战略新兴产业目录2018【战略性新兴产业知识产权服务体系建设策略研究】

　　摘要：构建知识产权服务体系是加快培育和发展战略性新兴产业的迫切需要。首先分析了战略性新兴产业对知识产权服务的需求。然后从政策、技术、人才、市场四个方面对战略性新兴产业知识产权服务体系建设提出了一些对策建议。
　　关键词：战略性新兴产业；知识产权服务；政策；技术
　　中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）30-0198-02
　　引言
　　战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。中国培育和发展战略性新兴产业，迫切需要知识产权服务工作的支撑。实施知识产权战略，使中国企业掌握核心技术的知识产权，是培育和发展战略性新兴产业的关键。国内一些专家学者对知识产权服务在发展战略性新兴产业中的重要性已取得共识[1]。
　　一、战略性新兴产业对知识产权服务的需求分析
　　战略性新兴产业属于技术密集型产业，是技术创新驱动的产业。战略性新兴产业的健康发展，离不开健全的知识产权服务体系。战略性新兴产业对知识产权保护的范围、专利审查制度、知识产权的运用、专利侵权纠纷处理等提出了空前的挑战[2]。同时，对知识产权服务也提出了新的要求。例如，为了明确战略性新兴产业技术创新的突破口和着力点，需要深入研究国内外以专利为核心的知识产权战略布局，这就需要做好战略性新兴产业的专利检索和分析工作。又如，新兴产业成长是一个从技术到产品、再到市场应用并实现产业化的过程，其中每一步都面临潜在的知识产权风险。这就需要为战略性新兴产业企业提供专利预警、专利维权等服务。
　　在国际社会共同承诺保护知识产权、遵守知识产权有关国际公约的前提下，知识产权壁垒既是保护自身的武器，又是阻碍对手的高墙，其战略地位和作用已被提升到前所未有的高度。从近年来外资企业在华申请专利情况来看，发达国家试图通过知识产权布局来占领战略性新兴产业制高点的意图非常明显。中国战略性新兴产业企业也需要专业服务机构帮助其制定企业知识产权发展战略，对知识产权进行合理布局，以抗衡国外竞争对手。
　　二、战略性新兴产业知识产权服务体系建设策略
　　战略性新兴产业知识产权服务体系包括政策、技术、人才和市场四个方面。在政策方面，制定面向战略性新兴产业的知识产权服务方面的政策措施。例如，完善面向战略性新兴产业的全程知识产权服务制度。在知识产权创造方面，针对战略性新兴产业核心技术的一些技术领域试行依请求的加快审查制度。在知识产权运用方面，完善针对战略性新兴产业核心技术的强制许可制度，并强化战略性新兴产业核心技术标准化进程中的反垄断规制。在知识产权保护方面，探索国际审查结果共享以及深化海外市场拓展目的国法律制度研究。在知识产权管理方面，进一步完善资助制度以及风险预警制度[3]。
　　制定支撑战略性新兴产业的专利服务业专项行动计划，促进供需对接，推动战略性新兴产业专利代理、检索分析、预警、软件和数据服务、培训和咨询、评估和交易、经营和托管、质押融资等专利服务业的发展。通过对战略性新兴产业当中的专利申请量、授权量以及国内外专利申请人的分布情况、专利布局、专利利用情况进行分析，发掘出最有可能率先突破和做大做强的技术领域，指导企业结合自身技术基础、产业优势，加大研发投入和消化吸收再创新力度，以产生更好的专利技术[4]。
　　在技术方面，支持知识产权服务机构对战略性新兴产业专利文献进行加工，建设专利数据库和专利信息服务平台、开发专利检索分析系统和专利预警系统。建设一批战略性新兴产业专利信息服务平台。平台要配套强大的专利分析工具，为战略性新兴产业从企业提供专利分析预警等服务，促进战略性新兴产业专利信息的广泛传播与有效利用。
　　在人才方面，培养一批战略性新兴产业知识产权服务专业人才。制定并实施战略性新兴产业专利服务人才培养计划，鼓励职业培训机构开展战略性新兴产业专利信息利用和服务培训。依托国家知识产权培训基地，培养战略性新兴产业专利服务高级人才。
　　在市场方面，培育针对战略性新兴产业的高端知识产权服务市场。对于知识产权服务机构，要抓住历史机遇，不断提升知识产权服务能力，提高知识产权服务质量。要专注一些战略性新兴产业知识产权服务业细分市场，形成自己的核心竞争力。要加强与知识产权主管部门、战略性新兴产业主管部门的合作，积极寻找市场机会。
　　结语
　　实践表明，构建面向战略性新兴产业的知识产权服务体系，不仅有利于培育和发展战略性新兴产业，而且有利于促进知识产权服务业的发展。目前，一些省市已经开始推进战略性新兴产业知识产权工作。例如，广东省知识产权局积极推动战略性新兴产业的专利信息开发利用、组建战略性新兴产业专利联盟。深圳市知识产权局针对全市六大战略性新兴产业，组织力量编制《深圳市重点产业专利分析报告》。湖南省知识产权局启动了战略性新兴产业领域中小企业知识产权推进计划试点工作。其他省市的知识产权主管部门也应积极行动起来，加快构建面向战略性新兴产业的知识产权服务支撑体系。
　　参考文献：
　　[1] 孟海燕.实施知识产权战略是培育和发展战略性新兴产业的关键[J].中国发明与专利，2011，（9）：17-18.
　　[2] 李敏.试论战略性新兴产业发展中的知识产权问题[N].知识产权报，2011-05-19.
　　[3] 张鹏.战略性新兴产业发展的知识产权制度回应[J].中国发明与专利，2011，（9）：19-23.
　　[4] 吴玺.知识产权助推战略性新兴产业跨越发展[N].中国高新技术产业导报，2011-07-11.
　　[责任编辑 吴 迪]

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