对于专题调研报告例文

关于专题调研报告范文

　 按照市政府的安排，5 月 9 日至 16 日，**县组织由常务副县长周大曙，分管教育副县长马志列挂帅的教育发展专题调研组，对全县的教育发展情况进行专题调查。调查采取实地考察和召开座谈会相结合的方式进行，实地调查了县一中、二中、生源学校、西竺山中学等，召集部分公办学校校长、民办学校法人代表、教师、学生家长、部门负责人进行了座谈。现将情况汇报如下。

　 一、我县教育发展的基本情况

　 **县辖 30 个乡镇(园)，人口 78 万，总面积 2034 平方公里，是典型的农业大县。全县现有各级各类公办学校 356 所，其中县属学校 7所，乡镇中学 20 所，中心小学 21 所，村小 224 所，教学点 73 个，九年一贯制学校 11 所，民办学校 6 所。在校学生 99648 人，其中小学生 50728 人，初中学生 35082 人，普高学生 11616 人，职高学生2222 人。共有教职工 8260 人，其中在职教职员工 6426 人，退(离)休教职工 1834 人。

　 近年来，我县坚持把教育放在优先发展的位置，全面落实"以县为主"的管理体制，积极筹措资金，加大教育投入，教育发展水平稳步提升。主要体现在如下六个方面：

　 1、教育投入不断加大。20**-20**年的教育经费支出总额分别为13595 万元、13563 万元、16620 万元，人均教育经费支出分别为 1194元、1260 元、1420 元。财政预算内教育经费拨款三年分别为 8820万元、9137 万元、10199 万元，预算内教育经费拨款占教育经费支出的比例分别为 65%、67%、63%，分别比上年增长 3%、4%、8%，预算内教育经费拨款占财政总支出分别为 36%、32%、29%。

　 2、队伍建设不断加强。全县共有教职工 8260 人，其中在职教职员工 6426 人(含在岗教师 5791 人、未聘分流教师 635 人)，退(离)休教职工 1834 人;在岗教职员工中，高中教师 601 人，初中教师 2136人，小学教师 2635 人，行管及工勤人员 349 人，局机关干部 70 人。研究生学历 4 人、本科学历 1148 人，大专学历 2512 人，中师学历1708 人。在职教师中 35 岁以下的 1757 人，36 岁-45 岁的 1920 人，46 岁以上的 1695 人。中学高级职称 230 人，中级职称 2623 人，初级职称 2519 人。

　 3、教育改革不断深化。根据上级有关文件精神，借鉴其他地区办学改革的成功经验，我县先后对县五中、城关五小(现生源学校)、县二中、县职业中专实行"国有民办、校长领办"办学体制改革。实行"校长领办"以来，几所改制学校抓住发展机遇，大胆改革，锐意创新，强化管理，内活机制，均取得了较好的办学成绩。一是学校规模不断扩大。民办生源学校由原来仅 100 多学生的小学发展到有小学、初中、高中近 1600 人的十二年一贯制学校。县二中投入 1000 多万元，三年学校净增资产 600 多万元，学生由改制前的 2019 多人增加到现在的3000 多人;县五中筹资近 500 万元投入学校建设，学生由改制前的 800多人增加到现在 3000 多人。二是教师待遇不断增加。几所改制学校均采取有效措施，调动教师积极性，在确保教师基本工资足额发放的前提下，逐步提高了教师的福利待遇。三是教育质量明显提高。县二中高考成绩三年三大步，上线人数逐年增加，去年本二以上上线为113 人。县五中去年达到了 40 多人。

　 4、教育收费不断规范。坚持"标准不涨、范围不超、项目不增、程序不减"的"四不原则"。每期开学前，县电视台均要公布学校收费标准，同时各校悬挂永久 502 人，而这 35 岁以下的 502 名教师中，分布在县城的有 128 人、农村集镇 320 人，在农村村小很难找到年轻教师。以我县大南湖乡中心学校为例，全乡 67 名教师，30 岁以下的教师不到 10 人，村小教师基本是 40 岁-50 岁的教师。这部分年龄偏大的教师基本上是以前转正的民办教师，他们在转变思想观念、创新教学方法等方面显得很吃力，很难适应教育形势发展的需要。二是部分学科教师紧缺。我县英语、音乐、体育、美术、物理、化学等科目教师严重不足，部分学校甚至没有一个师范院校毕业的英语等学科教师。每年到外面也很难招聘到这些学科的教师，很多学校不得不采取教师"中途改行"、"赶鸭子上架"等办法来解决专职教师不专的问题。目前，全县初中英语教师欠缺 23 人左右、物理教师欠缺 14 人左右，化学教师欠缺 13 人左右;全县小学英语教师欠缺 25 人左右，音乐教师欠缺 10 人左右，美术教师欠缺 12 人左右。三是师德水平难以适应素质教育发展要求。受市场经济大潮等因素的影响，极少数教师受经济利益的驱动，出现了不敬业、不爱岗，只讲报酬，不讲奉献;体罚与变相体罚学生、打牌*等现象也严重影响教师的整体形象。

　 5、职业教育发展滞后。目前，我县职业教育与当前市场需求间存在很多不适应的地方，主要表现在：一是师资配备上。由于多方面原因，我县职业教师专业水平不高，很难有效对学生进行适应市场需求的技术教育。想改善职业教师队伍结构，但苦于县财力有限，无法保证引进高素质的专业教师。二是办学方向上。目前，我县职业教育大体方向还基本停留在学历教育阶段，适应不了形势发展需求，不能满足"职业教育为"三农"服务的方向"的要求。唯一出路是调整专业设置，办学方向对准市场。而解决这一问题，根本是师资，关键是资金。三是基础设施上。开展职业技术教育，如果没有先进的设备设施，学生就无法接受到与社会和市场衔接的先进技术教育。近几年，我县职业技术教育的基础设备设施虽有更新，但由于资金投入上有限，远远跟不上发展需要。另外社会实践基地建设也很缺乏，学生如果局限于关门学习，不多参加社会实践，也很难掌握到适应市场需要的专业技能。

　 6、外部环境欠优。尽管我县出台的《关于加快发展我县教育事业的若干意见》(汉发[20**]10 号文件)中明确规定"未经党委、政府分管教育的负责人批准，任何单位和个人不准擅自对学校进行检查、收费、罚款，否则视为"三乱"行为。"但收效不明显，还需要进一步加大整治力度。同时学校周边环境整治也还存在一定问题。

　 二、加快教育发展的几点建议

　 为全面贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》和市"教育 20 条"精神，促进城乡教育健康发展，特建议：

　 1、加大对农村教育转移支付的力度。重点加大对经济不发达县(市)教育投入力度，解决农村学校建设资金不足的问题，缩小与发达地区教育发展的差距。同时继续落实财政保教师工资、转移支付保危房改造、杂费保运转的"三保政策"。

　 2、制定出切实可行的化解教育债务的办法。农村教育债务不能无限期由学校承载下去，债务剥离不能停留在文件和口头上，要拿出切实可行的办法解决，是否可以考虑采取"国家投一点、地方拿一点、群众集一点"的办法加以解决。

　 3、加大教育发展的规划力度。组织专门力量对本地教育发展进行深入调研，在科学论证的基础上制定符合本地教育的近期、中期、长期发展规划。特别是要学校布局调整上，要摸清生源情况，宏观统筹义务教育与高中教育、高中教育与职业教育、公办教育与民办教育、农村教育与城镇教育的协调发展。

　 4、理顺教师队伍管理机制。建议教师的招聘、职评、档案管理由教育行政主管部门负主责。在教师招聘上，要以满足教育发展的正常需要为根本，及时足额补充的师资充实教师队伍;在教师培养上，与地方高等院校采取"订单培养"做法，解决优秀师资招不进来的问题;在教师培训上，解决教师培训经费不足，加强教师培训机构建设，编制部门每年拿出一定数量的编制专门用于教师培训提高。

　 5、提高教师队伍素质。坚持把师德教育放在首位，着力打造一支业务精湛、作风优良的教师队伍。加强教师继续教育，提高教师的教育教学能力，鼓励教师自学，并出台一定奖励措施，充分调动教师工作的积极性，为教师成长提供一个坚实平台。同时，加强农村边远学校与薄弱学校的师资队伍建设，在职称评聘、工作待遇上予以适当倾斜，建立城镇教师定期到农村服务制度，逐步解决教师布局不均的问题。

　 6、鼓励民办教育发展。认真贯彻落实《民办教育促进法》及实施条例，积极鼓励社会各界以多种形式投资办学，加强对民办教育指导与交流，逐步建立公民办师资合理流动机制，做大做强民办学校。同时，着力规范民办教育的发展，强化民办学校内部管理，扩大办学规模，提升办学质量，形成公民办教育共同发展的格局。

　 7、加大对职业教育发展与改革力度。采取"政府送一程"的办法，突出职业教育，在政策上倾斜，在资金上扶持，在就业上指导。同时，大力调整农村职业教育的科目设置，注重职业教育专业设置的实用性和科学性。

　 8、加大优化教育外部环境的力度。要高度重视涉及学校检查收费的问题，制定相关政策制止职能部门对学校的乱检查、乱收费、乱罚款，给教育发展一个良好的空间。校园周边环境的治理，特别是网吧治理问题还要加大力度，文化部门要把好审批关，现有学校周边的网吧，该取缔的要坚决取缔。

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