新时期高质量招商工作方案-经贸招商公文

新时期高质量招商工作方案- 经贸招商公文

　新时期高质量招商工作方案 一、指导思想 认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照自治区党委“1﹢2”和“1﹢3﹢3﹢改革开放”要求，坚持用新发展理念推进招商工作，以绿色、高端、创新发展为方向，以提高发展质量和效益为目标，以供给侧结构性改革为主线，加快推动产业质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，严禁“三高”项目进昌吉。

　创新招商引资模式，运用大数据思维，建设招商体系，建设产业招商大数据平台，建机制、建机构、建团队，做优存量、培育增量，确保招商引资工作取得新成效，推进自治州经济高质量发展。

　二、紧盯自治州发展定位和产业布局开展招商 （一）突出一产上水平招商 1.现代种业：农作物种业、畜禽种业、苗木种业、水产种业、西甜瓜、蔬菜区域性良种繁育。

　2.肉牛肉羊产业：冷鲜肉、分割肉、速冻肉制品及副产品。

　3.奶产业：专用配方奶粉、炼乳、奶油、奶酪、乳糖、液态乳。

　4.棉花产业：优质棉纱、棉布及纺织品、服装及家用纺织品、 产业用纺织品。

　5.粮油产业：全麦粉、面包粉、红花籽油、葡萄籽油、玉米胚芽油等特色油脂产品。

　6.林果产业：酒葡萄、苗木花卉，肉丛蓉、沙棘、枸杞、文冠果、鲜食葡萄、海棠果、蟠桃、红树莓。

　7.特色产业：鹰嘴豆、西甜瓜、红花、裸仁南瓜、食葵、打瓜、小杂粮。

　（二）强化二产抓重点招商 1.先进装备制造产业：高压输变电、中低压输配电、光伏装备、风电装备等产业、农牧机械、矿山和工程机械装备制造，智能制造、民用航空装备制造。

　2.现代化工产业：煤制烯烃、乙二醇，煤制芳烃，煤制天然气、煤制二甲醚，煤制油，精细化工、工程塑料、高性能纤维、功能性膜材料、氯化聚氯乙烯、特种膜、三聚氰胺、高效有机复合肥、碳酸二甲酯。

　3.新材料产业：铝合金、铝合金铸件、挤压件、轨道交通、汽车零部件、航空和船用等各类铝合金新材料、多晶硅、单晶硅切片及组件、硅铝合金新材料、铜板材、棒材、线材及压延铜箔。

　4.新能源产业：风能、太阳能、煤层气、油页岩、轻质液蜡、全精炼石蜡、植物溶剂油。

　5.新型建材产业：花岗岩、高档石材、高性能混凝土用外加 剂、新型节能墙体和屋面材料、新型绝热隔音材料、节能环保化学建材 6.节能环保产业：节能降碳技术装备。

　7.新能源汽车产业：新能源客车、新能源乘用车、新能源专用车、多功能电动车及电池、电机、电控、车辆轻量化材料等关键零部件。

　8.生物技术产业：生物制剂、现代中药、番茄红素、大蒜素、菊苣粉、生物育种、生物肥料、生物饲料、生物能源。

　（三）抓好三产大发展招商 1.旅游业：围绕创建国家级全域旅游示范区，推动天山天池打造世界精品景区，江布拉克景区创建国家 5A 级景区，北庭故城遗址申创国家研学旅游示范基地、国家 4A 级景区，天山木垒创建中国农业公园、自驾游景区，天山百里丹霞景区创建国家地质公园、自驾游景区，加快打造丝绸之路印象城景区，准东开发区为重点的工业旅游观光区，加大招商引资，集中培育一批旅游小镇、特色旅游乡镇、旅游示范村。

　2.现代物流业：引进企业开展物流通道、物流节点、物流载体、物流服务网络和物流现代化建设，发展产业基地物流、保税物流、快递物流和航空、铁路、公路互补的交通枢纽物流，引进大型快递物流公司，建设快递物流分拨中心，培育具有国际竞争力的大型物流企业。

　3.信息服务业：加快新疆信息产业园建设，吸引国内知名云计算、大数据龙头企业及细分领域领军企业落户昌吉，实施云计 算产业发展工程，支持社会各类资本和企业投资建设商业化云计算设施，加快昌吉智慧城市、天池智慧旅游、准东智慧能源、汇通物流和吉木萨尔物流园智慧物流、农业园区智慧农业等重点项目建设。以“互联网+”制造、农业、服务业、旅游、康养、物流、教育、医疗、文化等为重点，引进培育实施一批“互联网+”示范试点项目。

　4.金融服务业：吸引各大股份制商业银行、证券公司、基金公司、保险公司、股权投资公司以及信用评级、融资租赁、融资担保等金融中介服务机构入驻昌吉，大力培育发展总部经济，引导会计税务、法律仲裁、评估咨询、信用管理、融资担保等商务服务业快速发展。

　5.康养服务业：加快推进新疆生态康养示范城、奇台康养旅游示范区、阜康健康度假区、呼图壁生态康养示范县、玛纳斯智慧康养示范基地建设，大力培育康养+旅游、康养+运动、康养+医疗等多业态的健康产业集群。

　三、创新招商引资工作管理体制和运行机制 （一）加强招商引资的组织领导。强化自治州招商引资工作领导小组职责，办公室设在州商务局，牵头负责自治州招商引资工作，负责推动全州招商引资和对外经济技术合作工作，制定、分解并督促落实招商引资年度目标任务，组织重大招商引资活动，跟踪服务重大招商引资项目，推动落实招商引资各项政策，组织对全州招商引资工作的督查和考核，推进落实自治州层面重大合作协议等。招商引资领导小组成员单位要发挥行业主管部门作用，组织和推动行业招商，形成招商引资合力。

　 （二）加强以县市（园区）为主，部门帮办，州领导高位推动的招商引资工作机制。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步落实以县市（园区）为主，部门帮办，州领导高位推动的招商引资工作机制，认真做好自治州招商统筹、规划、指导和督办工作。突出县市（园区）招商主体责任，分重点区域、重点企业，从 8 月至 10 月集中时间，集中队伍开展有针对性的精准招商，力争将目前跟进洽谈的项目签约落地。

　（三）强化自治州驻外办事机构招商引资职能。充分发挥驻北京、上海联络处和驻乌鲁木齐办事处的平台作用，把招商引资作为其工作重点，定指标，下任务。北京联络处重点负责京津冀地区的招商，上海联络处负责长江经济带和粤港澳的招商，驻乌鲁木齐办事处负责内地各省市驻疆商会的联络，在乌鲁木齐的内地大企业以及对来疆有投资意向的行业 500 强、现代服务业企业积极主动对接，做好区域招商工作。

　（四）培育招商体系，夯实招商基础，系统提高招商水平。

　一是摸家底。针对昌吉州各县市自然资源、区位优势，产业资源、产业链做系统梳理，透视其产业基础与存量资源，查漏补缺、明确招商优势和招商潜力，盘活存量、发展增量。

　立足新疆，放眼国内外，结合昌吉州及昌吉州十三五规划，创新产业发展思路，明确昌吉州产业发展定位、产业发展方向，明确哪些是主导产业、哪些是支柱产业、哪些是先导型产业，立体谋划产业发展思路。同时，通盘考虑昌吉州的定位，明确各区优势和产业重点，通过区域之间大产业链的合作，解决区域之间定位模糊，相互竞争，很难形成优势产业的局面。在昌吉州产业 发展思路指导下，精准谋划昌吉州招商思路，明确产业链重点攻关环节、招商主线、市场开发热点、明星产品、拟招龙头企业类型等。

　依托昌吉州、及周边资源条件，结合市场需求发展趋势，在产业发展思路和招商思路指导下，谋划昌吉州招商项目，丰富项目库，对重点项目进行包装设计，提高项目吸引力和可落地性，形成未来 3-5 年重点项目库，重点项目做到预可研程度，为顺利招商打下坚实基础。

　二是成立投资服务中心，加强招商队伍的建设。组建一支懂产业、知形势的精英招商团队是招商高效率的组织保障。一是完善招商组织机构职能和权责分配，设置合理的招商绩效考核和激励制度；二是建立培训体系，邀请专家开展招商人员对政策、产业形势、精准招商、大数据招商、产业链招商、金融招商等方面进行精准培训，提高招商人员的战斗力，建成一支专业化、高效、现代化的招商团队。

　三是建设“产业大数据平台”。产业大数据平台是招商的“作战图”，可以通过大数据可视化的方式，实现昌吉州及各县市、园区产业、产业链上下游、招商进度、项目进展、企业便捷的实时管理，做到全州一盘棋。根据不同的产业链，利用数据库和先进的数据模型，智能分析大数据，洞察产业数据背后隐藏的价值，让招商决策和项目包装更有依据。提升对信息的精准传播与获取、大数据的共享与计算、客商的匹配与智慧对接，快速匹配“产业链”上的相关企业，锁定目标客商，实现“产业链网”招商。

　（五）积极发挥各类商会招商引资平台和中介作用。强化与 中介机构、商会合作，在已建立合作机制的 15 家商会基础上，继续与经济活跃地区驻疆省级商会建立长期稳定合作机制，充分发挥他们联系广泛、资源众多的优势，多渠道搜集投资信息，建好信息档案，及时对接洽谈、引进项目，并及时予以奖励，增强招商引资的积极性。

　（六）采用市场化方式招募专业招商力量。积极探索在重点国家和地区设立委托商务代表处，聘请招商代表开展招商工作。

　四、创新招商方式，开展高质量招商 （一）委托第三方专业化招商。发挥第三方在政策、产业信息、投资商信息等方面的优势，以及在项目打造方面专业化水平，各县市（园区）结合自身发展定位和产业布局的特点，委托国内优质的第三方开展专业化招商。

　（二）依托大企业招商。瞄准世界 500 强和跨国公司、国内500 强、央企和大型民企，结合自身产业发展规划和比较优势，筛选重点攻关企业。制定点对点的高质量招商方案，通过登门拜访总部、增加高层对话等多种方式，推动龙头企业投资落地。在龙头大企业和引领式大产业到位后，带动配套产业和项目群一起进入，形成投资集群、产业集群。

　（三）大力开展产业链招商。以准东煤电煤化工产业为主导产品，加强与之配套相关的原材料、辅料、零部件和包装件等产品的研究，构建关联“左右”和供需“上下游”的产业链条关系，用产业链的延伸集聚相关联的企业和项目，形成上中下游由点到线再到面的滚动效应，按照补链、延链、强链，增强产业集群效应和倍增效应。

　 （四）积极开展以商招商。利用投资商抱团抱群发展思维，依靠投资商特定关系网和圈内人脉资源，发挥 “桥梁”和“纽带”作用，吸引和组织一批投资项目落户，形成“以商招商、以商带商，招一商、带一片”的连锁效应和群体效益。同时，充分利用本籍企业家资源，发挥好各地商会的作用，吸引和鼓励回乡投资创业，形成本籍企业家合作投资、集群发展的大好局面。

　（五）加大存量招商力度。针对已经落户自治州的企业和投资者，通过激励入驻企业再投资，做大做强现有企业。加强对已落户企业的跟踪服务，及时掌握企业及其母公司的经营发展战略，并根据企业的需求，做好配套服务工作，增强他们再投资的愿望和信心。并且根据已落户企业的发展需求，专门谋划一些投资项目和招商引资项目，并给予定向的奖励支持政策，鼓励他们增资扩产。

　（六）开展互联网+招商、大数据招商。顺应“互联网+”的发展趋势，构建涵盖官方网站、微博、微信、小程序、APP 等立体式的招商引资自媒体平台，与今日头条、网易新闻、新华网、百度新闻、央广网，煤化工网等行业专业媒体的互联互通，提高招商引资宣传信息精准的投放度和覆盖面。利用互联网、大数据，开展“线上+线下”一站式招商服务业务，通过大数据分析，促进项目与资本的有效对接，提高招商引资的精准度；利用专业的线下服务团队，为招商部门、产业园区及企业提供全面高效、客观专业的招商服务。

　（七）推动招商宣传数字化、智慧化、全景化。把城市、园区、待开发景区、康养环境等物理空间拍成 VR，并植入实时数据，建成数字化投资环境，让千里之外的客商通过智能设备（如 手机、平板电脑、VR 眼镜等终端）实现 VR 全景漫游，就可以远程 720°直观考察城市、旅游、康养资源、园区全貌，全方位在线考察招商基础环境、基础设施、产业布局、项目地块、企业产品等相关信息，犹如身临其境，使考察变得方便快捷，大大节省“招、投”双方的时间及经济成本，促进客商去实地调研，实现远程精准招商。是招商宣传推广、吸引客商投资的有效工具。

　（八）创新推介会流程。根据产业和项目，分析潜在的客商，通过大数据区域精准化提前精准对接目标客商，确保来的客商来之前就了解项目和政策，来推介会是带着问题和意向来的，推介不是重点，主要是解决客商疑问通过招商平台、直播、传统媒体＋二维码宣传，现场建群等放大推介会的作用，持续对接，确保落地。

　（九）策划、举办相关论坛和产业推介会。

　根据论坛或大会的主题，邀请行业重量级嘉宾，举办高规格的论坛和产业推介会，提前通过新媒体预热，造成行业热点，吸引行业内的企业关注并参加论坛、实地考察，最终实现推介昌吉相关产业和企业投资的机会。

　（十）探索金融化招商。发挥金融的杠杆作用，撬动大产业、大项目。通过企业在境内外资本市场 IPO 或配股、增发、发债等融资活动，吸引公众投资者，实现资本招商。积极引导境内外资本通过收购、兼并等方式投资省内企业。通过 BOT、特许经营权转让等方式利用外资。设立产业引导基金、招商引资基金等方式，提高资本运作能力和资源整合能力，吸引大企业、大项目入驻。

　 五、依托对口援疆优势，突出产业援疆 （一）发挥援疆前指和援疆办的作用。利用好福建省、山西省对口援疆合作和友好城市资源，发挥援疆桥梁纽带作用和对口省市的产业优势，全方位多层次加强经济、科技、人才等方面的交流合作。

　（二）充分利用援疆干部在招商引资方面的优势。鼓励援疆干部和已落户企业回内地开展招商与推介活动，有针对性地做好对接工作，提高产业援疆招商对接实效。

　（三）搭建招商引资平台。分产业、分行业举办各类考察活动和推介宣传，围绕京津冀协同发展区、长江经济带和粤港澳大湾区开展重点招商项目推介会，抓好自身优势宣传推介。依托丝博会、亚博会、投洽会、能博会等重大招商活动，加大产业援疆项目对接和服务力度，实现合作共赢。

　（四）建立产业援疆工作对接联系常态机制。加大联系、沟通、合作和信息反馈，积极寻找两地产业合作的切入点。引导福建、山西有实力、有影响力的企业投资石油化工、商贸物流、机械电子、纺织、建材、文化旅游、房地产等产业，促进与现有产业间的有效衔接，做好产业配套及下游延伸。

　（五）推动建立产业援疆考核机制。形成援疆指挥部、项目所在地和投资企业多元促进、上下联动、合力推进产业援疆项目建设的工作格局，确保项目落地。各县市产业援疆引进企业投资比重占本县市招商引资到位资金的 20%以上。

　（六）加大对援疆企业的支持力度。重大援疆项目采取“一 事一议”“一企一策”，在项目前期手续、土地供给、资源利用、产业升级、科技创新等方面给予优先考虑和支持。

　六、加强产业指引和招商规划，增强招商引资的实效性 （一）制定招商引资产业指导目录。研究制订《自治州招商引资重点产业指导目录》，明确招商重点和方向，科学指导产业转移和招商引资工作。根据自治州经济社会发展需要，适时优化和更新目录。各县市（园区）根据自治州产业发展规划和重点产业指导目录，立足当地资源禀赋和产业基础，进一步细化招商引 （二）开展招商引资供给侧研究。围绕自治州坚持新发展理念，推动产业高质量发展的工作安排，加强对各县市（园区）及企业的招商和产业配套需要的研究。聘请专家学者、知名企业家、有影响力的行业知名人士作为招商顾问，运用大数据手段，分析潜在投资者的背景资料、发展现状、总体战略规划和潜在投资意图。

　（三）做好招商规划和招商项目策划包装。认真编制自治州及各县市（园区）招商规划，制定招商地图。做好招商项目的审核把关，采取国际化、专业化、市场化方法，认真做好招商项目的策划包装，提高项目对接成功率。

　（四）建设昌吉招商信息服务平台。建立招商资源信息大数据库，进一步完善信息平台功能，实现全州招商工作网络化、信息化管理，实现招商资源实时共享，为供需双方搭建对接平台。

　（五）加强项目落地推进机制。建立健全招商引资工作责任 制。认真落实招商引资“一把手”负责制，加大对招商引资工作的统筹协调和督促调度。建立健全招商引资“一个项目、一名领导、一个牵头部门、一个班子、一抓到底”的“五个一”工作机制，各县市（园区）指定一名分管领导全程跟踪招商项目，建立项目跟进台账，制定投资计划表，掌握建设进展。自治州招商引资领导小组办公室每月对各县市（园区）招商项目的建设进度进行汇总，分析问题、理清重点，形成通报，确保项目引得进、落得下、能壮大。

　（六）建立招商引资“一盘棋”机制。树立主动招商意识，鼓励各县市（园区）用市场化的方法，积极探索和创新招商引资方式，打好招商引资工作的组合拳，形成共同推进招商工作新机制。

　（七）强化招商引资目标任务的督查考核。进一步完善县市（园区）招商引资统计指标报送制度。建立完善州、县市（园区）招商引资项目统计网络平台建设，完善统计数据可追溯体系，增强招商引资到位资金绩效考核的真实性。加大对县市（园区）招商引资目标任务的评估，对在招商引资工作中表现突出的县市（园区）予以表彰奖励。对因工作不力而导致招商引资项目流失或项目建设受影响的，严格依法依规追究相关责任人责任。

　七、进一步优化招商引资政策和投资环境 （一）着力打造便商利商的政务环境。优化办事流程，全面实行投资审批一站式服务、“一个窗口”办理，加快实现网上办理，积极创造条件，向投资者提供政策咨询、项目分析、项目代办、要素保障、投融资等全链条服务。设立、公布投资咨询和投 诉受理专线电话，实行首问负责制，对投资者的咨询和反映的问题，要及时给予解决答复，畅通政策“最后一公里”。加强对工作人员的培训，提高接访、答复质量，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的投资环境。

　（二）着力打造兴商富商的投资环境。全面系统梳理自治州当前的财政、税收、科技、教育、土地、金融、投资、物流、人才等支持政策和水、电、气等要素政策，对标先进地区进行全面优化，使自治州各类政策针对性更强、扶持力度更大、操作更简便易行。

　（三）着力打造聚商活商的市场环境。

　（四）着力打造护商安商的法治环境。

　（五）着力打造尊商亲商的社会环境。建立招商引资宣传机制。抓好自身优势的宣传，重点围绕州党委、州人民政府关于招商引资各项决策部署，抓好“三大攻坚战”任务落实，把加快发展战略性新兴产业作为招商重点。创造良好的营商环境，推动经济高质量发展进行宣传报道，增强投资者的信心。

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　介绍材料

　 “ 新世纪学校发展” 课题研究方案 一、 研究背景 ?教育是一个国家社会经济发展的基础，也是每个公民的发展基础和基本权利。经过改革开放 20 多年来的努力，我国基础教育取得了举世公认的巨大成就。但是，由于历史和制度性的原因，教育资源分布严重不均衡，教师专业化发展缺乏切实有效的途径，学校之间缺乏有效的专业互助与共享联系，教育如何摆脱“唯分数论”的现实困扰等一系列问题，仍然是基础教育亟待解决的问题。学校作为公共教育的细胞，其活力所在、发展的动力和能力所在，越来越成为教育质量能否得到普遍提高的关键。尤其在中国已加入 WTO 的大环境下，以及 2001 年新一轮基础教育课程改革全面实施与深入推进的教育现状下，学校教育面临着前所未有的压力和挑战。而近年来我国计划生育政策推行的显著成效带来生源骤然下降的社会现实，也同时带给学校必须实现“以质取胜”的生存挑战。因此，寻找并激发学校内在的发展动力，帮助学校建立有效的自我发展机制，成为当前教育内部首要关注的话题，也成为学校管理者亟待解决的问题。“校本研究”“校本培训”“校本发展”等这些校本教育的策略和话题成为当前的教育热点。

　?基于时代发展的要求和教育实践的需要，顺应新一轮基础教育课程改革的要求，为帮助广大学校探寻新的发展起点，确立新的发展方向，由教育部北京师范大学基础教育课程研究中心、北京师范大学南山附属学校、北京市崇文区光明小学、北京市第二实验小学、北京师范大学附属实验小学、重庆巴蜀小学和新世纪课 程网发起，并依托北京师范大学、华东师范大学、华中师范大学、华南师范大学、首都师范大学、南京师范大学、福建师范大学、辽宁师范大学、陕西师范大学、东北师范大学、西北师范大学和西南师范大学等著名高校和中央教科所及其他教育研究机构，共同开展“新世纪学校发展”课题研究。

　?该课题旨在通过整合各方优势资源，通过严谨有序的调研、论证、资料分析、实验等课题研究过程，和广大学校共同探索新世纪学校发展之路；同时，将契合学校发展之需，有的放矢地开展有针对性的、个别化的干预研究和个性指导；并通过定期的课题交流活动和制度化的信息分享工作，为广大学校的发展建立一个教育思想传播、经验交流、实践探索的公共社区。

　?

　?二、 研究的预期目标 ?“新世纪学校发展”课题将以新课程理念为指引，以“严谨求实、探索创新、分享争鸣”为特色，以“打造名校、培育名师；创建一流学术社区、塑造未来教育家”为目标，汇集当代教育研究与实践的精粹，以迅捷的速度、便捷的方式传播国内外最新的教育科研成果和信息以及来自教育实践中的典型案例，使教育理论研究与一线实践深度结合，为适应新世纪发展的学校建设提供理念、方法和操作手段的咨询和指导，提高学校发展的核心竞争力，加强学校可持续发展的能力；并致力于帮助每一所学校，每一位追求进步、渴望提高个人素质和能力的校长、教师和学生获得持久 的成功。

　?具体而言，预期达到如下目标：

　?1、 促进学校管理者教育观念和管理能力的专业化发展； ?2、 改善学校管理，创建新时期下学习型的学校组织； ?3、 提高教师教学能力与个人素质，建设一流的教师队伍； ?4、 提高学校、教师教科研能力，完善学校教科研制度； ?5、 总结并提升优秀经验，树立学校品牌； ?6、 增进与专家、同行间的交流，构建一流的、具有广泛影响、独具特色的学术社区。

　?三、 研究内容 ?“新世纪学校发展”课题将主要围绕以下内容展开一系列研究：

　?1、 学校办学特色：真正的名校并不依托于外在，而是依托于其 内在丰富且深刻的思想追求与精神传统。办学特色是一所学校灵魂的体现，它决定了学校的发展方向和规模。“新世纪学校发展”课题研究拟将通过全面的调研和剖析，和学校一起探索、建设学校的办学理念、办学特色，并基于此构建学校的发展规划。

　?2、 学校管理：优质的管理是学校办学理念得以贯彻落实、教师队伍得以建设、教育教学水平得以提高的关键因素。学习型组织是近年来国际流行的一种先进的管理模式，它强调员工改善心智模式、形成共同愿景、构建学习团队、不断自我超越，在全员学习、终身学习的理念引领下促进组织的发展。“新世纪学校发展”课题研究拟将以学习型组织的管理思想为先导，在学校管理中增进教师民主参与和自主发展的权利和空间，改善学校管理，尝试创建新时期下学习型的学校组织。

　?3、 学校教科研：高质量的教育教学是学校发展的生命线，开展教育科学研究是促进学校教育教学质量提高的重要途径和手段。为此，“新世纪学校发展”课题研究拟将以调研、座谈的方式，结合学校办学特色的需要，剖析学校已有的教科研工作，并提出改进建议。同时，以干预研究的方式，切实培养学校、教师的教科研能力，完善学校的教科研制度。

　?4、 课程实施与建设：随着课程结构的调整和三级课程管理模式的提出，新课程从一个全新的高度将课程实施与建设地纳入到学校发展的重要内容之中。为此，“新世纪学校发展”课题研究拟将通过总结、借鉴国外有关课程实施与建设的研究成果和优秀经 验，帮助学校充分挖掘学校、社会丰富的教育资源，在努力实现高质量实施国家、地方课程的同时，形成反映时代特色的、灵活多样的“国家、地方、学校”三位一体的学校课程体系。

　?5、 教师专业化发展：每一次划时代的教育改革，都必须依据教师这支队伍来实现。因此，教师专业化发展永远是教育研究中最为热点的研究课题。“新世纪学校发展”课题研究拟将依据新课程的基本理念，分析新时期教师专业化发展的基本要素、影响因素，并通过干预研究的方法，探索促进教师专业化发展的途径、策略和方法，为打造名校培养一批优秀的教师队伍。

　?6、 课堂教学：课堂教学是学校教育的核心，课堂教学质量在很大程度上决定了学校的教育教学水平。为此，“新世纪学校发展”课题研究拟将通过前期调研和现场评估，分析学科教师课堂教学的现状，并结合教师专业化发展及教师教科研能力的培养，在干预研究中促进各学科教师课堂教学质量的提高。

　?7、 学生发展：学生的发展状况最终反映了一所学校的办学理念及教育教学质量。因此，“新世纪学校发展”课题研究拟将通过前期调研，结合学校办学特色的需要，通过相关学校管理、教师队伍建设等干预研究，共同探讨和完善新时期下促进学生有效发展的教育教学活动，并将之纳入规范化的学校管理体系和运作之中。

　?8、 信息技术：以互联网和多媒体技术为核心的信息技术已成为教学和学习的重要工具，信息技术素养不仅是科学素养的重要基础，也成为基础教育的重要培养目标。为此，“新世纪学校发展”课题研究拟将在国外大量先进经验和研究成果的基础，和学校一起探索如何避免简单、误用的“电灌”现象，而将现代信息技术和课堂教学进行科学、有效的整合，在促进课堂教学效益提高的同时，促进学生、教师信息技术素养的提升。

　?9、 家校与社区协同教育：教育是关系国计民生和需要整个社会参与的大事。因此，新时代要求学校走出象牙塔，注意吸纳家长、社区及其他社会人士的意见、要求和建议，在与外界的良性互动中不断发展。“新世纪学校发展”课题研究拟将在调研和座谈的基础上，分析该校协同教育的现状，并挖掘可能的家长及社区教育资源优势，结合国内外的优秀经验和研究成果，设计、规划新时期下家校与社区协同教育的新模式、新思路。

　?四、 研究方法与过程 ?针对本课题研究的各项内容，“新世纪学校发展”课题研究拟采用多样化的方法开展研究，促进学校的专业化发展。研究拟分为前期调研、干预研究、成果展示三个阶段，以确保实验学校能够在研究过程中获得最大化的专业支持。

　?在各个研究阶段，“新世纪学校发展”课题的研究方式主要遵循“标准模版+个案研究”的原则。即，通过科学、标准的研究程序， 在前期大量研究的基础上，形成关于各研究内容开展研究的标准模版，以确保研究在不同实验学校进行的科学性与标准化；同时，在模版中留有适应不同学校发展需求的选择与调整空间，根据学校发展的需求，无论在前期调研，还是干预研究、成果展示阶段，开展个案研究。

　?（一）前期调研 ?根据课题实验校的要求，课题组专家将以问卷调查、访谈、座谈、资料分析、现场观察、情境测验等不同的方式，围绕“新世纪学校发展”课题研究的内容，深入课题实验校展开前期调研。调研的目的，主要是收集有关信息和数据，并结合课题实验校的具体需求和现实条件，给出详细且有针对性的诊断评估报告。

　?根据课题实验校的要求，诊断评估报告可以是围绕学校发展形成的全方位报告，也可以是围绕某一内容形成的专题性报告。报告中还包括相对应的学校发展建议，供学校制定下一步发展计划时参照。发展建议应具有可操作性，并应反映出学校的办学理念、办学特色。

　?各研究内容的调研方案及工具另见研究细案。根据课题实验校的不同要求，细案中的相关内容可做适当调整。

　?（二）干预研究 ?干预研究主要是指根据课题实验校的要求，在对学校发展诊断评估的基础上，课题组专家有针对性地、个别化地制定干预计划，并根据干预计划以课题研讨、现场指导、在线交流、模拟训练、实验基地、校际协作、挂职流动等不同的方式，提供相应的咨询、指导、培训等专业支持服务，并以内部通讯、期刊杂志、图书资料、光盘录象、会议纪要等不同的方式，提供各类研究动态、优秀实践经验、国内外专题研讨、专题培训等信息服务，帮助学校 实现预期的发展目标。在干预研究中，课题组专家主要负责制定干预计划，为计划的实施提供专业支持，监督并随时调控计划的执行情况，评估计划的实施效果等专业指导环节。

　?干预研究的一个重要目的不是强化或形成学校对专家的依赖，而是通过寻找并激发学校内在的发展动力，帮助学校建立其自身可持续发展的内在机制，即帮助学校建立自身的“造血”机制，从而使学校获得真正意义上的发展自主权。

　?各研究内容的干预研究方案另见研究细案。根据课题实验校的不同要求，细案中的相关内容可做适当调整。

　?（三）成果展示 ?“新世纪学校发展”课题组将整合已有的资源优势，跟进课题研究的进程和课题实验校的发展状况，定期、不定期地组织系列学术研讨和课题实验校自助交流活动，通过展示各项课题研究的成果与进展，创设信息高度集中的合作交流平台和一流的、独具特色的学术研讨社区。成果展示的目的，旨在争取更多的社会理解和专业支持与参与，从而增强“新世纪学校发展”课题持久的生命力，形成广泛的社会影响力，为“新世纪学校发展”课题实验校创建“新时期，新教育”的品牌创造条件，进而推动我国基础教育改革的深化。

　?成果展示的主要方式有：

　?● 以年会的方式，每年定期召开一次“新世纪学校发展”大型研讨会，内容包括：

　?对一所课题实验校进行全方位或专题性诊断评估； ?围绕诊断评估专题，遍邀国内外教育名家针对最新教育学术进展进行专题报告； ?获得理事课题实验校荣誉的学校优先。

　?● 每两年举办一次“新世纪学校发展”国际研讨会，内容包括：

　?聚集国内外教育界学术权威、教育行政官员、媒体精英和知名校长等人士，交流不同国家学校发展动态和趋势，研讨热点问题，探求学校发展最佳途径，促进学校向多元化、信息化和全球化发展，促进校长进一步提高专业化水平。

　?● 分专题，每两年进行一次阶段性研究成果交流与评比。评比结果将专门结集出版。

　?● 把握改革动态，不定期举办有关“新课程与学校发展”的专题讲座或培训。

　?● 推荐课题实验校的研究成果在《人民教育》《中国教育报》《光明日报之光明网》、《新课程》、《学科教育》、《教育理论与实践》《素质教育大参考》、《小学语文教师》、《小学数学教师》等核心教育期刊、杂志和媒体上公开发表。

　?此外，“新世纪学校发展”课题研究还将根据课题实验校的实际需要，支持课题实验校在当地发起校长沙龙、校长论坛、举办课题研讨、校际互访、送教育下乡、论文评比、教学大赛、信息技术培训等丰富多彩的课题实验校自助交流活动，并提供必要的策划、组织和学术报告等专业支持。随着课题研究的逐步深入，“新世纪学校发展”课题研究还拟将编辑出版“新世纪学校发展”课题 组丛书，收录课题实验校的优秀学术论文、学校管理案例、校长访谈、“新世纪学校发展”课题组活动选集等精华内容，并请教育名家、名师予以点评。

　?五、 研究课题成员 ?“新世纪学校发展”研究课题成员主要由专家组和课题实验校构成，还可酌情包括一些个人成员。

　?1、“新世纪学校发展”专家组：

　?主要包括来自全国十五所高校中教育部下设的各大基础教育课程研究中心，以及各高校、科研机构中教育管理、教育与心理、课程与教学等领域的知名专家、学者，和一批全国知名的名校校长。

　?其中，专家组核心成员全程参与了新一轮基础教育课程改革的研制和实施工作，现均为各课程改革综合项目组或学科标准研制组的负责人或核心成员，对于把握新课程理念及国内外教育发展动态有着深刻的见解。

　?2、“新世纪学校发展”课题实验校：

　?为确保课题实验校在当地的“品牌”形象，同时为促进课题实验校在当地形成专业互助团队，建立可持续的内在发展机制，原则上每地级市 3-5 所实验校。

　?3、“新世纪学校发展”个人课题组成员：

　?除学校以外，可酌情考虑一些有志于以教育事业为己任的学校校长个人、有潜质的学校学科骨干教师，以及部分致力于教育研究的地方学科教研员、教师进修学校教师等，以“个人课题组成 员”的身份参加。

　?所有的课题实验校和个人课题组成员，原则上必须经过课题申报程序，经“新世纪学校发展”课题批准，正式颁发项目通知书。之后，实验校或个人成员将享受课题组成员相应的权利，并承担相应的义务。

　?六、 课题实验校和个人成员的权利与义务 ?1、权利：

　?课题实验校和个人成员均可享有本课题研究的所有内部资料和信息，并分享本课题组的各项研究成果。此外，课题实验校有权参与本课题的各项研究，并获得相应的专业支持；个人成员主要参加面向个体的专业化培训、教科研指导、学术交流等专业服务。具体权利如下：

　?● 享有“新世纪学校发展”课题提供的各类诸如在线交流、内部通讯、研究资料、会议纪要、图书资料信息，以及校际参观、与国际国内名校名师互访、评优活动等系列综合性服务； ?● 优先参与“新世纪学校发展”课题组织的各项交流、研讨活动，包括考察互访、专题培训、课题研讨、现场观摩、模拟训练、校际协作、挂职流动、教学互助、评优竞赛等，获得理念提升、方法引领，增进学校的核心竞争力和可持续发展的能力； ?● 在“新世纪学校发展”课题面向社会公开组织的各项培训或专题研讨活动中，均可享受优惠待遇； ?● 可申请一对一、个别化的学校发展诊断评估与干预指导服务。申请批准后，课题专家组负责深入学校，以标准化的、科学的研究程序，并结合学校实际的现实条件和发展需求，进行诊断评估或干预指导，切实促进学校的发展； ?● 享有“新世纪学校发展”大型研讨会及其它相关教学、科研等学术研讨、交流或互助活动的优先

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