的工作拈轻怕重， 不愿吃苦受累；有的对长期积累和历史遗留的问题， 不愿“理旧账”，靠时间消化矛盾；还有的部门“一把手”，主动请 调到二线岗位，不想冲在一线，只求清闲一点。有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”， 不愿亲力亲为，层层批办转办，谁也没有靠上抓落实，最后 工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，

　不当战斗员，自己啥事也不干。基层反映，有的干部“只在 岸上空喊号子，不到水中用力划船”。“取有功利思想。没有利益好处的事，不愿干、往外推。特 别是面对严格的纪律约束，一些潜规则被打破，一些利益链 条被斩断，有些部门和干部觉得无利可图，办事慢腾腾，消 极怠工。有的对上级部署要求，根据部门和个人利益进行 舍裁剪”，合意的就执行，不合意的就推托或变通。有的成 天自我设计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升 空间小了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作热情减 退甚至撂挑子。“取

　有本位思想。有的推进改革不积极，不愿下放权力。对 简政放权，明放暗不放，形放实不放，依然用行政的“手” 干预市场的“手”，面对权力清单、负面清单、责任清单， 如同套上了紧箍咒，浑身不自在。有的大局观念、合作意识 不强，对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球，对全局性、 整体性任务不愿出面、不愿多做，能推则推，能躲就躲。产生问题原因

　“散”。心理没有踏实为党和国家的事业奉献，只顾表 面现象，执行制度规定不严，合意的执行，不合意的就不执 行，搞选择性执行，有条件性执行，没有条件的就不执行。“庸”。对上级安排的工作完成不及时，满足于按照政策办 事，不积极为人民群众办事，“得罪人”的事不干，“讨人 嫌”的话不说，经常“打太极”、“踢皮球”、“和稀泥”。“懒”。不愿付出，不愿担当，很计较个人得失，觉得“四 风”被打压，车子没了、特权没了，“油水”没了，干事也 没劲了，进取心不强，不求有功，但求无过。整改措施

　进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。坚持高 标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处严 格要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做 ；始终保持雷厉风行的工作作风，高标准、快节奏的做好每一项工作， 重视工作中的每一个细节和每一件小事，力争使每一项工作 都不出纰漏，达到完美；进一步解放思想，求真务实。增强 工作主动性和科学性，工作想到前头，想细想全，克服盲目 性，变被动为主动，做到“有的放矢”。努力改变自己存在的“我已经尽心尽责了” 的肤浅认识， 重新认识自己的岗位职责，不断提高自己的认识，只有认识 到位，并努力提高，才能真正做到“尽责”，实现“责任提 升能力”三、干事魄力不够，“不敢为、不敢担”一一“躲怕推” 方面

　主要表现

　不讲是非，只讲世故。信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗 哲学和所谓的“潜规则”，讲原则、不顾真理、只讲关系， 只看领导怎么说，只看上级怎么讲，只看书面材料怎么写 就是不看事情本身的是非曲直。其根本在于把个人的利害得 失看得高于一切。不讲有功，只求无过。在其位不谋其政，遇到矛盾绕着

　走，听到群众诉求躲著行，推读扯皮、教行塞责，假悟“真 道”之名，行庸政懒政之实。不讲批评，只讲和气。习惯于当老好人，讲团和气，对 问题不敢说不敢讲。有的当面不说背后说，平时不说关键时 候乱说。更有基者，身陷其中推被助澜。四是不敢担责，只 会读过。做事怕担责任，患得患失。产生问题原因

　一是缺乏担当。“当官不为民做主， 不如回家卖红薯。

　形象地说明做官就要履行职责，为民办事，否则就失去了做

　官的起码资格。部分领导干部认为，当前从严治党“紧箍咒” 紧了、作风治理规矩多了，反腐力度加大了，纪律严了，经 济奖励大量取消，认为“多做多错，少做少错，不做不错”， 干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样。只要 不出事，宁愿不干事。二是懒政心理。个别党员领导干部身上存在着的思想上

　求“稳”、观念上求“守”、心理上求“躲”等慵懒现象，

　及“不求有政绩，但求无过失”的懒政心理。在一些党员领 导干部看来，和自己的面子、位子、车子、票子、房子相比， 认为自己如果为了党的事业和群众利益而带来“丢面子、打 板子、抓辫子、挪位子”，是得不偿失的，是不能接受的。三是适应能力差。主要是认为：在中央“八项规定”、 和省委“六条意见”，到基层持之以恒反“四风”的高压态 势下，认为权力逐渐被关进笼子。认为现在什么都不能做， 进而失去了干事的“动力”，为了不出事，宁愿不干事，导 致现行“门好进了、脸好看了、可事难办了” “不吃、不拿、也不干”导致“不作为”、“不敢作为”问题严重。

　四是工作能力不够。当下个别地区、个别党员领导干部 在一些任务重、阻力大、困难多的重点、难点项目开展过程 中畏首畏尾、优柔寡断，难有作为、难有建树，一切唯领导、 唯文件、唯指示行事、办事，没有自己的主张和见解，究其 原因是其政策法规研究的不多，业务不精通，对自己的能力 不自信，对自己处理问题的方式方法不自信，缺乏干事创业 能力的具体表现。整改措施

　党性原则要强。要有坚定的理想信念，习近平总书记指 出，理想信念就是共产党人精神上的’钙’，理想信念不坚 定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，正确的世界 观、人生观、价值观是敢于担当的前提。

　要有正确原则立场， 党的宗旨就是全心全意为人民服务，在大是大非问题上，只 要从群众的角度看问题， 想办法，就会旗帜鮮明，立场坚定， 也就拥有了敢于担当的基础。要有强烈的事业心和责任感， 树立千事创业的崇高追求，保持昂扬向上的精神状态，舍身 忘我的拼捕精神，就会形成“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢 试”的勇气。学习先进的理念，树立创新意识和改革意识把创新落实 到实际问题当中。大胆尝试创新工作打消顾虑，勤奋自勉不 惧麻烦。增强创新意识，大胆解放思想。从事务中解放出来，用 更多的时间研究新问题，立足现实，着眼长远，研究考虑前 瞻性工作思路。努力提高敢于担当的能力和素质。在日后的工作中，凡 事要从大局观考虑问题，理清现实，科学决策，勇于决断， 敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责 的勇气。四、能力素质不高，“不会为、不会担”一一“慵懒散” 方面

　主要表现

　自身素质欠缺，能力有待加强。个别领导干部忙于事务 性工作，不能集中精力学习，造成 "书到用时方觉少"，遇到 工作难题，尽管想创造性地开展工作，却拿不出具有指导意 义的工作思路和方法建议；有的觉得需要提高的方面和需要 学习的知识太多，跟不上时代的变化、形势的发展，造成了 不知怎么学、学什么的现象；有的满足于工作能应付，问题 能处理，不注重在工作中总结经验，摸索规律，影响了工作 的创新与深化；这些问题导致个别领导干部不能创造性地开 展工作。工作缺乏主见，人云亦云，迷信、沉醉于他人经验 ；不

　能将上级政策与本地实际有效结合，照抄照搬 ；习惯于凭老

　经验办事，满足于运用简单的直线思维来思考和解决问题， 对待出现的问题只满足或只看到一种答案，不能积极思考多 种答案并从中挑选出最佳答案；在面对和处理复杂问题和局 面时，习惯于在"是"与"非"、"行"与"否"之间进行简单的抉 择，思维不开拓，视野不开阔，心有余而力不足。面对新常态无所适从。思想观念转变不及时 ，存在惯性

　思维和路径依赖，甚至出现本领恐慌、能力不足 ，把新常态

　作为口号，以会议传达会议、以文件传达文件，甘当“二传 手”。

　面对新问题难以决断。该决策的不决策，该拍板的不拍 板，凡事层层请示汇报：有的同志对本来自己能够单独拍板 的事,非要召开会议研究研究，看似作风民主、决策民主，实 际目的是有责任大家共同承担。面对新任务束手无策。遇到棘手问题“向上看”，遇到 繁重任务“向下看”，遇到发展差距“向后看”。产生问题原因

　学习能力不强。对党的大政方针、改革精神学的不透， 悟的不深。学用结合不紧密，学用“两张皮”。存在懒惰思想，怕学、厌学、愁学。

　工作能力不强。缺乏专业眼光和专业素养，对本职工

　作不懂行、不在行、不内行，对工作情况不熟悉、不了解、 不对比。

　群众工作能力不强。群众观点树得不牢，不知道依靠 群众开展工作，不注重加强党群关系，不愿、不会甚至不敢 和官兵打交道，高高在上下不来，脱离基层、不接地气，与 官兵距离约拉越大。整改措施

　全面学习业务知识。扎实地学习分管部门专业理论知

　识，并向有经验的前辈们学习，翻阅杂志，学习关于道路运 输方面的先进经验。同时，透过现象看本质，把握工作中的 内在规律，自觉按规律办事，把工作搞好。同时，认真学习 多方面业务知识，积极配合其他同志，搞好业务工作，努力 学习各类相关的业务知识，学用结合，不断增强为人民服务 的本领。不断努力学习，提高自身素质。抓住政治理论学习的实 质，提高自身的政治思想理论素养 ；深入钻研业务知识，不断提高业务水平，广泛汲取社会知识，提升自己的综合能力。

　学习各类理论与技能，注重理论联系实际，与时俱进，开拓创新。

　五、工作浮于表面，“不真为、不真担”一一“虚飘浮” 方面

　主要表现

　工作飘浮，责任心不强。一是夸夸其谈，好练虚功。对 工作思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落 实到实际中却百无一用。二是缺乏责仸，工作不实。在其位 不谋其政，思想上不求实，行动上不落实，工作上不扎实， 对工作能拖则拖，能推则推，不负责仸。三是形式主义，敷 衍塞责。用会议贯彻会议，就文件落实文件，工作虽有部署、 有安排，往往没有真正得到落实，浮于表面，没有实效。四 是高高在上，脱离群众。表现为不深入一线，不调查研究， 不帮助基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意 识。执法作风不正，没有始终把人民群众是否满意作为检验

　工作的根本标准，进一步在服务人民群众上取得新成效 ；执法不规范，没有严格依法办理每一起案件、处理每一件事情 ，

　进一步在提高执法公信力上取得新成效 ；执法不公不廉，没

　有坚决以铁的纪律保证廉洁自律各项制度落实 ，进一步在推

　动反腐倡廉建设上取得新成效。执法不严、意识落后，着装 不合规，用语不文明，执法作风粗暴，向执法对象吃、拿、 卡、要和不敢担责，遇到问题缺乏迎难而上的勇气。执法不严、意识落后，工作随意性大，碍于权势和关系 不敢依法办案；法律法规应该管的不去管或不认真去管 ；麻烦的事互相推诿，使问题久拖不决，在实际工作中被罚款者 把罚款一交了事，至于违法现象是否消除，违法行为是否停 止，执法者一概不管了，违法现象，违法行为依然如故，在 社会上造成不良影响。执法作风粗暴，执法中不出示证件不表明身份，不宣传 法律规定；不指出当事人违章依据；不给当事人申辩陈述的 机会;不按规定标准处罚，以言代法，以权代法，态度粗鲁， 作风浮夸，不认真调查，未搞清楚事实就下结论，因而定性 不准，使用法律也不准，特别是在使用罚款这一制裁手段时， 自由裁量过大，想罚多少要说多少，随意性很大。利益驱动、滥用职权，见利忘义。向执法对象，吃、拿、 卡、要，变相接受物品，门难进，脸难看，办事效率低。说 情风影响执法工作质量，照顾朋友的面子，怕得罪人，由于 说情风的干扰，有些违法行为该重处的从轻处理，该轻的处 理不了了之。产生问题原因

　1、自身素质不高。一方面是思想认识不到位，对群众 利益漠不关心，导致工作拖拖拉拉；另一方面是缺乏进取心， 平时疏于学习，懒得钻研，业务知识老化，业务能力退化。2.制度执行不严。对单位、部门的规章制度，没有有效 执行。制度只是写在纸上，挂在墙上，搞形式主义，真正抓 落实、一抓到底的少；对违纪违规者，迁就的多，批评追究 的少，久而久之，也就无所谓，制度形同虚设。整改措施

　行政执法中既要注意发挥好法律的引导作用，把经营者 的行为引导到法律的规范上来，又要文明执法，尊重和保护 经营者的合法权益。执法者是代表国家和政府在行使权力， 对阻碍执法的逃避法律制裁的行为要坚决制止。不畏权势和 关系网，大胆管理。对违法违章的现象，既要制止又要教育 处罚，处罚后还要做好后续工作，责令改正，杜绝以罚代批 的行为。严格按法定程序来执法， 一是在执法中要出示证件， 表明身份，对违法者讲明违法事实及处罚依据，二是给违法 当事人陈述和申辩的机会，定性要准确，三是自由裁量的尺 度要规范，使违法当事人心服口服，真正的体现执法的合法 性、公正性、合理性。通过学习克服不健康的执法意识，在执法中避免不正之 风，要坚持纠正在执法中吃、拿、卡、要等有损执法队伍形 象的行为。作为执法人员要加强法制观念，实事求是，面前现实， 有错必究，找出问题的根源，提出解决问题的方法。明确执 法责任，完善执法程序。

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