在传达2021年两会精神会议上的讲话3篇

【编辑按】学习贯彻2021年全国两会精神专题两会党员会议讲话 　　刚才，各位委员做了很好发言，听后很受启发。《政府工作报告》在提交大会审议前，广泛征求了方方面面的意见，感谢大家为完善…小编为您整理了《在传达2021年两会精神会议上的讲话3篇》，给您在日常工作学习中借鉴。

学习贯彻2021年全国两会精神专题

两会党员会议讲话

　　刚才，各位委员做了很好发言，听后很受启发。《政府工作报告》在提交大会审议前，广泛征求了方方面面的意见，感谢大家为完善报告做的工作!

　　20xx年，面对严峻复杂的经济形势，市政府深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区建设重大机遇，强力推进中原经济区经济转型示范市建设，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。全市地区生产总值1576.3亿元，增长11.3%，高于全国、全省平均水平3.5个、1.2个百分点。全口径财政收入160.9亿元，其中公共财政预算收入85.1亿元，增长14.3%;人均公共财政预算收入和人均公共财政预算支出分别达到2414元、4718元，高于全省平均水平372元、144元。城镇居民人均可支配收入20216元，增长11.8%，高于全省平均水平2.3个百分点;农民人均纯收入10113元，增长13.6%，高于全省平均水平2.3个百分点。

　　成绩来之不易，凝聚着市政协委员的智慧和力量，得益于市政协对市政府工作的大力支持。 一年来，市政协紧紧围绕全市发展大局，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，市政协委员积极参政议政、建言献策，为全市经济发展、民心凝聚、社会和谐作出了积极贡献。政协会上，原主席的报告紧紧围绕贯彻落实党的精神，紧紧围绕经济转型示范市建设这一中心工作，紧紧围绕推动人民政协事业发展，工作思路清晰，目标任务明确，保障措施有力，内容务实、文风朴实、鼓舞人心、催人奋进，对政府进一步拓宽视野、广纳民情、改进工作也提供了很好的借鉴。借此机会，向市政协和各位政协委员表示衷心的感谢!有关今年的工作，有几点想法与大家共勉。

　　一、坚持转字为先，着力凝聚思想共识。《政府工作报告》中，提出了今年工作的指导思想，明确了经济社会发展的各项目标任务。做好今年的工作，需要我们进一步提高认识、凝聚共识，坚持转字当头、转字为先，坚持强力推进经济转型示范市建设这一总要求，突出抓开放、城镇化、改革创新、创造新优势四个重点，聚焦聚力推进改革开放、新型城镇化、新型工业化等九大任务，认真谋划，细化措施，加快推进，抓好落实。

　　二、坚持好字为重，着力夯实发展基础。今年，我市在工业、农业、城建、水利、电力、交通、社会事业等方面，选取了一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目，列入市重点项目。共安排市重点项目500个，总投资达2523亿元，当年完成投资612亿元。其中十大建设是重中之重，事关******长远发展，关系广大人民群众切身利益，是******转型发展、可持续发展的重要基础和有力支撑，是人民生活幸福的热切期盼和美好愿景，需要我们高度重视、加快推进，力争早日建成、造福人民群众。

　　三、坚持绿字为要，着力生态文明建设。生态文明建设是推动科学发展的重大任务。党的报告首次将生态文明建设写入战略部署，形成五位一体的总体布局。新的一年，我们要认真审视和应对经济社会发展中面临的资源、环境的严峻挑战，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民群众创造良好生产生活环境，为子孙后代留下蓝天绿水青山。

　　四、坚持民字为本，着力保障改善民生。近年来，我市不断加大民生投入力度，人民群众生产生活条件得到极大改善，生活质量明显提高。但也要看到，在城市建设、城乡就业、公共服务、食品安全、医药卫生、安全生产等方面还存在薄弱环节，距人民群众的要求还存在较大差距。需要我们进一步齐心协力、全力以赴，把今年安排的各项民生工程、民心工程做实做好，让人民群众更多更好地享受发展成果。

　　五、坚持干字为贵，着力凝聚各方力量。干就是扎实工作、务实重干。希望市政协继续发挥联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，以更加开放的意识，更加昂扬的精神，更加扎实的作风，履行好三项职能，全力支持政府工作，进一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，共同推进经济转型示范市建设，为我市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!

在学习贯彻2021年两会精神会议上的讲话

　　今年的两会，是在我国改革和发展处于关键阶段召开的。大会自始至终洋溢着团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的热烈气氛。近3000名代表认真听取和审议了温家宝首次代表国务院向大会作的政府工作报告;邦国委员长代表全国人大会作的会工作报告。会议还听取审议了最高人民法院和最高人民检察院工作报告;有关20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划的报告;有关20xx年中央和地方预算执行情况及20xx年中央和地方预算的报告。在昨天下午的全体会议上，会议通过无记名投票通过了宪法修正案，同时表决通过了6个决议和1个决定。

　　两会的胜利召开，对于进一步鼓舞全国人民的高涨热情，调动各方面的积极性，解决好前进道路上的各种困难和问题;以及进一步加强社会主义法制建设，切实保障人民的权力，实现国家的长治久安等，具有重要的现实意义和深远的历史影响。国务院各直属机构主要负责人列席、旁听了大会，并分别到人大各个代表团回答问题、参加讨论，到政协各个联组会议听取意见和建议。

　　按照国办的安排，我参加了重庆市代表团的分组讨论，就代表们比较关注的安全生产和煤炭工业的改革发展问题，作了说明。两会结束后，党组于今天上午召开会议，组织全体党组成员对会议文件主要是《政府工作报告》、宪法修正案等，进行了认真的学习。并紧密结合我们自身的工作，研究了贯彻两会精神的意见。决定向全系统下发有关学习贯彻两会精神的通知，同时决定召开今天这次干部大会进行传达，并就如何贯彻落实两会精神，做好今年的各项工作，讲一些意见。

　　一、两会的主要精神大家对两会的召开很关心，近些天来，通过看电视，看报纸，对两会的主要精神已经有了一个大致的了解。这次两会的精神，主要体现在家宝的政府工作报告和《宪法》修正案之中。与会代表在分组讨论中，比较侧重的也是这两个文件。　　代表在讨论中一致认为，《政府工作报告》求真务实，思路清晰，目标明确，鼓舞人心。在过去的一年，新一届政府认真履行职责，果断应对各种突发事件，采取一系列积极有效的措施，促使经济和社会不断向前发展，取得显著成就。去年国内生产总值比上年增长9.1,达到11.67万亿元，按现行汇率计算，人均国内生产总值突破1000美元;进出口总额比上年增长37.1%，达到8512亿美元。这些成就，标志着我国综合国力又有新的提高。

　　家宝也实事求是地指出了存在的困难和问题，

　　主要是：农民增收缓慢，就业和社会保障任务重，区域发展不平衡，资源环境压力增加。投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设比较严重，能源、交通和部分原材料供求关系紧张。重大安全事故接连出现，给人民群众生命财产造成严重损失，教训极为深刻。对这些矛盾和问题，必须高度重视而不可回避，认真解决而不可任其发展。

　　第二，进一步确定了20xx年政府工作的总体思路。强调以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，抓住重要战略机遇期，抓好发展这个第一要务，坚持科学发展观，按照五个统筹的要求，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明政治文明和精神文明共同进步。20xx年突出抓好的九项重点工作是：

　　(一)加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在逐年减少国债发行规模的同时，逐年适当增加中央预算内经常性建设投资，今年拟先增加50亿元。调整建设国债使用方向，集中用于促进经济结构调整和社会全面发展，向农村、社会事业、西部开发、东北地区等老工业基地、生态建设和环境保护倾斜。

　　坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设。一要完善产业政策和行业规划，正确引导社会投资方向。二要抓紧制定和完善行业准入标准，严格市场准入。凡在环保、安全、能耗、技术、质量等方面不符合标准的项目，尚未建设的不准开工，在建的要进行清理，已建的要限期改造。三要依法加强用地管理。四要强化信贷审核和监管。五要严肃税制，坚决禁止和纠正擅自出台税收优惠政策的行为。

　　保持经济平稳较快发展，必须缓解当前能源、重要原材料和运输的供求矛盾。一方面，要增加煤炭、电力、油品生产;保证居民生活、重要行业和重点企业的需要，加快大型煤炭基地、重要电源电网建设，加快石油等重要资源勘探开发。另一方面，要降低消耗，建设资源节约型社会。

　　(二)巩固就加强农业基础地位，实现农民增收和农业增产。实行最严格的耕地保护制度。改善农民进城就业环境，加强农民工培训。继续推进农村税费改革，五年内取消农业税。

　　(三)统筹区域协调发展，推进西部大开发和东北地区等老工业基地振兴。继续实施西部大开发战略，搞好重点生态工程，加强基础设施建设;认真实施东北地区等老工业基地振兴战略，着力抓好重点行业、重点企业的调整改造，做好资源型城市经济转型和采煤沉陷区治理工作;支持中部地区发挥区位优势和经济优势，发展有竞争力的制造业和高新技术产业;东部地区有条件的地方要率先基本实现现代化。

　　(四)继续实施科教兴国战略，走可持续发展之路。把教育放在优先发展的地位。积极稳步发展高等教育，大力发展职业教育和继续教育。集中力量完成国家中长期科学和技术发展规划的编制。实施人才强国战略，大力培养、积极引进、合理使用各类人才。实施可持续发展战略，做好人口、资源、环境工作。强化生态环境监管，抓紧解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题。大力发展循环经济和清洁生产。依法保护与合理利用国土资源。做好防灾减灾工作。

　　(五)加快卫生文化体育事业发展，加强精神文明建设。要大力弘扬以爱国主义精神为核心的民族精神，积极开展群众性精神文明创建活动。

　　第三，对加强政府自身建设提出新的要求和措施。家宝强调了实行科学民主决策、坚持依法行政和加强行政监督三项基本准则，提出要着力抓好以下5个方面：

　　一是推进政府职能转变。更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。把不该由政府管的事交给企业、社会组织和中介机构，提高行政效能和工作效率。

　　二是坚持科学民主决策。要进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。

　　三是全面推行依法行政。各级政府都要按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强执法监督，促进严格执法、公正执法和文明执法。实行执法责任制和执法过错追究制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。

　　四是自觉接受人民监督。各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其会的监督，接受人民政协的民主监督，接受新闻舆论和社会公众监督。建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明度。

　　二两会精神对安全生产工作的重要指导意义两会文件特别是家宝的报告和宪法修正案以及大会作出的决议，思想深刻，内容丰富。我们一定要认真学习，深刻领会。要紧密结合安全生产工作的实际，进一步加深对会议精神的理解，用会议精神来指导推动我们的工作。

　　两会精神对安全生产工作的指导意义，主要体现在以下五个方面：

　　(一)《政府工作报告》有关安全生产问题的论述，再次表明了安全生产工作的重要地位和作用。

　　家宝在政府工作报告中，三次集中讲到安全生产问题。在讲到目前存在的困难和问题时指出：重大安全事故接连出现，给人民群众生命财产造成严重损失，教训极为深刻;在部署20xx年工作时指出：要以对国家和人民高度负责的精神，切实加强安全工作。强化安全生产监管，加强安全专项整治，落实安全防范措施，健全安全责任制。坚决查处各类安全事故，依法追究有关人员的责任，维护法制和纪律的严肃性;在谈到遏制盲目投资、低水平重复建设问题时，强调要坚持安全等方面的标准，严格市场准入。

　　党和政府一向高度重视安全生产工作。以往历次政府工作报告，都强调了安全生产的重要性。但是，这次的政府工作报告对安全生产工作的提法，讲得更加系统和完整，位置也放得更加重要。

　　一是文字量大幅度增加。这次报告有关安全生产工作的文字量，大约为上次的3倍以上。在反复推敲修改、文字精益求精的政府工作报告中，以这样的篇幅和文字量来论述安全生产问题，这本身就说明，安全生产确实是目前全社会关注的热点问题，已经成为政府工作的重点内容。

　　二是摆的位置有所变化。上次报告把安全生产问题放在深化经济体制改革和扩大对外开放题目下，作为整顿和规范市场经济秩序的一项内容，强调了安全生产在市场监管中的重要作用。这次把安全生产问题摆在了加强民主法制建设、维护国家安全和社会稳定题目下，放在社会治安综合治理和国防建设之间，单独作为一个段落进行论述;并且在加强政府宏观调控的内容中，也有所反映。位置的这个变化，反映了对安全生产工作重要地位和作用认识的不断深化。

　　三是更加系统和完整。家宝的相关论述，高度概括了安全生产工作的主要内容，既有思想认识方面的要求，也有具体工作方面的要求。在具体工作方面，又饱含了当前必须突出抓好的政府监管、专项整治、安全防范、安全责任制、事故查处和责任追究等关键环节，具有很强的系统性和指导性。

　　四是更加严肃和严厉。在政府向全国人大报告工作的文件中，使用教训极为深刻这样的语言，份量是很重的。这句话，充分反映了国务院领导执政为民的思想理念，以及在安全生产问题上强烈的责任意识。报告强调要坚决查处各类安全事故，依法追究有关人员的责任，维护法制和纪律的严肃性。也只有在安全生产工作上，才使用了这样严厉的语言。

　　总之，家宝所作的《政府工作报告》，把安全生产工作摆在更加重要的位置上。我们一定要认真学习，深刻领会，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。

　　(二)宪法的修改，体现了以人为本的原则，为进一步加强安全生产工作提供了根本依据。　　宪法是国家的根本大法，是治邦安国的总章程。根据全国人民的共同愿望，十届人大二次会议对《中华人民共和国宪法》进行了修改。把三个代表重要思想写入宪法，反映了社会主义国家政权代表和维护最人民群众根本利益的本质特征;把保障人权写入宪法，明确提出国家尊重和保障人权。这两处重大修改，是各级政府对安全生产实施监督管理的根本依据和法律渊源。安全生产与三个代表有着密切的内在联系。搞好安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。劳动者的生命安全和健康方面的权力，是人权的基本内容，是最起码的也是最大的人权。学习宣传、贯彻落实修改后的宪法，从一定意义上讲，就是要把安全生产摆在更加突出的位置，高度重视和切实抓好安全生产工作。

　　此外，这次修宪其他方面的内容,如对非公有制经济的提法,由过去的国家对个体、私营经济实行引导、监督和管理，改为国家支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法进行监督和管理，以及建立健全社会保障制度等，对我们的工作也具有重要的指导作用。

　　(三)大会作出的有关决议，对安全生产工作提出更高的要求。以往的全国人大会议，在作出的各项决定议中，很少涉及安全生产问题。这次在有关《政府工作报告》的决议中，专门提出切实强化安全生产监管，严肃查处各类安全责任事故。在有关20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划的决议中，也提出坚决遏制重大安全事故频繁发生。以全国人大的决议来提出搞好安全生产的要求，这充分显示了国家对安全生产工作的高度重视。

　　(四)20xx年政府工作的各项任务，对安全生产工作提出了一系列新要求。

　　第一，加强政府宏观调控，遏制盲目投资和低水平重复建设，要求我们认真贯彻实行安全生产许可制度。要抓紧制定和完善矿山企业、危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产标准，严格按照标准审核发放安全生产许可证。凡不符合安全生产标准的项目，尚未建设的不准开工，在建的要进行清理，已建的要限期改造。

　　第二，建立东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局，要求我们认真研究、切实掌握不同地区安全生产工作的特点，采取切实有效的对策措施，推动安全生产与区域经济的同步发展。在西部大开发中，如何加强安全生产基础设施建设;在振兴东北地区等老工业基地中，如何进行安全技术改造，提高老企业的安全保障能力和发展水平;在中部地区和东部地区提高工业化水平，有条件的地方率先实现现代化的过程中，如何减少各类伤亡事故，缩短西方工业化国家普遍经历的安全生产周期，尽快实现安全状况的稳定好转。所有这些，都需要认真研究，积极探索和实践。

　　第三，实施科教兴国战略，走可持续发展之路，要求我们加快实施科技兴安战略。要依据国家中长期科学和技术发展规划，进一步明确我国安全生产科技发展战略、目标、任务和政策。要加快安全生产技术保障支撑体系建设，充分发挥各类科研基地、机构的作用，加强安全生产基础研究和应用研究，抓紧组织实施安全生产科学技术五项战略性起步工程。

　　第四，深化国有企业改革，要求我们必须切实加强对股份制、混合所有制企业安全生产的监管，把安全责任与产权责任更加密切地挂起钩来，进一步落实企业安全生产责任制。同时，电信、电力、民航、邮政、铁路等行业的改革重组工作，将诞生一批新的大公司和大企业集团，也使中央企业安全监管工作面临着一些新的变化。

　　第五，大力发展和积极引导非公有制经济，要求我们进一步加强对非公有制企业的安全监管，改进服务。一方面，要加大监管力度，促使这类企业依法做好安全生产工作;另一方面，要真心实意地为非公有制企业安全生产服务，维护其合法权益，帮助其解决实际问题，在保障安全的前提下加快发展。

　　第六，统筹国内发展与对外开放，要求我们进一步拓宽视野，大力发展安全生产领域的国际交流和合作。大胆吸收借鉴西方工业化国家在安全生产方面的先进理念、科学技术和管理经验，提高安全生产工作的水平。

　　(四)家宝有关加强政府自身建设的各项要求，进一步为加强监管、监察机构和队伍建设指明了方向。

　　一是要进一步转变政府职能。要注意研究思考安全生产工作的全局性、战略性和政策性问题。继续以三项建设为中心，集中精力抓大事。加快六个支撑体系建设，大力发展安全生产中介机构。把不该由政府管的一些事情，交给社团组织、中介机构去做。同时要加强对中介机构的规范和监管。

　　二是要强化依法行政意识，全面推行依法行政。各级安全监管、监察机构都要按照法定权限和程序行使权力。认真贯彻实施《行政许可法》，正确履行安全生产许可职责。加强行政执法监督，促进严格执法、公正执法和文明执法。自觉接受新闻舆论和社会公众监督，提高安全生产工作的透明度。

　　三是要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。坚持一切从实际出发，讲实情，说实话，出实招，求实效，实实在在地解决问题，推动安全生产工作。

　　四是要提高队伍素质。要牢固树立执政为民、执法为民的观念，加强思想教育和业务培训，建立健全考核奖惩制度，形成激励约束机制。切实加强廉政建设，建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的监管、监察干部队伍。

　　总之，这次两会的内容非常丰富，特别是从科学发展观和可持续发展战略的高度，总结安排经济和社会发展的各项工作，对于进一步落实党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，推进经济与社会的协调发展，具有重大的意义。我们一定要认真学习领会两会的文件，用两会精神统一思想，推动工作。三、以求真务实作风贯彻落实两会精神，做好今年的各项工作

　　总的看，今年以来，各司室、各单位的工作抓得都很紧，积极主动往前赶，大家工作很辛苦，也很有成效。正是在大家的共同努力下，今年全国安全生产工作开局不错。尽管重特大事故仍时有发生，但是总体形势比较稳定。主要表现在：

　　一是事故总数有所减少。截至3月14日，全国发生各类伤亡事故20xx17起、死亡25668人，同比起数减少7831起。但死亡人数还是有所上升

　　二是工矿商贸企业安全生产状况趋向好转。今年以来全国发生一次死亡10人以上特大事故38起，其中工矿商贸企业5起，占13;道路交通27起，占71;水上交通5起(含渔业船舶),占13;消防火灾2起,占5。

　　三是煤矿安全生产状况比较稳定。截止3月14日，全国煤矿的重大事故同比减少1起、1人;特大事故同比减少6起、84人;煤炭百万吨死亡率1.87，同比减少1.5。

　　全国安全生产状况虽然比较稳定，但是形势依然严峻。主要是特大事故没有得到有效遏制。今年以来全国发生特大事故38起，死亡580人，同比增加9起。公共安全领域事故呈上升趋势。目前道路交通事故的起数和死亡人数都占全国事故起数和死亡总数的80以上。今年以来全国发生的38起特大事故，有33起发生在道路和水上交通以及人员密集场所。

　　安全生产的现实状况，与两会的要求是不相适应的，也是与人民群众的期望不相符合的。我们要认清形势的严峻性，增强责任感和使命感。按照国务院《决定》和两会要求，进一步加大工作力度。

　　下一步工作的总体思路，概括讲就是抓好二三五六六一，即进一步强化双基工作，建立安全生产长效机制;努力推进体制、法制、队伍三项建设;加快安全生产工作的五个转变和五项创新;认真贯彻黄菊副提出的六条原则;努力构建安全生产的六个支撑体系;建立政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持的安全生产工作格局，通过三、四年的努力，到20xx年实现全国安全生产状况的明显好转。按照这一思路，今年要抓好以下重点工作：

　　(一)以建立安全生产控制指标体系为契机，进一步落实各级安全生产责任制。国务院安委会已经向各省(区、市)政府下达了今年的安全生产控制指标，要求各类事故死亡人数比20xx年降低2.5，重点行业和领域事故多发的状况有所遏制，重特大事故有所减少。下一步要督促各地尽快将控制指标层层分解，签订责任状，一级抓一级，并加强考核，形成有力的激励约束机制。

　　(二)继续深化事故多发行业和领域的专项整治，消除重大隐患。要把煤矿、道路和水上交通、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、公众聚集场所消防安全等作为专项整治的重点，坚持不懈地抓下去。煤矿突出瓦斯治理，落实先抽后采、监测监控、以风定产的12字方针，提高煤矿综合防范能力。开展公路货车超限超载治理，做好对危险路段、事故多发点段交通安全隐患的排查整治。依据《危险化学品安全管理条例》，强化从业单位和人员的安全防范意识，严防发生危险化学品泄露、污染和伤害事故。同时，抓好建筑施工、铁路、旅游、农机、渔船等领域的安全整治，解决薄弱环节和突出问题，严防重特大事故的发生。

　　(三)加强安全生产法制建设，加大监管监察行政执法力度。全面实施《安全生产许可证条例》，依法制止不具备基本安全生产条件的企业进入市场。继续加大对《安全生产法》等法律法规的宣传普及，提高全民安全法律素质;加强安全生产行政执法工作，依法查处各类重特大事故。

　　(四)全面开展安全质量标准化活动，强化企业安全生产基础工作。在企业安全状况评估的基础上，全面开展企业安全质量标准化活动。抓紧起草下发《有关开展安全质量标准化活动的指导意见》;制定颁布各行业的安全质量标准规定，引导各类企业建立健全各环节、岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，淘汰危及安全的落后技术、工艺，引导企业采用新技术、新设备、新工艺，提高安全管理水平。

　　(五)加快全国生产安全应急救援体系建设，建立预警机制。按照国务院《决定》和《政府工作报告》要求，抓紧建立国家生产安全应急救援指挥中心，利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，加强区域性应急救援基地建设。切实加强对重大危险源的监控，制定应急救援预案，提高政府应急反应能力。

　　(六)加强安全生产宣传教育和培训。按照以人为本，安全第一这一主题，筹备好今年的安全生产月、万里行活动。充分发挥电视、网络、报刊等大众媒体的作用，搞好安全生产的舆论导向，实施有效的舆论监督。加强安全技术培训，提高企业主要负责人、管理人员和从业人员的安全技术素质。

　　同志们，通过全国安全生产工作会议和两会，安全生产工作的重要地位进一步确立;大政方针进一步明确;加强安全生产工作已经成为全党和全社会的共识。目前各方面的条件都很有利，内外部环境很好。我们要抓住目前的时机，开拓创新，扎实工作，以新的精神状态、新的工作作风，不断开创安全生产工作的新局面，为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟战略目标，做出我们应有的贡献!

在学习贯彻2021年两会精神会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议是经党委政府研究召开的，主题是教育和引导村两个议事会和民主理财小组成员认清形势，明确职责，了解政策，更好地发挥自身在农村参与民主管理，积极参政议政的作用，帮助村两委会开展村民事务管理工作，为全镇经济和社会事业的发展和进步，为全镇的社会稳定做出应有的贡献。下面，根据党委研究的意见，讲几个方面的问题：

　　一、认清当前政治经济形势，增强做好工作的责任感和紧迫感

　　近几年，通过全镇上下的不懈努力，归德的局面有了很大的改观，班子团结、政绩突出，工作一年一个新台阶。特别是去年以来，我们围绕工业立镇，调整富民，建好载体，整体推进的工作思路，团结求实，干事创业，经济建设、党的建设及精神文敏建设、社会稳定等各项工作都取得了较好的成绩。几项重要经济指标都有了大幅度增长，财政收入完成万元。在确保工资正常发放的前提下，我们还挤出了部分资金搞了几项大的重点工程建设，如拿出万元扶持奶牛小区挤奶大厅建设，拿出多万元贴补村村通公路建设，拿出万元进行黄河生产堤维修加固等等，切切实实在办实事上下了功夫，做足了文章，各级领导干部的作风和工作水平也有了新的进步，党委、政府在基层干部群众中的威信不断提高。我们的成绩得到了上级领导的充分肯定和认可。镇委、镇政府被市委、市政府授予两个文明建设先进单位、社会治安综合治理先进单位、信访稳定工作先进单位称号。全镇共计获市以上表彰两项，省直部门一项，市直部门表彰五项。去年年底，区委对我镇的党政领导班子考核，也取得了较高的评价。全镇上下形成了想发展、议发展、盼发展的良好氛围，形成了一心一意谋发展，聚精会神干事业的新高潮。

　　取得上述成绩，主要原因：

　　一是我们有一个团结一心，务实求实，扎实工作的党政领导班子;有一支不怕困难，敢打硬拼，甘于奉献，扎实苦干的干部队伍;有一个知法守法，深明大局，艰苦奋斗，勤劳奉献的群众基础。

　　二是始终保持见红旗就扛，有第一不争第二，争先创优，不甘落后的精神。

　　三是注重抓协调，积极争取各方面的支持。实践证明，各级党员干部只要树立强烈的事业心，不畏困难，脚踏实地，埋头苦干，工作就能够取得好效果，好成绩。只要心里想着老百姓，时时处处为群众办实事办好事，就会得到群众的拥护和支持。文秘114版权所有

　　党委政府确定今年的目标是：圆满完成区委、区政府下达的任务，全方位目标考核进三争一，多争取区以上荣誉。完成这个目标，我们有压力也有动力。动力方面：一是近年来，我们的工作每年都上了一个新的台阶，具备了与先进乡镇争高低的基础;二是区里对我们看得很重。区委、区政府领导寄予我们很高的期望;三是我们有一个团结务实，有事业心，有战斗力的党政班子;四是有一只很好的干部队伍;有一股好的士气和精神状态。五是有一个良好的群众基础;压力方面：今年的大事多，难事多，任务重。一是国家规范用地政策，给招商引资带来一定影响;二是重点工程的建设，给社会稳定带来巨大压力。但是，有困难、有压力并不可怕，可怕的是不能正视困难、回避矛盾。只要我们超前的谋划，客观地分析，扎实地工作，变被动为主动，化不利为有利，我们相信，今年的工作取得更好的成绩，再上一个更高的台阶是完全有可能，有把握的。

　　二、明确职责，发挥作用，正确对待和行使自己的权利

　　今天参加会议的同志来自于我镇部分村，主要是南水北调和济荷高速公路建设沿线村庄的两个议事会和民主理财小组成员，是所在村群众和党员的代表。你们肩负着全村党员和群众重托，协助村两委会管理好村里的众多事务，发挥着别人不可替代的作用。正因为你们的责任重要，身份重要，所以更应该知晓政策，明确职责，把工作干好。我认为，大家首先应该明白以下几个问题。

　　(一)、什么样的人才能当村民或党员代表?村民代表和党员代表是怎样产生的?村民代表的权利和义务是什么?村民代表会议的职责是什么?

　　根据《长清县村级规范化管理实施细则》(长发年号)第十四条、第十五条规定，村民代表必须是有选举权和被选举权的村民具有较高的政治觉悟有参政议政能力和相应的政策水平作风正派办事公道主持正义。在各项工作中起模范带头作用在群众中有一定的威信。村民代表的产生由村民按居住或生产区域每至户推选一名代表总人数不能低于人。总户数不足一百户的村不能低于人。村民代表任期三年一般在村民委员会换届选举时同时选举产生。村民代表应参加上级党组织和政府组织的培训正确行使自己的权利。村民代表拥有的权利和义务是：村民代表参与讨论村里重大事务及时反映村民的意愿和要求提出合理化意见和建议。应积极向群众宣传并带头落实党的路线方针政策、国家法律法规和上级决议、决定以及村民代表会议通过的重大事项。支持、帮助村民委员会开展工作。联系群众反映民意，融洽关系化解矛盾保持社会稳定。带头履行各项义务。第十条规定：凡党员人数在20人以上的村都要有党员民主推举产生党员议事会，一般有5-7人组成。党员议事会应在党和国家的法律、法规范围内开展工作，对党支部职责范围内的工作提出意见和建议，并向广大党员群众进行宣传解释。第十三条规定：村民代表会议由村民推选的代表组成，是村民会议的补充形式，在村党支部的领导下，遵循民主、合法、代表民意的原则，行使村民会议的部分权利。村民代表会议讨论决定问题，必须坚持村民自治、依法办事、执行上级决策、少数服从多数、民主集中制和确保完成上级分配任务的原则。从上述规定可以看出，村民代表议事会和党员代表议事会都是村党支部、村民委员会领导下的村级组织。都应维护和支持村两委会的工作，协助村两委会作好群众的思想教育工作。协助村两委会管理好村里的事务，应该成为村两委会的有力助手。而不是与村两委会对着干，唱对台戏。

　　(二)、村民理财组织的职责和任务是什么?

　　根据中央和省里有关规定，村集体经济组织应建立以群众代表为主组成的民主理财小组，民主理财组织是指村集体经济组织设置的对其财务活动实施民主管理和监督的群众性组织。由村民大会或村民代表大会选举产生。理财小组一般应由-人组成，其中村两委成员不能超过。当村会计未被选为民主理财小组成员时，可作为特邀成员参加会议。民主理财小组设组长一名，由民主理财小组成员选举产生，不能由村两委成员兼任。理财会议一般可在每月召开一次。对会计人员处理后的各项财务收支进行审查，属于合理的收支盖上民主理财专用章后，财会人员方可进行财务处理，对于不合理的收支，民主理财小组不加盖民主理财专用章，财会人员不得进行财务处理，应交村两委研究解决。民主理财小组要在村党支部和村民委员会的统一领导下，理财小组要摆正自己的位置，弄清主管与监管的区别，在自己的职权范围内做好工作。不得给村两委施加压力，也不能屈服于村两委。民主理财小组认为不合理的开支，而村两委又坚持办理的，应由村民代表大会讨论决定，同时报乡镇主管部门最后裁定。

　　(三)土地占用款应当如何分配?文秘114版权所有

　　根据济南市村集体财务管理条例有关规定，村集体收益按照下列顺序分配：一是提取公积金;二是提取公益金;三是提取福利费;四是向投资者分利;五是村民分配;六是其他。村民委员会应当对土地被依法征用、占用的收入，计入公积金。应当说国家重点工程建设占用的土地补偿费应当首先计入公积金，然后计入村集体收益。由村民委员会支配这部分资产，而不是直接由村民分光。这一点，上级规定非常明确。

　　三、严格程序，扎实工作，为群众办好事、办实事，维护好社会稳定

　　这次南水北调和济荷高速公路是国家和省里的重点工程。南水北调即将在我镇全线动工。有关占地手续去年已经办完。地上附属物及青苗补偿款已经发放完毕。目前群众较为关注的占地补偿款已经到位。这部分款项如何分配、处置。如何既不违背上级政策，又能够让广大群众满意，确保不出任何问题，确保全镇的稳定。党委政府对此高度重视，反复研究，确定了工作的指导思想。即占地补偿款问题不仅要落实上级政策，还要充分体现群众的意愿，维护全镇的稳定。为了正确反映群众真实的意愿，体现最广泛的群众的利益。党委政府要求各村建立健全了党员代表议事会和村民代表议事会，以及民主理财小组。目的就是通过两会一组与全体村民进行沟通交流，倾听群众的呼声，了解群众的真实想法，帮助村两委会制定决策方案。党委政府将尊重广大群众的意愿，让全体村民决定占地款的分配问题，只要绝大多数村民同意采取的方案，村两委会就可执行。具体工作中要把握好有关的程序。村民代表和党员代表可以分头去做群众工作，与群众广泛深入的交流，摸清群众的真实想法，将群众的想法集中起来汇报给村两委会，村两委会再制定相应的决策方案，然后召开两会一组全体成员会议，将方案公开，征求两会一组的意见。村两会一组可将村两委会的方案，通报给所联系的村民，进一步征求村民的意见，村两委会根据两会一组反馈的意见对方案进行修订完善，形成最终方案，最后提交全体村民大会表决通过。

　　总之，通过今天的会议，使大家进一步明确自己的职责和权利，明白上级的政策和规定，协助村两委会做好群众工作，以实际行动，维护全镇的社会稳定为全镇经济和各项社会事业的发展贡献力量。

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