中国农村剩余劳动力的转移问题 农村剩余劳动力转移对农村经济发展的影响

　　摘要：随着社会生产力的提高，农村剩余劳动力转移到城市，虽有利于增加农民收入，降低农业生产成本，促进农业经济发展，但是大量事实却表明，不合理的农村劳动力转移会限制农村经济的发展。近年来，三农问题成为我国经济发展的重中之重，而农村劳动力转移是影响农村、农民、农业健康发展的重要因素。具有处理好农村劳动力转移与新农村建设的关系，才能促进河南经济的持续健康发展。
　　关键词：河南；农村剩余劳动力转移；农村经济发展
　　中图分类号：F823.35 文献标识码：A
　　文章编号：1005-913X（2012）08-0047-01
　　党的十六大报告提出“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势”。从长远趋势来看，农村劳动力转移在今后一段时期仍将是中国工业化的关键因素，所以如何解决农村劳动力在工业化进程中的转移问题是新时期经济发展的重大课题。而河南省作为全国农业大省，农业人口占据相当大的比例，其农村劳动力转移的影响更加深远。
　　一、农村剩余劳动力转移与农村经济发展理论研究
　　（一）概念界定
　　国内外学者对于农村劳动力存在的形式、工作的范畴、其转移起到的作用等有不同的界定。但对于农村剩余劳动力是农业边际收益等于或接近与零时从农民中脱离出来的富余人口的定义已被大多数学者所接受。
　　（二）国外理论研究
　　国外对于该问题的研究由来已久。其中刘易斯的二元经济理论最广为人知。该理论指出：农业人口向城市流动本身就是经济发展的标志，并且直到资本积累率等于劳动生产率为止。该研究对我国目前农村劳动力的转移有相当大的指导意义。
　　（三）国内理论研究
　　改革开放以来，由于对人口流动限制的放松，以及农业机械化生产，大量农民从土地上解放开来，农村劳动力迅速向城市转移。这期间关于这种经济现象的研究也层出不穷。
　　二、农村剩余劳动力转移对农村经济发展的积极影响
　　（一）增加农民收入
　　根据刘易斯的二元经济理论，农业人口向城市流动本身就是经济发展的标志，这种因社会进步而推动劳动力必须转移到具有更高劳动生产率的活动，无论是流入城市还是从事农村其它产业，农村劳动力都将取得更高的收入。
　　但是由于河南省的工业化和城镇化水平较低，还没有完全从传统农业经济和农业社会中脱胎换骨出来，第二、三产业和城镇的接纳能力弱小，所以河南省大部分农村劳动力主要转向东部沿海城市，以增加收入。
　　（二）加快农业现代化
　　自由经济条件下，农业生产的平均利润率必须提高到全社会的平均利润率水平，否则就没有人愿意从事农业生产。这种内在的推动力促使着农业快速实现现代化来提高生产率。河南省农业现代化程度不高，促进农村剩余劳动力转移，土地承包经营后便可加速实现农业现代化。
　　（三）为农村经济发展提供动力
　　在农村剩余劳动力转移过程中，促进了社会劳动力的分工。并且由于剩余劳动力的存在，促使政府对劳动力用工制度、社会保障制度、劳务市场法规制度以及户籍管理制度、住房政策等方面进行了改革，有利于维护更多人民群众的利益，为我国后续的经济发展提供智力支持和思想保障。河南省城镇化水平不高，规模不大，所以城镇发展空间还很大。
　　（四）提高农民素质
　　农村剩余劳动力向城市的转移，有利于提高农民素质。首先，只有具有一定能力和技能的劳动者才能够顺利脱离农村进入城市，这就迫使农村劳动力加快提高自身的素质。其次，农村劳动力转移到城市之后，通过一段时间的工作和学习，不仅开阔了视野，而且潜移默化中掌握了各种专业知识和技能，提高了自身素质。虽然河南农村劳动力素质一般较低，转移劳动力中接受过职业和技能培训人员的比例小，但是促进农村劳动力转移有助于提高河南省农村劳动力素质。
　　三、农村剩余劳动力转移对农村经济发展的消极影响
　　（一）造成农村家庭结构不合理
　　中国即将步入人口老龄化阶段，由于大多数的农村青壮年劳动力的转移，大部分农村出现了“空巢老人”的现象；另外，由于农村剩余劳动力的平均收入低及严格的户籍管理制度，农民工子女受教育难等一系列问题，广大农村地区更是出现了大量“留守儿童”。老人被迫承担教育孙辈的“隔代责任”，孩子得不到父爱母爱，老人得不到关注，农村家庭结构很不合理，由于河南省农村人口众多，所以该现象特别严重，亟需解决。
　　（二）并不是真正的转移
　　现实情况是，中国剩余劳动力的转移并不是真正的转移，他们在城市只是简单地打工挣钱，并没有真正融入到城市中去，这些剩余劳动力在城市没有住房，也不能享受关于居民的各项社会保障和福利待遇。这也是河南省的外出务工人员在东部沿海城市的生活现状。
　　（三）导致部分地区劳动力供给不足
　　农村剩余劳动力大规模外流导致部分农村地区劳动力供给不足，致使农村经济发展失去强大的动力。在某些区域甚至大部分土地荒芜，无人耕种，成了名副其实的“空村”。但是这种情况也为我国加快实行农村土地承包经营流转提供了广阔的空间。所以河南省要在这上面加紧探索，争取为其他地区的在处理类似问题上做好榜样。
　　（四）农村劳动力转移是中国城乡二元经济结构难以消除的症结所在
　　中国经济的外延增长很大程度来源于中国的“人口红利”即廉价的劳动力优势，在这种结构下，只要付出高于农村收入水平的工资，就可以吸收大量劳动力从农村向城市转移。这种转移是低层次的转移，在某种程度上，可以使企业采取雇佣更多劳动力的方法完成对技术进步的替代，这样不仅不利于第一产业的发展，反而更加阻碍了第二、第三产业的发展。这是未来河南省在处理劳动力转移问题中必须重视的问题。
　　四、政策建议
　　通过以上的分析我们可以发现，农村劳动力转移对农村经济的两面影响，河南省作为农村劳动力转移的大省，应趋利避害，正确处理农村劳动力转移与新农村建设的关系，因为只有这样，才能促进河南省经济的持续健康稳定发展。
　　参考文献：
　　[1] 刘 源.河南省农村劳动力转移问题研究[D].北京林业大学，2008.
　　[2] 贾贵贤.农村剩余劳动力转移与农村经济发展[J].西部开发，2003.
　　[3] 毛 隽.中国劳动力转移研究[D].复旦大学，2011.
　　[4] 陈江虹.中国农村剩余劳动力转移的困难及对策[J].理论导刊，2002.
　　[责任编辑：高治平]

推荐访问:劳动力转移 剩余 农村经济发展 农村