【浅析国际工程前期风险控制】浅析某某公司内部风险控制

　　摘要：国际工程项目的前期风险控制是整个项目能否成功实施的关键，本文着重从国际工程项目筛选、国际工程项目投标报价两方面如何进行风险控制进行了分析。 　　 关键词：国际工程项目 筛选前期投标风险控制
　　Abstract: the international engineering the early stages of the project risk control is the project"s success in the implementation of the key, this article emphatically from the international engineering project selection, international engineering project bid price quotation how two aspects to control risk analysis.
　　Keywords: international engineering project early screening bid to risk control
　　
　　
　　 中图分类号：X820.4 文献标识码：A文章编号：
　　 前言
　　 随着国家“走出去”战略的开展以及国内建筑企业的逐步发展壮大，越来越多的建筑企业走出国门，走向国际市场，参与到国际工程的竞争中。众所周知国际工程是一个充满风险的事业，承包商只有对风险管控得当，才能够化风险为机遇，在保证项目顺利实施同时取得理想的经济效益。
　　 国际工程项目的前期风险控制是整个项目能否成功实施的关键，前期风险主要包括以下几个方面：
　　 一、国际工程项目筛选的风险控制
　　 随着越来越多的建筑企业走出国门，国内承包商获得国际工程项目信息的渠道也越来越多，项目也涉及到建设领域的各个方面，如果不经过认真的分析筛选就投标，即使中标在实施过程中也会遇到诸多问题，难以获得预期的经济效益。因此做好项目的筛选是国际工程项目成功实施的第一步，也是最重要的一步。项目筛选阶段的风险主要体现在以下两个方面：
　　 1、项目所在国的基本情况，主要包括该国政局的稳定性、与我国及其邻国的关系、民间对我国公民的态度；该国的社会地理环境、法律制度、经济环境、税收政策；民俗风情，宗教信仰；金融状况、货币的稳定、外汇管理制度；当地的工业、技术水平及基础设施状况；了解与工程承包业务相关的招投标法、经济合同法、公司法、劳工法、税法、保险法等，特别要了解对当地公司的优惠政策，对外国公司的限制，对外籍劳工的要求；是否有中国公司进入该国市场及其在该国市场的发展状况等，根据这些外围的基本条件来分析进入该国市场的可行性。
　　 2、项目的基本信息情况，主要包括项目的立项情况、合同模式、进展情况、资金来源、资金到位情况、保函要求、有无预付款、如何付款等。项目的资金状况在很大程度上决定了项目风险的可控程度。在国际工程实施过程中，一旦项目的资金出现问题，很可能会给承包商造成无法挽回的巨大损失。即便是进入法律程序，国外漫长的诉讼道路也可以把承包商拖得筋疲力尽，最终的结果极有可能是承包商最终赢得了诉讼却无法获得赔偿。
　　 二、国际工程项目投标报价的风险控制
　　 经过筛选后确定参与投标的国际工程项目其外围的风险是可控的，若再能以合理的报价中标，则项目顺利实施条件已基本具备。国际工程的投标报价，发达国家多采用清单报价（综合单价报价），也有个别采用总价合同。承包商若要中标除了要具备雄厚的技术、经济、管理实力外，在很大程度上取决于自己的商务报价是否有竞争力（一般为最低价中标，没有技术标），即既不过多的低于竞争对手，又能在中标后保证合同的顺利实施并获得理想的利润。因此在确定参加投标后，及时准确的做出报价，则是另一个重要的关键环节。投标阶段主要包括以下几个环节:
　　 首先是市场调查，主要包括当地的生活物资(衣、食、住、行)的价格；当地租房的价格；当地水费、电费的价格；该国可以采购到的建筑材料的种类及价格；项目主要材料来源国的材料的种类及价格；当地现有劳工的技术水平及薪资福利；当地机械设备租赁市场可以租赁到的机械设备情况，包括租赁费用、机械设备的数量、新旧程度、最大起重（载重）量等；当地各种燃油、燃气的供应是否充足，价格如何；当地是否有商品混凝土、砂浆供应,价格如何；获取工作准证的费用及途径；在当地注册公司的要求及费用；当地政府对建筑工程征收的各种费用；当地对进口设备、材料的限制；当地劳工中介的数量及收费标准等。通过对当地市场的调查，可以确定大部分材料、机械设备的采购地（项目所在国、项目所在国邻国、国内），对预备费也有一定的参考，然后结合公司的自身实力做出一个合理的组价。
　　 其次是现场踏勘，主要包括现场是否已通水、通电、通路，水电的接入口或道路情况是否满足施工的要求，如不满足要求应在投标文件中提出，以便在商务谈判时解决；现场场地是否已经平整、是否有树木、建筑物等影响施工的障碍物，核对招标文件中是否有处理场地或障碍物的措施项目，如果没有应在投标文件中进行免责说明；现场是否有足够的场地建设临舍、搅拌站、钢筋棚、木工棚、材料仓库等，如果场地狭窄，应在投标文件中明确说明承包商投标报价所含内容及条件，以便在商务谈判期间调整报价；现场是否具备使用塔吊、人货梯、混凝土泵等机械设备的条件，该国是否已使用过这些设备、对使用这些设备有无特殊的要求；调查现场地下是否有市政管道及通信电缆等，如果有应该投标文件中进行说明，要求业主协调解决；现场周围的建筑物与施工现场的距离是否满足安全施工的要求，如不满足应在投标文件中进行说明，以便在商务谈判期间解决；咨询当地通常基础开挖后土方是否需要外运，外运的运距及费用，查看现场是否有回填土方的存放地点，若外运土方量巨大，外运困难，应在投标文件中说明报价所含内容、报价的条件，以便在商务谈判时解决；计算现场的供电负荷是否满足承包商施工的需要，在不满足时应在投标文件中说明投标报价所含的内容、报价的条件，以便在商务谈判时解决；当地政府对建筑垃圾的处理要求及费用；当地政府对污水排放（化粪池）的要求及费用。国际工程项目的现场踏勘非常重要，一定要对现场及周围的环境进行仔细研究分析，现场的一棵不起眼的树在国外都可以给承包商带来上百万的损失。
　　 在经过商务报价的比较之后，业主通常会找最有机会中标的两家进行最后的商务谈判，这个期间除了对合同的报价进行调整（主要是让利给业主）外，还应对投标时不明确的问题与业主进行协商解决，为保证中标后项目的正常实施扫清障碍，需要解决的问题主要包括：现场没有“三通”或者“三通”情况不理想的，要求业主提供解决的时间表（不影响承包商的进场时间）；对于场地未平整或者场地中有障碍物的，要求业主书面提供移交场地的时间表（不得影响承包商的进场时间）；对于招标文件中要求承包商负责场地平整或清理场地中障碍物的，应分析该项的风险，确定风险较大时，应有意抬高该项报价，迫使业主拿掉该项；当确定风险不大时，应书面确定由业主负责协调，承包商只负责执行（根据情况调整投标报价）；对于施工场地狭窄的，如果业主另外提供场地的应与业主协商提供场地的大小、距离现场的距离等，要求业主书面提供移交场地的时间表且不得影响承包商进场时间（根据情况调整投标报价）；对于施工场地狭窄，如果业主要求承包商自己解决场地问题的，承包商应考虑租地、租房、距离现场的距离等情况（根据情况调整投标报价）；书面确定由业主负责协调施工影响到的住户和居民，并在承包方无过失的情况下不得影响施工正常进行；对于与邻近建筑物距离过小时，书面确定由业主负责协调，承包商负责保护（根据具体情况调整投标报价）；书面确定由业主负责提供场地中管线的平面布置图及高程，由承包方负责保护；若是需要迁移的，业主应在承包商进场前必须迁移完毕，不得影响承包商进场施工；与业主确定供电负荷不足时由谁来提供满足施工要求的发电设备，（根据具体情况调整投标报价）。
　　 最后是为了最大限度的减小实施过程中的风险，应尽可能对设计进行优化，以减小施工难度，可以采取以下措施：当基础开挖深度超过当地通常的开挖深度时，为了最大限度的降低基础开挖支护的风险，聘请专业工程师对基础部分进行优化设计，减少基础开挖深度，以最少的投入顺利完成基础部分的施工（投标报价上给予业主折扣）；对于招标文件中指定品牌的材料或设备，与业主协商采用国外企业在国内的分支机构或国内知名企业生产的同类产品进行代换（投标报价上给予折扣）；与业主确定符合该项目要求的、可以国内采购的材料（如铝合金门窗、大理石、铝塑板等）（根据具体情况考虑是否给予业主折扣）；研究工程中施工难度较大的部分，尽可能说服业主进行优化设计，为后期的顺利施工创造便利条件。
　　 结束语
　　 国际工程项目的前期风险控制得当，再配以周密的计划准备，精细的现场管理，必将获得理想的经济效益。

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