[田园镇森林资源经营措施研究]森林资源保护措施

　　摘要：分析了田园镇森林资源的现状，从公益林补偿与工程建设等方面探讨了阻碍发展的因素，阐述了田园镇森林资源发展的有利条件，从科学规划、经营管理、资金投入、经济产品等方面提出了经营措施。
　　关键词：森林资源；经营措施；研究
　　中图分类号：S7 文献标识码：A
　　1 田园镇概况
　　田园镇位于昌宁县中部，是县城的所在乡镇。地处东经99°36′～99°46′、北纬24°44～24°54′之间，国土面积256 km2， 城镇面积6.1km2，城镇化水平为23.2%。境内海拔1562～2442m，年均气温10.6～15.9℃，平均降雨量1253.1～1779.2mm。全镇辖4个社区52个居民小组，9个村委会225个村民小组。总人口18432户58906人，其中农业户11153户41322人；外来流动人口1854人。昌宁县常耕地35632亩，其中水田25091亩，旱地10541亩，现有的两条高等级公路省道214线和228线均穿过田园镇，全镇镇村组公路总里程103km，寨寨通车，通车农户达95%。
　　2 田园镇森林概况
　　全镇拥有林地274164.6亩，其中：农户管理205393.8亩，西山和观音山两个林场联营代管面积68770.8亩。农户管理森林中，退耕还林11449.3亩，用材林90838.8亩 ，防护林79907.7亩，经济林13237.2亩 ，薪炭林9960.8亩；林场联营代管面积全部为生态公益林，森林覆盖率71.4%；全镇未记入林地经济林主要为茶叶，总面积2.5万亩。
　　（1）森林面积大，森林覆盖率高，但中幼林面积多，森林蓄积少。田园镇根据2010年的集体林权制度改革的资料统计，全镇林地面积已达274164.6亩，森林覆盖率已达71.4%，但因田园镇开发较早，过去群众生产生活对森林的破坏较大，境内的森林90%以上是经人为多次砍伐或火烧后萌生出来。经近30年来管护成长起来或人工种植的森林，多为大灌木林或人工纯林。
　　（2）林地立地条件差。田园镇开发较早，坡度平缓，土地平整，土层深厚，土壤湿润，土壤肥力高，靠近村寨，交通便利较好的许多林地在长期的开发中大部分被开垦为了农地、茶地，现存的森林立地条件相对差。
　　（3）森林功能偏重于生态景观功能，部分森林功能重叠。田园镇森林多为城镇面山和主干公路沿线森林，生态景观为第一目的，但部分森林曾经在1983年农村生产责任到户时分配给群众用于培育薪材的自留山，现实的生态区位又非常重要，加之森林仍然是部分群众的生产生活来源之一，群众对森林有主副产经济收益的追求，因此森林功能重叠突出。
　　（4）敏感度高。田园镇森林中，55%的森林处于城镇周边和主干公路沿线，面山比重大，各级领导和干部群众对森林的关注度高，对各种与森林有关的生产生活活动要求相对其它森林严格。
　　3 田园镇森林经营的有利条件分析
　　3.1 政府大力支持
　　田园镇是昌宁县城所在地，各级领导十分重视田园镇的各项工作，特别是与生活环境关系最直接的林业生产。近年来国家对生态环境的建设与保护比较重视，已对国家重点保护的生态公益林实施补偿，并且全国人大代表已提出要提高生态公益林补偿标准，补偿标准有提高的趋势。
　　3.2 区位优势显著
　　田园镇林地靠近县城集镇，一是有丰富的消费者资源。二是各种项目选中机会多，如2006年实施的国际混农林中心米索尔基金会社区项目选择在田园镇四角田村实施；2008年实施的中央扩大内需新增防护林项目全部规划在田园镇实施；昌宁县学习杨善洲先进事迹活动纪念林选择在田园镇种植。三是交通便利，新鲜森林食品运输快捷。田园镇70%以上自然村有柏油、水泥或弹石路通达，20%左右自然村有沙石路通达，通有土路的村寨仅占10%以下，距县城最远的村寨不足25km，全镇交通便利，各种物资运输快捷。
　　3.3 文化相对发达，森林特产多
　　田园镇开发较早，在长期的生产生活中，积淀了丰富的乡村文化，培育出了多种与森林密切相关的地方特产，如田坝山樱桃、树头菜（葱木）、核桃箐鸡蛋果（大树番茄）、四角田地白生（干巴菌）、达仁松鸡枞等著名森林特产较多。
　　3.4 生态环境适宜
　　田园镇全境属亚热带气候，地处达丙河，部分位于枯柯河流域区受低热河谷热气流影响，有河谷气候特征，加之全镇年降雨量在1300～1400mm之间，降水丰富，适宜于多种植物生长，气候资源好。全境土壤主要为红壤，部分海拔2000m以上地区分布有黄壤，土层厚度多在80cm以上，土壤肥力满足植物正常生长需要。
　　4 田园镇林业生产的阻碍因素分析
　　田园镇森林主要分布在城镇周边，这既是一种有利条件，同时，又是林业生产的制约因素。
　　4.1 公益林补偿低
　　因森林位处面山，森林功能偏重于生态景观功能，但因昌宁县经济落后，至今仍是云南省的73个国家贫困县之一，投入森林生态补偿的资金以国家和省级资金为主，县级和社会资金投入较少，国家和省级公益林的补偿低，现每年每亩森林补偿标准仅5元，群众的公益林补偿金收入很难弥补对森林的收益期望，群众经营公益林的意愿不足。
　　4.2 各种建设对林地的需求大、破坏大
　　因昌宁县城所在地为田园镇，各种建设相对其它地区多，道路建设等对林地的需求大，需征用和临时占用林地；各种砂石需求相对较多，因此存在相当数量的各种采石、采沙场；加之昌宁县殡葬习俗为土葬，因此，项目建设、采石、采沙和殡葬建坟对林地的破坏较大。
　　5 田园镇森林经营措施分析研究及建议
　　5.1 科学合理的区划公益林
　　在区划中，既要考虑生态公益林对生态的保护作用，又要考虑生态公益林的管理工作，考虑到城市建设等对林地的需求，协调处理生态保护、城镇发展和林地所有者的经济利益三者的关系，预计今后5到10年内，各种项目建设征用林地几率较高的地块，尽可能的不区划为公益林。生态区位重要，但又未区划为公益林的，在未征用前，要加强管理，采用封山育林等手段加强对森林的投入，使森林发挥最大的公益作用。根据田园镇县城周边森林的区位特点，森林防火形式严峻，对此，在森林更新中，应结合更新，在造林设计中加入以木荷等为主的生物防火林带，实施绿色防火，用生态手段防治森林火灾。
　　5.2 制定科学的发展方案，成片有序的开展经营活动
　　田园镇森林特别是县城周边的森林因其特殊的区位，景观效益要求较高，所以，在森林采伐、更新改造等方面需要更高的要求。使之不破坏森林景观，又达到采伐利用，更新森林的目的。因此，在低产林改造、更新造林中，要制定科学的经营方案，靠最高标准进行设计、施工，使新造林和更新种植的苗木快速生长，在最短时间内树木成长郁闭成林，发挥生态功能。利用田园镇的区位特点，建立各种林业生产样板，通过样板建设，提升田园林业形象，并争取各级的投入，增强林业发展的动力。
　　5.3 种植经济产品
　　加强干巴菌、红菌、黄奶浆菌等依赖森林环境生长的林下产品的开发研究，提高林下经济收益，增加林农收入。充分发挥田园镇林地靠近县城的优势，通过科学的手段，增加以林下野生食用菌等非木质林产品的产量和效益，形成以四角田为中心的干巴菌和以田坝山为中心的红菌、黄奶浆菌等林特产品区，提高林农保护森林，经营森林的自觉性。发挥田园镇林区运输方便的区位优势，多种植以销售新鲜产品为主，经济收入高的森林植物。在潮湿的林缘、山洼多种植树头菜、香椿等森林蔬菜；在村旁多种植杨梅、樱桃；在一些水份条件好的地块，种植单位效益高的大树番茄。加强以核桃为主的林业产业建设，增加山区群众收入。
　　5.4 开发旅游产品
　　加强以猕猴为主的动物保护研究，探索已猕猴为主题的森林旅游，达到增加昌宁县城附近旅游景点，同时解决近年来田园镇、柯街镇和鸡飞乡的猕猴为害问题，建立以田园镇回头山为中心的猕猴与人和谐共处样板区。积极实施园地森林建设，提高森林覆盖率。加强茶地覆荫树种植，形成远观为一片森林，近看是高标准茶园的茶地景观。积极开展四旁植树，经营地埂林木、路边林木、沟边林木，发展四旁林业，发展混农林林业，形成村寨、农地掩映在森林中的山村景观。
　　5.5 加大投入，完善周边工作
　　积极协调争取，增加各种项目对田园镇的倾斜投入，改善山区的基础条件，提高山区群众的生活水品，减少群众对木材等森林木质产品的依赖。积极协调实施山区农村电网改造，引导群众增加生活中的用电比重。同时，加强沼气、太阳能等农村能源建设，减少群众生活对森林中薪材的依赖。间接地保护森林资源。严格控制县城周围森林中的沙石场，坚决封闭无证沙石场，在殡葬习俗转变前，建坟时坟地周围须强制绿化。

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