挖出“小金库”揪住“大蛀虫”:假装保安掀出蛀虫完整
记得那年初,A局受组织部的委托,对B单位开展了领导离任经济责任审计。经过三个月的苦战,最终发现B单位存在财务管理混乱、资产严重不实、公款私存、隐瞒收入、私设多个“小金库”、经济业务的发生没有如实反映、产成品及附产品长期账实不符、工程款报账手续不健全、擅自处置国有资产等违法违纪问题。从而查出B单位领导及有关部门负责人管理不善,私设小金库、国有资金流失等重大案件。
攻心斗智 初露端倪
进点前,审计组按照规定精心的作了审前准备,从审前调查摸底,评估审计风险,充分估计审计过程中可能遇到的各种问题和困难,到编制审计工作方案,制发审计通知书,要求被审计单位书面承诺,张贴审计通告等都做了细致安排。审计进点后面对该 单位资金运作总量大,内设机构多,各类账册林林总总,各种凭证眼花缭乱,审计核查繁琐复杂。审计人员抓住重点,以高度负责的态度,耐心细致地核查。
首先,从账户入手,对货币资金进行审查。(1)核查银行存款账户,发现银行存款账户与银行对账单长期不符,记账时间滞后等问题。如:某年3月30#凭证反映银行存款减少140 000元,支票存根日期却是某年9月30日;有些购买商是通过银行汇款方式付款购买产成品,入账反映却是现金交易;(2)突击盘点库存现金,发现B单位公款私存存折四本,审阅现金日记账,发现B单位没有如实反映经济业务的发生。其次,对产成品进行审查。发现产成品及附产品多年账实不符。第三,对销售收入及其他收入进行审查。发现B单位自多年隐瞒销售差价游离于账外;在账上未发现有店面、仓库租金收入。第四,对固定资产进行审查,发现存在未经国资部门批准擅自低价处置固定资产。
遣兵调将 协同作战
查出以上如此多的疑点,A局领导对审计组反映的情况和问题极为重视,决定调整部署、审深审透、深挖细找、循迹追踪,把问题彻底搞清楚。一是从其他股室抽调业务骨干3人前来支援;二是立即将现已发现的问题汇总整理成文向政府领导报告,要求纪检会及检察院机关提前介入;三是局领导亲临现场指挥、协调和参与审计决策;四是决定继续加强对企业领导和企业有关科室领导的思想和政策攻心。
A局领导及时向县主要领导汇报后,得到县领导的高度重视,上述措施便全部到位。县纪检会、检察院及反贪局的领导都听取了审计组的汇报,并当即决定组成以纪检、检察、审计联合工作组,并报告市纪检、检察机关,市、县二级工作组共同进驻B单位。
掘“小金库” 显山露水
按照新的部署,在规定的短时间内集中力量突破经济大案的重点:一是尽快掌握收集所有“小金库”的所有凭证,防止灭失;二是将所有小金库的现金和存款,立即扣留和暂停支付,防止资金的转移和流失;三是内查外调尽快取得确凿证据。
经过同志们的艰苦努力,排除和克服了重重困难,对审计所发现的问题逐一查证,取得重大突破。终于查明B单位近几年来,9个内部科室设有账外账,一个个“小金库”显山露水,9个“小金库”的账外收入达271.11万元,最多的达86.13万元,最少的为1.5万元。
一窝蛀虫尽显原形
最终查出B单位私设“小金库”9个、国有资产流失等严重问题,近10名相关责任人受到党纪国法的惩处,此案引起了社会的轰动,成为当年赣州市纪委向社会公布的领导干部三大腐败案件之一。
(作者单位:赣州市审计局)
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