2022在春节收心会暨县委第七次常委会上讲话（完整文档）

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在春节收心会暨县委第七次常委会上的讲话

今天是正月初九，大家在欢乐祥和的节日氛围中，带着家人的祝福回到了工作岗位。首先，我代表党委给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康，阖家欢乐、万事如意！之所以选择今天召开会议，这既是收心会，也是年后工作的启动会。希望大家迅速调整工作状态，迅速恢复工作秩序，迅速形成一股紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围，为圆满完成全年工作目标奠定良好基础。刚才大家围绕议题都发表了很多很好的意见，我都完全同意。下面，我结合当前实际就全面做好2022年的工作，讲几点意见。

一、春来赶早，凝神收心鼓士气

一年之计在于春，除夕立春，再过一个星期就是雨水。“正月中，天一生水。春始属木，然生木者必水也，故立春后继之雨水。且东风既解冻，则散而为雨矣。”——《月令七十二候集解》。东风解冻，散而为雨，雨水节气前后，万物开始萌动，气象意义上春天正式到时了。这对于×特别是农业工作来说，意味着一年繁重的工作任务开始了。时间如流水，半点不等人。全×各级各部门要抢抓时节，迅速对干部职工进行教育收心，促使他们迅速清心醒脑，找回状态，全身心投入工作，开启一年新的征程。

一是用典范收心。春节期间，涌现了一批坚守岗位的典范。当家家户户合家×圆的时候，环卫工人、医生护士、公安交警、维稳值班、供暖供水，还有在各个单位坚守岗位值班的人员……想想他们，我们坐得住、等得起吗？他们高度的责任感和敬业精神，就是我们值得学习的身边典范。应该以他们为榜样，尽快把心收回来，以崭新的面貌面对新一年的工作。

二是用责任收心。中央、自治区、市县党委全委会议和经济工作会议已于年前相继召开，新一年的工作任务已经摆在我们面前。全×各级党员干部，要切实增强推动发展的责任感和紧迫感，要以对工作、对事业高度的责任心来约束自己，将思想统一到党委的工作部署上来，将心收到各自的岗位上来。从现在起，各单位要立即恢复正常的工作秩序，全体干部职工要进入正常的工作状态，各窗口服务单位要全员上岗，全面做好各项服务。

三是用纪律收心。各级各部门要以中央八项规定、市县相关要求为标尺，从上班第一天起就拉弓紧弦，做清醒人、明白人、局中人。各单位要严格工作纪律，特别是严格上下班、请销假和工作日禁酒等各项制度。纪委加强监督问责，对于纪律松驰等违纪违规行为、各类“上有政策、下有对策”的新问题、隐形变异的四风新现象，一律严肃处理，切实营造紧张有序、风清气正的工作环境。

二、担当作为，突出重点谋发展

按照党委确定的发展思路和目标，各级各部门要抓紧落实各项工作任务，全力打好节后“第一仗”，确保实现各项工作的“开门红”。

（一）明基调，把责任扛在肩上

要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记的治疆方略和对×的定位要求，认真贯彻落实自治区、市县党委全委会议精神和经济工作会议一系列决策部署，紧扣社会主要矛盾变化，围绕维护社会稳定和边境安全，按照高质量发展要求，以新发展理念为引领，以经济建设为中心，以改革创新为动力，以全面从严治党为保障，积极推动质量变革、效率变革、动力变革，有效打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，做好发展旅游和围绕旅游发展的各项工作，坚定不移走绿色发展崛起之路，×结一心，努力推动×县各项建设迈出坚实步伐。全×各级各部门要把思想统一到这个工作基调上来，紧紧围绕党委确定的思路重点，拿出切实可行的方法措施来，确保各项任务的完成。

（二）明目标，把标尺刻在心上

2022年的工作目标，请张市长、黄局长牵头，组织分管副职、相关部门近期利用一些时间，就贯彻落实市县党委的要求部署，结合×实际认真研究，科学确定经济发展的几大主要指标，GDP的增速、固投、招商、旅游、农业等工作。要有基本目标，还要有跳起来能够够得着的奋斗目标。

总的要求，一是要在实现高质量发展上实现新突破。着力推动第一产业向“有机”和“绿色”为主的现代农牧业转变，向围绕旅游业发展提供产品和商品发展；
第三产业重点做好为旅游+为主的现代服务业转变。二是要在生态文明建设上实现新突破。三是要在实施乡村振兴战略上实现新突破。重点是实施好改革突破、产业提升、人居环境改善、基层治理创新。四是要在民生发展和改善上要新突破。坚持以人民为中心的发展理念，坚持尽力而为、量力而行，补短板、强弱项，更好地推动人的全面发展、社会的全面进步，让发展更有温度、幸福更有质感。五是要在重点领域改革创新上实现新突破。

（三）明重点，把任务抓在手上

当前，是各项工作开局起步的关键时期，尤其是对于季节不等人的工作，各单位、各部门要立即着手准备，抓早抓小，确保不误时节。

1.一岗双责、齐抓共管，抓好维稳和边境管控工作

社会稳定方面：一是明确领导挂钩负责。二是定期检查督促，亲力亲为。三是面上的查控和点上的监督到位。四是重点位的管理。五是重点要素的管理。六是重点人员的管理，特别是外来人员和游客的管理。七是合法×的管理和“三非”活动的治理。要无死角全覆盖的全面清查一次，抓重点人员严肃处理，对不知悔改的，送入学习班，直系亲属是公职人员的，陪读，要在全×形成一种高压态势，势必把“三非”活彻底打压下去。八是做好信访工作，严禁非访和越级上访及进京访。

边境管控方面：一是明确领导分片区段负责，定期进行巡查和督促。二是加强×队伍建设，2月15日前完成×4名×的实名登记、政审。三是完善边境管控和×管理的制度建设。四是加强对×的管理和巡逻执勤安排，科学制定勤务模式。五是发挥好现有边境管控技防设施的作用，配合做好新建技防项目。六是认真落实党政军警民联防联控机制。

安全稳定方面：春节刚过，各级各部门要坚决防止麻痹大意思想，一以贯之的坚持预防为主、综合治理的方针，认真落实排查化解措施，毫不松懈地抓好安全稳定工作，防止因思想松驰而导致安全事故和信访事件发生。稳定压倒一切，没有稳定，一切都无从谈起。在安全生产这个问题上，要警钟长鸣，常抓不懈。特别是年关刚过，消防安全、道路安全、食品安全、生活安全等等，请大家要认真研究，各个职能部门要各司其职，各负其责，齐抓共管，确保安全稳定。

2.选优配强，聚合力量，抓好基层组织建设

我授权黄波同志牵头负责，唐明同志协助，根据×当前实际情况，尽快拿出连队两委补选、改选方案。要把机关这次没有进入定向纳编考试人员、其他有意愿进入两委人员和现有两委人员需要调整的人员，一并统筹考虑。需要说明的，机关这次没有进入定向纳编考试的人员，按照程序进入两委后，需要等接替工作人员到位交接后再到任两委，其他人员要按照要求先进入单位熟悉工作、接触职工，按照程序选举。同时，做好民主集中制的落实，干部队伍的管理和发展党员的计划，认真落实好“三会一课”制度。

3.围绕旅游、遵循农时，抓好春耕备耕和农业工作

一是做好农业结构调整，要围绕旅游发展和职工增收调整结构，大力发展商品经济和旅游产品。二是大力发展畜牧业，特别是结合×的工作特性和兴边富民政策的扶持，发展养殖业。三是围绕旅游发展时销对路的种植业。四是利用好现有大棚，发挥大棚春提前秋延后的作用。五是抓好春耕生产。各部门各连队要迅速抓好备种、备肥、备药等农资供应工作，对全×农资市场开展拉网式检查，及时查处打击各种假冒伪劣产品和坑农害农行为。六是抓好服务工作。针对春播、春管、春防等工作，要组织农技部门及时加强指导，确保春耕工作顺利进行。七是要加强旱情、洪涝监测和疫情防疫。八是加大适用技术的应用推广力度，确保农牧业生产持续稳定。

4.完善制度、落实责任，抓好旅游发展和发展旅游工作

按照×党委的安排部署，认真抓好旅游发展，×旅游公司要做好承接和移交各项前期准备工作及宾馆接待工作。杨副市长负责。

5.对标政策，结合实际，抓好×综合配套改革

一是职工队伍的清理，既按照要求，又要结合实际，确保职工既符合政策，又能够落实三位一体要求履行MB义务，还能让职工享受到应有待遇。减负资金的发放严格按照市县文件要求执行，并按照要求时限报批和发放。二是经营地的收回，要按照要求落实经营地逐年回收，用于×聚集人口的身份地。三是落实人口聚集任务，做好人员身份地划分的前期工作。四是做好水利体制改革工作。五是做好国资国企改革的收尾工作和正常运行工作。六是抓好预算管理。所有预算内大额资金和预算外资金的支出，必须通过会议决定并严格按照要求程序履行手续。

6.海纳百川、质效并重，抓好引资和项目建设工作

中央经济工作会议强调，稳中求进工作总基调是必须长期坚持的治国理政重要原则，明确提出今年积极的财政政策取向不变，结构性政策要发挥更大作用。要悉心领会中央和市县党委的精神，认真梳理政策，找准与×的结合点，把基础工作做好做扎实，精心谋划、全力争取，尽最大努力把政策机遇转化为实实在在的项目和发展成果。要结合×发展旅游的实情，全力做好招商引资工作。做好项目建设的各项前期工作，特别是国债新建项目的法人变更工作，续建项目要按照要求办理复工手续，没有绩效的项目严禁开工建设。所有项目建设必须符合全部规定和完备全部手续方可动工，必须明确×只是配合，不再是业主或法人。

7.强化责任、健全机制，迅速研究制定工作落实责任制

各部门要按照“年初列清单、季度对清单、年中查清单、年底交清单”的要求，紧紧围绕县委确定的工作目标和主要任务，明确重点工作，拟定目标任务清单，建立科学的目标考核责任制，将工作任务具体化、项目化、阶段化。同时要制定出台工作任务落实责任追究制度，对不及时或完不成任务的单位和责任人实行问责追究。

8.凝聚人心、鼓舞士气，抓好宣传教育工作

要围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”抓好宣传文化工作；
要围绕社会主义核心价值观抓好意识形态工作，要围绕县委的中心工作抓好宣传文化工作；
要围绕凝聚人心、鼓舞士气抓好宣传文化工作；
要围绕唱响主旋律、宣扬正能量抓好宣传文化工作。

（四）聚人心，把士气绽在脸上

民心是最大的政治。能否最广泛调动全×方方面面的积极性，使之投身于×改革发展的时代洪流中，这决定着×兴衰的前途命运，也是一级党委能否实现自身价值的关键要素。

我们要将形势任务教育作为统一思想、凝聚人心、破解难题、助推发展的重要抓手，通过宣讲形势、目标、成果、制度、职责、稳定，确保职工知国情、晓边情、明×情、懂岗情、明事理，促其自觉投入到×攻坚克难、改革发展中来。

1.讲形势，统一思想。针对职工关心的党的治疆方略和对×的定位要求，×改革、三位一体、职工全员纳入×队伍等热议话题，采取周一升国旗、召开职工形势任务宣讲会、领导班子成员走访入户、机关科室管理人员挂钩宣讲，编印形势任务宣传教育提纲，党委中心组学习，集中学习，职工学习等形势，加强相关系列重要会议精神学习和形势任务宣讲，切实把全×干部职工的思想统一到上级组织的规划部署上来，统一到×党委艰苦奋斗、克难攻坚的安排要求上来。

2.讲目标，明确方向。充分利用广播、电视、网络和标语、板报、橱窗以及×连公开栏、电子显示屏、灯箱等宣传教育载体，加强×连改革、旅游、党建、文明创建等具体目标的宣传教育，通过图文并茂、音影显现的宣传和指标层层分解、签订责任状，完善考核奖惩制度等措施，确保各级各部门岗位目标明确、责任到人。

3.讲制度，严格管理。着力针对维护稳定、边境管理、安全生产、创收增效、劳动竞赛、党建竞赛、基层管理、转变作风等方面文件要求，制作考试答卷，要求人人熟知、考试过关，针对性宣传制度规定，专业性指导职工学习，确保职工遵守规章制度、行为规范。

4.讲成果，提振精神。针对季节变化和职工劳动特性等实情，采取干部大下访、领导带班随访、机关干部挂钩等形式，有针对性地做到重点区域、重点环节、重点人员的宣传教育工作，使之看到×有利条件和自身优势，自觉服从管理，增强工作信心。

5.讲职责，凝聚力量。通过召开×、连、社区等多种形式的座谈会、宣讲会、谈心会等，自查互评，亮身份、亮职责、定目标、做承诺。广泛开展维稳宣誓、安全宣誓、维稳签名、安全家书和管理人员集中考试、职工应知应会有奖问答等群众性活动，寓教于乐，潜移默化，大力营造稳定发展、平安幸福的浓厚氛围。

6.讲稳定，和谐×。通过实施领导包片段、机关挂钩和“群众接待日”，开通群众意见箱、网络邮箱等，搭建交流平台，加大宣传力度、畅通信息渠道，实现上下互动。开展党员职工“两个全覆盖”，管理人员“一帮一”，干部职工交友谈心“一对一”及落实“走访入户”要求，让每一名×职工都能够正确看待问题、支持×发展，确保和谐稳定。

做好县委全委会议召开的各项准备工作，特别是全委会报告的修改，要按照本次常委会议的决定和后续工作衔接、讨论的结果，进行修改完善。具体工作由黄局长负责。

三、牢记使命，履职尽责抓落实

党的建设是一切工作的基础、支撑和保障。我们要认真学习领会习近平总书记关于加强各领域党建工作的重要论述，切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把此项工作作为一项基础性、全局性和经常性的工作，强化五个责任履行，努力推动党的建设向纵深发展、向基层延伸。

一是强化领导责任。抓好主体责任落实是各级党组织的使命所系、职责所在。要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实解决基层党组织在落实全面从严治党主体责任方面压力传导不到位、责任意识层层递减的现象，始终保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把责任落在平常，把工作抓在日常，把压力传导在经常，形成真管真严、敢管敢严的工作常态，推动各级党组织责任上肩、任务上心、措施上手，切实把每个行业、每个领域的党建工作抓具体、抓深入。

二是强化教育责任。各级党组织要以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，坚持不懈抓好理论武装。各级领导班子和领导干部要率先示范、做好标杆，带头做学习新思想的好学生，带头做传播新思想的宣传员，带头做贯彻新思想的践行者，按照中央的部署，以领导干部为重点，在全×各级党组织中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动广大党员干部深扎理想信念之根、铸牢绝对忠诚之魂，做讲政治、守纪律的知行合一者。

三是强化管理责任。既要健全科学的选人用人机制，选好管好干部，又要积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推动权力阳光运行，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。书记要对自家的“责任田”负全责，管人管事管自己，履行一岗双责的责任。同时，要以对腐败现象“零容忍”的态度，对发现的苗头性问题，做到敢抓敢管、严抓严管、常抓常管、长抓长管，做到一级管一级，一级对一级负责，以过硬的作风为党凝心聚力、汇集力量提供坚实根基。

四是强化督导责任。要健全督促检查机制，把重点放在提高督查效果上，做到督查一次就要有一次的收获。尤其是要把督查结果该释放的信号要释放出去，该传导下去的压力要传导下去，绝不能督查“悄无声息”，督查结果“石沉大海”。我们要认真学习借鉴自治区和×群众工作督导组织开展督查的经验，改进督查方式，用好督查成果，特别是对督查中发现的问题，不能只说“有的”单位怎么样、“有些”单位怎么样、“部分”干部怎么样，必须具体到是哪个地方、哪个单位、哪个干部，做到见人见事、有名有姓，不断增强检查考核的针对性和有效性，逐步形成责任分解、检查监督、倒查追责的完整链条。

五是强化执纪责任。严格落实习近平总书记进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，持续加大正风肃纪力度，深挖细查隐形变异“四风”问题、领导干部违纪违法案件和发生在职工群众身边的腐败问题，始终保持正风肃纪和反腐败工作力度不减、节奏不变、尺度不松。

同志们，新时代意味着新起点新要求，新时代呼唤着新气象新作为。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们要更加紧密地×结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以真抓实干的作风和开拓创新的精神，为×县的全面发展进步做出新的贡献。

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