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2020年高质量做好巡察整改工作的情况报告

发布时间:2020-12-28 10:15:30 浏览数:

2020年高质量做好巡察整改工作的情况报告

  一、xxx巡察整改的实践

  2019年x月至x月,中共xx市委对xxx进行了为期两个月的常规巡察。同年x月,市委巡察组对巡察中发现的问题进行了反馈。总台党委切实承担巡察整改主体责任,把巡察整改作为一项重大政治任务,以构建巡察整改“责任、工作、制度”三个闭环为重点,努力做好巡察整改“后半篇”文章。

  1.压紧压实两个责任

  一是党委承担主体责任。市委巡察组反馈意见后,总台党委切实承担起巡察整改主体责任,由总台党委(党组)书记担任巡察整改第一责任人,直接部署、直接参与、直接督办巡察整改工作;
班子成员“一岗双责”,自觉把工作摆进去,把职责摆进去,把自己摆进去,坚持从本人改起,从分管工作改起;

成立总台巡察整改工作领导小组,下设x个专项小组,认真做好巡察整改工作。二是纪委承担监督责任。总体把巡察整改作为纪检监察机关日常监督执纪的主要任务,对巡察整改情况开展精准有效的监督,切实践行“四种形态”,对反馈问题线索进行分类处置,对巡察整改事项进行销号整改,确保巡察整改工作的质量。三是职能部门(单位)承担具体责任。对巡察反馈问题,追溯到具体 条线和部门,明确相关职能部门(单位)的具体责任,确保按时序节点完成整改任务。

  2.抓细抓实整改措施

  一是抓任务分解。针对巡察反馈的具体问题,总台党委逐条梳理排查,研 究制定市委巡察反馈问题意见整改工作方案,在此基础上,形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一明确分管领导、责任部门和完成时限。二是抓主要矛盾。学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,聚焦总台党委职责使命和核心职能,聚焦党组(党委)领导班子,抓好巡察反馈突出问题的整改。三是抓跟踪督办。对照巡察反馈意见,整改工作领导小组要求相 关责任部门和单位亮举措、晒成效,逐个“过堂应考”。对重点整改事项和面上普遍性、倾向性问题,项目化推进,销号式管理;
对搞整改形式主义的,给予严肃批评、坚持问责追责;
建立协作配合机制和重大事项督查制度,确保巡察整改高质量。四是抓基层评议。把巡察整改情况作为年度述职评议的重要内容,建立整改事项向社会公开制度,充分听取职工和群众代表的意见,组织开展“两代表一委员”和职工代表评议活动,真正把巡察整改的知情权、监督权、评判权交给职工和群众。

  3.建立健全长效机制

  一是把巡察整改与主题教育、日常监督、深化改革结合起来。坚持巡察反 馈的问题、主题教育检视的问题和面上巡察发现的共性问题集成整改、一体整改。二是把巡察整改与深化标本兼治结合起来。对巡察反馈突出问题,举一反 三、延伸拓展,着眼长效机制的构建,既促进问题解决,又推动制度创新。三是把巡视巡察整改与完善治理体系、提升治理能力结合起来。制定出台总编辑 委员会议事规则、固定资产购置和服务类项目采购招投标管理等新制度,并对制度执行情况组织抽查、联合督查,不断提高制度执行力。

  二、目前巡察整改工作存在的共性问题

  1.政治站位有待进一步提高

  有的对巡察整改认识不到位,把巡察整改当成巡察机构和纪检监察机关的事,把巡察问题反馈理解成巡察工作结束;
有的管党治党主体责任意识不够强, 对巡察反馈问题整改,说一套做一套,欺上瞒下,做政治上的“两面人”;
有的对巡察监督缺乏敬畏意识,对上汇报材料巡察整改情况敷衍应付,存在编造材料现象;
有的对制定的整改措施落实不够,把出台文件、开会部署当作落实整改措施。

  2.方式方法有待进一步改进

  有的就事论事,不能举一反三、建章立制;
有的虽然制定了较为完善的制度,但执行力不强;
有的整改事项公开透明不够,未按规定在一定范围内公开, 群众知晓度不高;
有的未能充分依靠和发动群众,开门搞整改不够,等等。

  3.整改措施有待进一步落实

  有的以制度替代整改,为了应付上级检查而制材料度,制度缺乏针对性、操作性、实效性;
有的以会议替代整改,工作满足于会上说了、任务布置了、出了问题不被追责;
有的整改文件不严肃,甚至出现虚假编造文件等现象。

  4.整改合力有待进一步形成

  有的管党治党“两个责任”空转,管党治党压力没有传递到基层神经末梢;

有的对标对表意识不强,把巡察整改当成他人的事,有与己无关思想;
有的搞责任甩锅,任务层层分解却没有人去履职,削弱了巡察政治的权威性。

  三、存在问题的原因分析

  上述问题的存在,既有客观原因,也有主观原因。就客观原因而言,虽然党风廉政建设取得压倒性胜利,但党风廉政建设的形势依然严峻,滋生腐败的土壤依然存在,距离建立一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制仍有差距;
一些基层党组织的政治引领和服务功能还不够强,导致巡察整改不严不实问题的发生。

  就主观原因而言,一是政治纪律和规矩意识不强。没有从政治高度看待巡 察反馈问题的整改,与中央对标对表意识不强,没有把巡察反馈问题整改作为检验“四个意识”的试金石。对巡察整改主体责任认识不到位,导致在实际履职中实事虚做、长事短做、难事不做。二是缺乏应有的履职担当。有的领导干 部担当精神不够,遇到复杂问题和矛盾绕道走,对巡察反馈问题整改不敢动真碰硬;
有的“一岗双责”不到位,对下级整改工作督促指导不力,对分管领域问题整改不闻不问、放任自流;
有的以上率先不够,没有发挥好带头作用,甚至带头搞形式、走过场,影响巡察整改效果。三是有的党性观念和宗旨意识不 强。在整改工作中就事论事、敷衍塞责,搞形式主义。这些问题的根子在于党性不纯,政治觉悟不高,理论素养不够,需要采取有效措施,认真加以解决。

  四、如何做好巡察整改“后半篇”文章

  1.提高站位,认清意义

  一要深刻理解巡察的本质是政治监督,是全面从严治党的重大举措和党内监督的战略性制度安排。做好巡察整改“后半篇”文章,就是践行“两个维护”, 就是落细落实党和国家的大政方针,就是与以xxx为核心的党中央对标对表和看齐。二要搞清巡察的主体是党委,做好巡察整改“后半篇”文章是党委的应尽之责、分内之事,必须把巡察整改摆在日常工作的重要位置,与业务工作有机结合、有机融合,同部署、同落实、同检查、同考核。三要把握巡察的主要任务是发现问题、形成震慑。发现问题不整改,巡察监督就失去了应有的意义。必须动真碰硬抓整改,求真务实抓整改,落细落小抓整改,以整改的实际成效体现巡察的利剑效应。

  2.扭住责任,压力传导

  一是认真落实党委主体责任。把巡察整改纳入党建和党风廉政建设考核重 要内容,并以之为抓手,推动各层各级知责、明责、尽责,履职不失职。党组织主要负责人要承担起第一责任人责任,亲自部署、协调、督办巡察整改任务;

班子成员要“一岗双责”、履职尽责,对分管条线反馈的问题应改尽改,保证面上问题的彻底改、改彻底。二是充分发挥纪委监督责任。贯通衔接巡察、纪检、组织、职能等监督任务,建立协调协作机制,形成巡察整改合力。三是压紧压实部门整改责任。通过领导干部述职述廉、廉政谈话提醒、批评与自我批评等途径,层层传导压力,层层抓好整改,真正形成统筹联动、整体推进的工作格局。

  3.重拳出击,重典治乱

  始终坚持纪在法前、刚性执纪,贯通运用巡察、纪检、审计和职能等监督, 深化运用“四种形态”,对巡察整改中发现的违纪违规行为保持高压态势。一要组织开展专项整治。抓住关键少数,突出关键岗位,对巡察整改中的形式主义、官僚主义行为开展专项整治。同时,结合党风廉政教育,以案释纪,以案示警,发挥好案件的治本功能。二要加大对移交线索的处置力度。对巡察移交的问题线索要优先办理,根据性质程度和轻重缓急,依纪依规,分类处置,充分彰显巡察利剑效应。三要加大廉政风险点排查力度。突出重点人、重点事、重点岗位,加大廉政风险点排查力度,做到警钟长鸣、震慑常在、防患未然。

  4.建章立制,标本兼治

  把制度建设作为巡察整改的长期性、根本性举措,既就事论事,更建章立制;
既抓制度制定,更抓制度执行;
既治标,更治本。一要紧扣巡察反馈问题, 增强制度的针对性、实效性和可操作性。二要紧扣“立”“改”“废”,以与时俱进的制度完善治理体系,提升治理能力现代化水平。三要紧扣制度体系闭环,做好制度落实情况跟踪、督查、评估,着力构建制度体系闭环,实现以制度管人管权管事,把权力关进制度的“笼子”。

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