纤检事业:需要“登泰山而小天下”的胸怀_上海纤检

　　 2012年全国专业纤维检验工作会议闭幕之际，中国纤维检验局副局长兼党委书记王乃华结合2011年的工作和2012年的安排作了会议总结，本刊根据讲话整理摘发。 　　
　　这次的全国专业纤检工作会议开得比较早，开得比较好，完全达到了预期目的。与会代表一致认为，这次会议务实高效、气氛热烈、振奋人心，工作报告实事求是、富有新意、指导性强。通过这次会议，大家进一步认清了形势，明确了任务，鼓舞了斗志，增强了信心。会议结束在即，我结合去年的工作和今年的安排，就学习贯彻此次会议精神再讲几点意见。
　　（略：对此次会议的评价和对2011年工作的评价）
　　
　　把握大局、强化服务
　　纤检工作经过了这么多年的发展，特别是《棉花质量监督管理条例》颁布实施的10年来，已经形成了一整套较为完备的工作制度、工作程序、管理体制和工作机制，并且逐步完善，日益健全。随着事业的发展，我们近几年来一直强调纤检工作必须要围绕大局、服从大局、把握大局，那么什么是大局？什么是纤检工作的大局？为什么要把握大局？古语有云：不谋万世者，不足谋一时，不谋全局者，不足谋一域。说的就是只有从战略的、宏观的、全局的角度看问题，才能有一种“登泰山而小天下”的气势和胸怀，才能打开视野，扩展胸襟，从更大更广的时空范围寻找和把握大的机遇，才能因势而上，赢得发展。因此，大局就是要从大处着眼，明确大的工作方向和目标，找准工作的落脚点。纤检工作的大局就是要从推动科学发展、促进经济发展方式转变的角度来考虑、谋划纤检工作，明确工作方向和目标。只有服从大局，才能切实履行好《条例》赋予纤检机构的职能，才能不辱使命。当前，对于各级专业纤检机构而言，贯彻科学发展观，把纤检工作置身于经济社会发展全局之中，是最大的大局，我们必须以最坚决的态度，最切实的措施，推动经济社会实现平稳较快发展。纤检系统在履职的过程中还要强化服务的观念，提高服务意识，提升服务质量。服务内涵丰富，含义深刻，其一就是要服务政府顾大局，要保证党和政府的中心工作。要始终服从于党的中心工作，胸怀大局，放眼全局，坚持服从大局安排。其二就是服务社会促和谐，要围绕社会形势和需求做工作，紧扣服务这个宗旨，唱响服务的主旋律，要站在区域经济发展和全局的高度，为区域发展服好务，把好关。其三就是服务经济促发展，要不断提高工作水平，在任何时候、任何情况下，都要牢记服务经济、促进发展这个根本，要主动融入经济发展，坚持服从服务，为推动社会经济的发展服好务，为提高人民生活水平服好务。
　　
　　科学规范、公证检验
　　2011年度，公证检验工作质量稳步提升，相符率进一步提高，说明我们是有能力将公证检验这项事业做好的，公证检验的准确性和可信度是令人满意的。公证检验不单纯是一项检验工作，它是我们履行质量监督职能的重要手段。完成公证检验工作也不是单纯地出具检验报告，而是要在工作过程中以检验办法、工作规范为依据灵活处理各类业务问题，对检验机构的综合素质有很高要求。下一步工作中，我们还是要继续秉承科学规范的检验要求，坚持严谨求实的工作精神，深入履行好纤维质量监督职能，大力提高公证检验的公信力和有效性。首先，要居安思危。国家实行公证检验制度、纤检系统开展公证检验工作不是与生俱来的，是我们通过工作成绩证明和积极争取的结果，能够取得当前的工作局面来之不易，理应加倍珍惜，并通过我们的工作巩固公证检验的地位。各位领导干部必须要进一步领会证书有效性和工作质量是公证检验两条生命线的真正意义，了解、掌握反映公证检验工作有效性的基本数据，开动脑筋，抓住事业发展的关键点，积极开展工作，不断提高公证检验在产业中的影响力。只有这样，我们的公证检验事业，我们的公证检验制度才能长久，我们的事业才能实现可持续发展。其次，要科学规范。下一步，中纤局将进一步严格落实公证检验工作质量考核办法，采取积极措施，加大从公证检验效力、工作质量和落实情况方面进行考核的力度，并作为检验经费调整的重要依据。中纤局在分配公证检验任务时，将着重考察检验机构是否具备严格落实工作要求的能力，是否具备协调处理问题的能力。各省级机构要对辖区内实验室进行巡回检查和考评，向中纤局报送考评情况，进一步提高检查效果。省级机构应当确保对辖区内实验室工作质量检查和考评的效果，对检查和考评的结果负责。三是提高能力。要加强实验室软硬件能力建设，发现问题立即整改。中纤局将加强现场抽查工作力度，对被抽查实验室的信息系统运行状况、相关人员检验及仪器操作的熟练程度、样品交接与管理、HVI操作与校准、数据处理和数据发布情况等进行检查。各承检机构要加强对本单位专业技术人员的培养，提高人员业务素质水平，做好聘用人员管理工作，同时，多向上级质量技术监督部门汇报，得到上级部门的理解支持，协调解决人员问题。
　　
　　恪尽职守、认真履职
　　纤检工作职能是我们的立身之本，我们一定要按照纤检工作所确定的发展目标，胸怀全局，恪尽职守，团结奋斗，求实创新，全面履行纤维质量监督工作职能，把纤检工作推向一个新水平。要着重抓好以下几方面：一是适应纤检机构事业单位改革要求，纤检机构必须更加强化行政决策、行政执行和行政监督职能履行。行政决策职能主要包括参与有关纤维质量监督管理的法规规章以及有关规范性文件的起草和制定；行政执行职能主要包括实施纤维质量监督检查和纤维质量公证检验，这部分职能所占比重是最大的；专业纤检机构还承担包括监督抽验在内的行政监督职能。关于专业纤检机构的事业单位改革方向及做法，陆阳局长在工作报告中已有专门阐述，今天下午还要召开一个专门的座谈会，就事业单位改革的问题听听大家的意见和看法，我这里就不再重复。我要强调的是，面对这次改革，我们必须一如既往地继续强化职能履行，而且要更加注重工作有效性的发挥。全系统的同志必须明确一点，无论体制怎么调整，什么时候调整，改革何时进行，纤检职能一刻都不能放手，纤检工作一刻都不能松懈，质量监管一刻都不能放松，事业发展一刻都不能停步。越是面对改革的时候，我们越要牢记职能，恪尽职守，毫不松懈，要牢牢把握总局“十二字”工作方针的要求，保障好纤维质量安全，不能出大的问题，要统筹兼顾，一边抓改革，一边抓工作，责任务必落实，安全必须保证。此外，我们也必须比以往更加重视创新，要勇于开拓，敢于创新，始终保持奋发进取的锐气。现如今科技发展日新月异，新情况新事物层出不穷，新材料纤维、新用途纤维及循环利用纤维等不断涌现，为纤检机构发展新的检验能力，开拓新的纤维检验业务领域提供了机遇，我们必须紧跟发展脚步，研究新形势，建立新标准，推出新举措，把发展新的检验能力和技术创新能力摆在突出位置，实现依靠创新引领事业发展。地方纤检机构在全面履行职能，贯彻科技质检要求，扎实落实科技引领纤检事业发展这个问题上不能含糊，要看得远，做得实，舍得投入，中纤局将在技术机构建设、国内外技术交流、科技与标准立项等方面全力支持地方技术能力建设。
　　
　　创先争优、树立形象
　　纤检队伍建设是实现事业发展的根本保证，当前，我们这支队伍的各方面能力又有了新提升，但是用科学发展的眼光来看，我们还有进一步发展的空间，还需要不懈努力。各级纤检机构要通过卓有成效地开展“创先争优”活动，全面加强自身建设，从思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设等各个方面全面提高队伍能力，抓好行风，树立形象。“创先争优”工作是新时期党的建设一项新的伟大工程，我们要将“创先争优”工作纳入到议事日程，要赋予它实实在在的内容，特别是要把行风建设和党风廉政建设纳入到“创先争优”的工作当中，要持续加大行风建设工作力度，进一步提高认识，健全制度，全面安排，认真履职，保证权力运行的规范性与合法性，并把行风建设各项工作融入到纤维质量监督管理的业务工作中，把两者紧密结合起来，抓好落实。与此相关，我再强调一下如何做好纤检系统对内对外宣传工作，宣传工作十分重要，我们要全面履行职能，要抓宣传；我们要提高影响力，树立良好形象，要靠宣传；我们要得到领导的肯定、社会的关注和群众的支持，更离不开宣传。一方面，抓宣传工作的能力是各级纤检领导的必修课，不会抓宣传的领导是不称职的领导，我们必须加强对宣传工作的重视，要利用宣传为纤检工作服好务。《中国纤检》杂志以及“中国纤检”网站作为我们的宣传阵地，是社会了解我们纤检的重要平台，我们要充分发挥好这些方面的宣传作用。另一方面，必须认识到，宣传是一种手段，要用之得当，如果用之不当，不但不能促进工作，反而会适得其反。尤其是面对新闻媒体时，各级纤检领导干部要从思想上重视起来，克服“官本位”思想，以平等、谦逊、积极的心态，坦诚、自信、耐心地接受媒体记者采访。要加强对新闻理论知识和采访技巧的学习培训，要认真研究媒体、充分尊重媒体、主动引导媒体、学会善待媒体，与各新闻媒体在平等信任的基础上沟通交流。通过接受采访，把纤检的声音有效地传播给大众。

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