市郊供电机制_供电企业高效管理机制建设研究

　　【摘要】文章首先介绍了供电企业科学合理的制度体系建设，分析按程序办事是实施制度管理的关键，阐述建立标准体系是考评绩效的关键。　　【关键词】供电企业；科学管理；制度建设；考评
　　前言
　　供电企业既是社会公共服务性行业，又是国有自然垄断性企业，工作涉及面广、环节多，社会关注度高，政府监管和社会监督力度逐年加大。作为供电企业，为实现长治久安、保持持续健康和谐发展，就必须努力构建长效运营机制，以“思想的大解放、本领的大提升、作风的大转变、效率的大提高”促进各项工作的落实和目标任务的完成。
　　1.制度管理
　　科学合理的制度体系是企业高效管理的精髓。企业要规范自身建设，加强组织纪律，维护工作秩序，提高工作效率，有效约束和引导企业各个岗位、各种职务人员的行为，就需要制定岗位职务工作规范；要协调与控制处于不同管理部门、不同岗位上的管理者之间的协作关系，就需要制定各工作环节的管理规范；要充分发挥各专业管理子系统的管理职能，建立健全企业管理网络，就需要制定各专业技术规范；从总体上控制企业良性动态运营，强化企业的综合管理，保证企业运营与企业目标一致，就需要制定包括由事前周密筹划、事中过程控制、事后总结评价三种形式组成的总体管控规范。也就是说，企业高效管理的精髓在于科学、合理的制度机制的形成，规范了处于机制中的各类人员的行为模式。在这种制度体制下，员工和管理者普遍会采取有益于企业和自身的行为，促进企业的良性运转。
　　管理制度贵在执行。作为制度一旦形成所面临的最大困难就是执行问题。执行取决于三大因素：一是领导的管理风格决定企业管理整体水平和效果；二是中层干部队伍的管理艺术和水平决定企业管理综合实力；三是员工队伍对管理制度认同和支持程度决定着企业管理制度的最终命运。明确了问题的成因，就可有的放矢、对症下药，重点在制度的执行上下功夫。因为，制度管理本身并不仅仅规范员工的行为，更主要的是规范各级干部的行为，从某种意义上说是用制度形成领导“替代”、制约管理者的权利；而员工更多的是依据需要共同遵守的制度来处理各种事务，使企业的运营模式固化于制度之下，逐步趋向于规范化、标准化和透明化。
　　制度需要持续完善与改进。推行制度管理需要适时修订、充实、完善制度，强调针对性、实效性和可操作性，注重“责、权、利”明晰。实践证明，推行制度管理具有六大作用：一是有利于公司运营的规范化和标准化。用制度规范组织和员工行为，培育“一切按制度办事”的理念。二是有利于公司提高工作效率。便于促进员工迅速掌握本岗位要求，促进部门之间、员工之间、上下级之间的沟通，最大程度地减少工作失误，从而促进部门和员工持续改进、提高效率。三是有利于公司培育优秀人才。规范的制度体系最大程度地体现公司管理的公正性和公平性，是公司赢得员工成长成才的最为有力的武器。四是有利于从源头防止职务腐败。制度管理强化了对权力的监控和约束，明晰了制裁措施，使腐败风险和成本增大，产生腐败的几率减小。五是有利于防止和减少决策失误。制度管理使决策要有科学依据，决策的结果要经得起实践的检验和考验，决策人必须对决策结果承担责任，最大程度的减少了决策失误。六是有利于强化公司的应变能力，增强竞争力。制度管理在公司内部形成应急快速反应机制，使应变社会与客户需求的能力得到增强，从而提高公司的竞争力。
　　2.程序办事
　　按程序办事是实施制度管理的关键。无数实践表明，没有科学的程序，规范就无从谈起；不按程序办事，工作就会漏洞百出，运作就会杂乱无章，再好的制度也无济于事。强调讲程序，关键是强化“走程序”意识，养成“走程序”习惯。“讲程序”从大的方面说，是一个企业综合素质水平的标尺；从小的方面说，是一个团队和个人成熟的标志。南网公司强调依法从严治企，供电企业的生产经营与管理活动离不开程序，更离不开安全生产规程和经营业务流程。依法治企必须树立程序观念。供电企业的基本目标是追求高安全性、高可靠性、高
　　工作效率，通过依法合规经营，建设南方电网提出的“五个核心能力”全面提升企业整体素质和发展质量，着力把公司做强做优，为经济社会发展做出更大贡献。
　　管理程序需要持续改进。工作程序的执行与改进需要把握好六个方面：一是要持续推进、形成执行流程制度的职业习惯。做事情首先要按流程制度办；流程制度有问题，及时提出改进建议。二是各级领导对流程建设与执行过程应足够重视，具体业务人员要积极参与。三是企业流程管控要有明确的责任部门和负责人，负责对流程建立、持续优化、培训、解释。四是持续培训具体执行业务流程的工作人员。五是建立流程审计机制，把流程制订、执行与监督形成一个闭环管理圈。六是只有持续优化的流程制度才具有生命力。从一定意义上讲，能否自觉地坚持按程序办事、按职责干事，既是一种工作方法、工作能力的体现，更是全局观念、组织纪律观念和工作责任心的表现。人人都能做到执行制度流程不打折扣，就一定能形成上下协力促发展的生动局面。
　　3.标准评绩
　　建立标准体系是考评绩效的关键。建立绩效标准主要实现两个目的：一是引导基层单位和员工行为，使其达到既定的工作标准。让员工参与绩效标准的制定过程，熟悉考核标准的内容和目标；二是奠定公平考核基准并建立清晰的绩效标准体系。考绩常因感观与主观的看法而流于形式。最佳途径是明确阐释各个部门职责和工作岗位要求，把每个部门职能和员工的岗位说明书的内容作为绩效考核的要项，定量与定性相结合，而且要便于操作。同时还应把握三原则：一是考核标准与企业文化和管理理念相一致，作为员工行为的导向；二是考核标准所涉及的内容要有侧重。让员工清楚工作的关键点和时间节点；三是一般不考核与工作无关的内容。实际工作中应把日常工作、重点任务、指标体系、激励措施、考核评价方式等综合分类考虑，实现正负激励有机结合，针对岗位职责明确该做的事，绩效标准体系必须说明要达到的目标。
　　标准评绩是企业效能建设的重要内容。绩效考评主要服务于企业管理和发展，目的是增强公司的运行效率、提高员工的职业技能、推动公司的良性发展，最终使公司和员工共同受益。绩效考评与公司的战略目标相连，整个绩效考评体系的有效性对公司整合人力资源、协调员工关系具有重要意义。因此，绩效考核应该解决“思想上‘为何抓’，工作上‘抓什么’，方法上‘怎么抓’的问题”。不论是领导还是员工，都应明晰“标准评绩”最终目的是让部门和员工将实际业绩与绩效标准相比对，总结过去的成果，分析问题的成因，制定整改方案，激励员工持续改进；它既是一个总结提高的过程，又可以避免用领导的“好恶”来评判实际绩效。
　　4.文化引领
　　为了加大南网文化理念的宣贯力度，加强基层企业文化建设；遵循“强本、创新、领先”的发展战略，不断丰富、发展南网文化理念内涵；进一步加强党的建设，切实推动党群工作融入中心，激发活力；固化以客户为中心的理念，充分发挥企业文化在提高企业管理水平、改善企业运行效率、构建绩效与流程体系、增强核心竞争、促进公司创先与改革发展方面积极作用，完成企业文化的创先。
　　（1）精神文化建设
　　注重人文关怀、鼓励和丰富职工文化生活，组织实施“主人翁教育”、“人人讲诚信”、“我与企业共成长”、“感动人物”、“我身边共产党员”等活动；开展“十佳”干部、党员、班组（长）、技能标兵和“每季一星”评选表彰；形成企业与员工和谐共进的文化氛围。
　　各级干部主动担负起夯实基础、推进发展的第一责任，用高效实干表率作用推动公司加快发展。推广企业文化建设特色载体、典型做法和成功经验，加大精神文明建设创新成果宣传推广力度，始终保持“品牌标识标准化建设标杆单位”称号。
　　（2）创新文化建设
　　供电企业应结合实际，面向企业发展重点领域、面向生产运行一线、面向电力科技前沿，分别制定“学习型党组织和学习型公司建设方案”，强化基层员工多元化培训，坚持举办不同类型的生产与营销知识技能培训、“安康杯”竞赛、“班组标准化管理”劳动竞赛以及员工“十项修炼”等活动；积极开展群众性科技与管理创新活动，把南方电网核心价值理念融入安全生产、经营管理、制度建设和管理行为之中，形成科技创新、制度创新、管理创新和体制机制创新，促使创新文化落地生根。
　　5.结束语
　　总之，企业供电企业管理只有坚持“制度管理、程序办事、标准评绩、文化引领”的工作机制，使优秀的企业文化固化于制、内化于心、外化于行、炼化于品，才能最终实现“优秀文化引领公司的‘两个转变’、引领人的全面发展、素质的全面提升”的目标，促进企业和谐、事业发达，基业长青。
　　参考文献：
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　　[2]黄子健，许宁.对企业创建有效激励机制的思考[J].湖南科技大学学报，2003（6）.
　　[3]蓝峻，张黎.论电力企业现代管理创新[J].商业研究，2006（3）.

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