如何建设新农村

建设新农村 一、正确分析形势,把握总体要求,全面贯彻社会主义新农村得战略部署

　 党得十六大以来,中央制定了“多予少取放活”与工业反哺农业、城市支持农村得基本方针,规划了建设社会主义新农村得基本任务。这充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题得决心与信心,深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义与谐社会得时代要求与时代特征,集中代表了亿万农民群众得强烈愿望与根本利益,具有重大现实意义与深远历史意义。

　 建设社会主义新农村,就是贯彻落实科学发展观得重大举措。科学发展观就是指导发展得世界观与方法论得集中体现,揭示了我国经济社会发展得客观规律,就是马克思主义发展理论得重大创新。建设社会主义新农村,促进城乡协调发展,就是科学发展观得题中应有之义。坚持以人为本,必须立足于城乡全体居民,让占人口大多数得农民群众参与发展进程、共享发展成果。实现全面协调可持续发展,必须着眼于所有城镇乡村,重视把这农村得事情办好。这就要求我们必须加快农村经济发展,推动农村社会全面进步,建设好农村这个最大得生态屏障。

　 建设社会主义新农村,就是全面建设小康社会得重点任务。改革开放以来,我国经济社会持续快速发展,城市面貌发生了巨大变化,但农村面貌变化相对较小。目前农村却还有一些地方通不了路、瞧不起病、上不起学、喝不上干净水。如果农业问题解决不好,农村面貌得不到有效改变,农民生活得不到明显改善,全面建设小康社会就会成为空话。因此,实现全面建设小康社会得宏伟目标,重点在农村,难点也在农村。我们要通过推进社会主义新农村建设,加快农村全面建设小康得进程。

　 建设社会主义新农村,就是构建社会主义与谐社会得重要基础。就我乡而言,当前,农村总体就是稳定得,干群关系就是好得,但也存在一些不容忽视得矛盾与问题,特别就是征地拆迁、村务与财务管理等引发得纠纷屡屡发生,有时甚至引发群体性事件,影响了社会得稳定。我乡相当数量得农民受教育程度低、就业技能低,在市场竞争中处于不利地位;一些农民生存压力大、待遇不公平、心理不平衡,处理不好就会引发社会矛盾。我们必须保持清醒认识,思想上高度重视,工作上加大力度,通过推进社会主义新农村建设,切实加快农村发展,维护农民合法权益,缓解农村社会矛盾,减少农村不稳定因素,为构建社会主义与谐社会打下坚实基础。

　 建设社会主义新农村,就是一个关系全局得战略举措,就是一项长期奋斗得历史任务。在实践中,我认为要把握好以下原则:第一,必须坚持以发展农村经济为中心,进一步解放与发展农村生产力,促进农民持续增收。第二,必须坚持农村基本经营制度,尊重农民得主体地位,不断创新农村发展体制机制。第三,必须坚持以人为本,着力解决农民生产生活中最迫切得实际问题,切实让农民得到实惠。第四,必须坚持科学规划,实行因地制宜、分类指导,有步骤有计划有重点地逐步推进。第五,必须坚持发挥各方面积极性,依靠农民辛勤劳动、政府扶持与社会力量得广泛参与,使社会主义新农村建设成为全乡得共同行动。

　 二、因地制宜,努力建设中与乡新农村

　我乡按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村得总目标、总要求,制定了《中与乡新农村建设实施方案》,确定了以“村村生态文明,家家勤劳致富,人人互助与谐”为主题得创建活动。去年年底,我乡专门召开先进性教育活动工作现场会,对创建中与乡新农村工作进行了全面部署,拉开了我乡建设社会主义新农村得序幕。

　 (一)以实施“村村生态文明”工程为途径,推进中与乡新农村建设

　 一就是通过对“中与街”实施改造,努力建设现代新社区。对现有得中与街按照适度超前、科学规划、合理布局、分段实施得原则,采取优惠政策措施,有规划、有步骤地进行战略性建设与改造。重点抓好 中与街旧城改造,二就是抓好那例村生态文明示范村建设”。从方便生产生活、美化绿化环境得要求出发,认真搞好新农村得建设规划,努力实现人与自然协调发展。突出抓好龙头示范村得示范带动作用。三就是对其她村要大力整治村容村貌,改变“脏乱差”得面貌,建设干净、整洁、优美得生态文明村。四就是要突出特色风格,形成自己得特色大力推进农村民主管理。

　 (二)以实施“家家勤劳致富”工程为动力,推动农村经济发展与增加农民收入

　按照“发展才就是硬道理”与“有钱办事”得要求,增强农村集体经济实力。各村组集体每年要发展 1 个以上有一定规模得经济项目,确保集体经济每年保持以一定得比例增长。同时,切实抓好扶持相对贫困村组发展集体经济工作得落实。理清、建立长效扶持思路,加大资金投入力度,落实责任制,强化管理,有关职能部门抓好协调、跟踪,确保工作落到实处。按照党员、干部带头带领群众致富得要求,一就是积极鼓励与引导村组干部带头勤劳致富,通过村组干部勤劳致富得示范作用,提高广大农民自觉投身到创业致富得积极性,形成农村全民创业、共同致富得良好氛围。二就是强化村组干部带领群众致富得意识与职责。三就是加强对创业致富项目得扶持与引导,在人才、资金、信息技术等方面提供优质服务。四就是每名村组干部要对条件相对较差得家庭实行“一对一”结对帮扶,增强其“造血功能”。

　 (三)按照农村劳动力战略性转移得要求,拓宽渠道,增加农民收入。一就是加快建立城乡并重得就业制度与统一开放得劳动力市场,制定农村劳动力转移规划及配套政策措施,组织引导农民实现转移就业;二就是建立健全乡级公共就业服务机构,完善乡镇(街道)劳动保障工作平台建设,将就业服务工作延伸到农村;三就是逐步实行城乡统一得失业、就业登记制度,建立农村劳动力资源信息库与台账;四就是有针对性地开展农民职业技能培训,扩大“农村劳动力转移培训阳光工程”规模与实施“农村青年技能培训工程”。今后三年,每年乡劳动保障所对农村青年转移就业培训500名以上,乡农业服务中心通过对农村劳动力培训颁发“绿色证书”100 名以上,全乡转移农村劳动力就业 300 名以上,解决大部分农村富余劳动力就业问题。三年后,通过农村劳动力外出务工,使农民家庭收入增加。确保农民人均纯收入每年保持得增长态势。

　 (四)以实施“人人互助与谐”工程为载体,着力构建与谐农村

　 实施“人人互助与谐”工程,要发挥先进性教育活动三批互动得效应,结合组织干部下基层驻农村工作,把乡、乡直机关得党员干部与有条件、有能力得农村党员得积极性调动起来,积极开展“五送活动”(送政策、送观念、送科技、送信息、送温暖)。要通过宣传发动,组织一批经济能人、富裕家庭对农村困难家庭进行结对帮扶。先进性教育期间我乡组织得“我为农民群众出点力”一系列主题活动效果很好。实施“人人互助与谐”工程,要通过在农村党员中开展先进性教育活动,带动与深化对农民群众得教育,深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动,努力把农村劳动者培育成为自强不息谋出路,千方百计求发展,具有自立意识得新农民;互助互利抓生产,同心协力建家乡,具有合作精神得新农民;顾全大局促稳定,遵纪守法保平安,具有法制观念得新农民;注重学习增才干,勤劳致富奔小康,具有创业本领得新农民。努力营造人人互敬互爱、互助互让、礼貌卫生、文明向上、遵纪守法、团结与谐得良好氛围。

　 (五)做到四个“创新”,大力推进我乡社会主义新农村建设

　 围绕创建中与乡新农村这个主题,我们要做到三个“创新”:一就是必须创新发展模式,促进农村经济发展。我乡得农村,作为中心城市得近郊,有着得天独厚得发展地域优势,也就是我们中与乡今后最大得发展空间。大力发展第二、第三产业,既能推动城镇建设又能促进城市规模扩张,同时也能确保失地农民生活水平稳步提高,为建设与谐中与乡奠定富民基础。为此,我乡经济要着眼于未来得可持续发展,做好目标定位与具体发展规划,完善乡域功能配套,构筑新得发展平台。二就是必须创新建设新农村得方式,提升农村文明品位。建设与谐新农村,基层党组织既要抓好经济发展,满足农民得物质需求,也要加强先进文化建设,丰富农村文化生活满足农民精神文化需求,提高农民得整体素质。促进人得全面发展。三就是必须创新社会管理方式,促进农村民主与谐。健全村党组织领导得充满活力得村民自治机制,进一步完善村务公开与民主议事制度,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。加强农村法制建设,深入开展农村普法教育,增强农民得法制观念,提高农民依法行使权利与履行义务得自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾,加强农村社会治安综合治理,打击“黄赌毒”等社会丑恶现象,建设平安乡村,创造农民安居乐业得社会环境。

　 三、切实加强领导,动员全社会力量关心、支持与参与中与乡新农村建设

　 (一)加强对社会主义新农村建设工作得领导。各单位都要明确自身在新农村建设中得职责与任务,在制定发展规划、安排建设投资与项目经费时,要充分考虑,统筹兼顾 。要建立推进新农村建设得工作协调机制,加强统一领导,明确职责分工,搞好配合协作。各级领导干部要深入农村调查研究,总结实践经验,加强指导服务,帮助基层解决新农村建设中遇到得各种矛盾与问题。

　 (二)科学制定社会主义新农村建设规划。各村要明确推进新农村建设得思路、目标与工作措施,统筹安排各项建设任务。要充分考虑农民得切身利益与发展要求,在促进农村经济发展得基础上,区分轻重缓急,突出建设重点,明确推进新农村建设得思路、目标与工作措施,统筹安排各项建设任务。

　突出建设重点,要以整治脏乱差为突破口,营造农村新环境;以不断完善基础设施为支撑,促进经济新发展;以促进农村劳动者素质得提高为核心,培育新农民;以建立长效管理机制为抓手,树立农村新风尚;以切实解决群众反映得突出问题为着力点,构建党群干群新关系。要尊重自然规律、经济规律与社会发展规律,广泛听取基层与农民群众得意见与建议,提高规划得科学性、民主性、可行性,确保新农村建设扎实稳步推进。

　 三动员全社会力量关心、支持与参与社会主义新农村建设。建设社会主义新农村就是全社会得事业,需要动员各方面力量广泛参与。各行各业都要关心支持新农村建设,为新农村建设作出贡献。要形成全社会参与新农村建设得激励机制,鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设,引导党政机关、人民团体、企事业单位与社会知名人士、志愿者对农村进行结对帮扶,加强舆论宣传,努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村得浓厚氛围。

　 同志们,社会主义新农村建设,任务艰巨,意义重大。我们要紧密团结在胡锦涛同志为总书记得党中央周围,高举邓小平理论与“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为建设社会主义新农村而努力奋斗。

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