职业教育校企合作_从校企合作现状看我国职业教育中企业的主体地位

　　【摘要】校企合作是职业教育面向岗位、面向社会的最佳途径之一，这种形式已经得到大家的普遍认可，在职业院校中积极开展。本文指出企业参与校企合作的必要性，包括企业参与校企合作是职业院校持续性发展的需要，是打造“双师型”教师团队的需要，只有企业积极参与才能形成校企合作的双赢局面。进而分析了企业实际参与度不高的原因，包括缺乏完整有效的法规体系支持，企业参与校企合作比较被动以及院校没有形成长期的校企合作机制。最后对如何提高企业在职业教育中主体地位提出了几点建议，包括进一步完善有关校企合作的法律法规，处理好企业与学校双方的关系，加强对校企合作办学的宣传，增强企业的社会责任感以及校企双方共同参与其中。我们需要采用立法手段切实推进校企合作的深入开展，建立法律和相关政策制度，鼓励和保护企业参与职业教育，提高企业在职业教育中主体地位，使我国职业教育充满生机与活力。
　　【关键词】职业教育；校企合作；法律法规；企业主体地位
　　
　　校企合作是职业教育面向岗位、面向社会的最佳途径之一，它使职业教育更具针对性、实用性。随着校企合作的深入，这种形式已经得到大家的普遍认可，在职业院校中积极开展，取得了良好的效果。
　　一、企业参与校企合作的必要性
　　（一）企业参与校企合作是职业院校持续性发展的需要
　　职业院校需要保证自己的高就业率，那么培养的学生就务必要满足市场的需求。校企合作这种方式能够把企业所需岗位和学校人才培养提前对接，有效提高院校人才培养的方向性和针对性。校企合作实现将教学延伸到企业，又将企业中的实际问题带到课堂研究。企业选派经验丰富的员工直接授课于学生，将技能传授给学生，学生在实践环节中把理论知识与工作实际结合起来，融会贯通。同时，学生进入企业顶岗实习，了解企业文化，熟练操作生产设备，扩展了知识面，培养了自身的岗位意识和团队协作精神，增强了社会适应能力。
　　（二）企业参与校企合作是打造“双师型”教师团队的需要
　　职业院校要想培养出优秀的人才，必须打造“双师型”教师团队。通过校企合作，双方在人才使用、经验交流等方面建立共享机制，专业教师直接参与企业生产、经营、管理等活动，及时掌握企业前沿技术，增强生产实践和服务能力，在企业技术改进、产品升级、市场开拓和营销策略制定等方面发挥院校特长，为企业排忧解难，同时把实践技能与教育教学紧密结合起来。同时，企业专业技术人员选聘为专业兼职教师，积极参与院校人才培养，可以有效地解决学校“双师型”教师的不足问题。
　　（三）企业积极参与才能形成校企合作的双赢局面
　　在校企合作的过程中，实现招生与招工同步，教学与生产创新，实习与就业联合。企业根据用工需求，与学院签订“订单班”培养协议，增强人才培养的针对性。校企双方共同制订教学计划、课程设置、考核标准等，以实践课程为依据，让学生学到更多符合企业需要的技能和企业文化，减少企业生产成本，共同对准员工进行岗前培训，使院校办成企业人力资源培训的大基地，实现校企双方共赢。
　　二、企业实际参与度不高的原因分析
　　（一）缺乏完整有效的法规体系支持
　　目前校企结合带有明显的自发性、民间性，缺乏足够的政府财政和政策支持。在政策法规上缺乏对企业参与职业教育的有效制约和具体的、可操作的对企业的奖励机制和具体的实施规则，政府、学校、企业对培养人才的权利和义务不明确。尽管政府出台了一些文件，强调校企合作的重要性，对推进合作提出了明确要求，但缺乏具体的保障性条例，法律保障措施不力。诸多具体困难如学生在实习期间发生的工伤事故如何妥善处置、企业知识产权如何保护、给企业税收优惠政策如何落实等都没有可操作性细化的法律规定，造成了校企双方的忧虑。在实践过程中，一些地方政府的工作并不到位，在推动合作教育机构建立、成立专项扶持基金等方面缺少实质性的举措。政府的统筹与引导作用有待加强，对于校企合作平台建设等方面缺少有效的措施，校企合作难以在深度和广度上有所突破。
　　（二）企业参与校企合作比较被动
　　市场的激烈竞争使企业的不稳定因素加大，企业的人事变更、经营决策的调整等都在影响校企合作，相当数量的企业缺乏参与职业教育的热情和责任。企业出于竞争的需要，一般不会把核心机密用于校企交流和教学研究；或出于对安全风险的考虑，不愿接纳学生实习；还有一些企业存在短期行为，没有认识到企校合作培养人才是与企业发展息息相关的重要内容。所以企业在与职业院校的合作内容方面是有所选择的，企业往往不愿意为学校提供教学设备，不愿意向学校提供教育培训经费，有的企业即使接纳了学生实习，也不安排关键技术岗位，学生缺乏真刀真枪锻炼的机会，实践技能难以提高。企业只是选择人才，而不想参与人才的培养，把培养人才的责任都推给了院校，认为参与合作教育会增加自身的额外负担，企业获利甚微。这些企业不重视校企合作，缺乏参与合作的主动性和积极性。
　　（三）院校没有形成长期的校企合作机制
　　一些职业院校开展校企合作是出于解决学校师资、实训基地、学生就业等办学能力上不足的需要，尚未从满足企业对技能人才需要的角度来认识和开展校企合作。合作关系主要是靠院校领导或学校的关系和信誉来建立和维系，具有相当大的弹性，而且一部分合作都是通过口头协议达成的，并未实现深度合作。因此不能形成长期的校企合作机制，实训设备投入不到位、专业课程设置不科学、课时分配不规范等，自身实力不强和运作不规范严重制约了校企合作的长期开展，导致企业不愿花较大的精力和财力参与合作教育，致使双方无法开展深入的合作。具体表现为浅层次的、松散型的状态，校企合作这种人才培养模式的作用无法充分发挥。合作的关键是校企双方要互惠双赢，在促进学校教育教学质量提升和办学目标实现的同时，院校要把人才、技术和科研成果转化为经济效益，给企业带去实实在在的利益。
　　三、提高企业在职业教育中主体地位的建议
　　（一）进一步完善有关校企合作的法律法规
　　校企合作是完善人才培养机制的重要保障，我国可以参考国外的成功案例，制定出一整套完善的适合国情的《校企合作教育法》，把校企合作的性质、任务、职责、培养目标等以法律的形式确定下来，形成于现有市场经济环境相适应的教育制度体系，引导校企合作发展的长效机制的建立。校企合作需要政府的正确引导，目前虽然有一定宏观政策导向，但由于缺乏现实可操作的激励政策和法规，影响企业参与校企合作的积极性。为此，政府应尽快出台鼓励企业积极参与职业教育的政策法规，来推动双方合作的进行。
　　（二）处理好企业与学校双方的关系
　　在校企合作中，企业往往以设备、场地、技术、资金等多种形式向学校注入力量进行联合办学，校企双方按照企业的工作流程、岗位技能和综合素质的要求，将企业最需要技能、最重要的素质提炼出来，融入课程之中，进行工学结合课程体系改革。企业以主人公的身份直接并深度参与办学过程，分享办学效益，使校企形成一个利益共同体，共同培养社会所需的实用人才，有效提高了企业参与的积极性。
　　（三）加强对校企合作办学的宣传
　　政府、院校和企业应充分利用网络、电视、报纸等多种途径，大力加强校企合作的宣传，推动合作的可持续进展，在社会上营造良好的校企合作氛围。通过正确的宣传，可以拓宽融资渠道，加强实训基地建设，满足校企合作需要。争取中央和省级财政的财政支持，发挥政府的综合组织、协调和指导作用，充分调动企业参与的积极性，提高企业参与合作办学的主体地位，加大社会对校企合作办学的认可度。
　　（四）增强企业的社会责任感
　　要增强企业的社会责任感，并以利益调动企业参与校企合作的积极性。企业缺乏积极性是目前校企合作过程中遇到的一大难题，究其原因之一是企业缺乏社会责任感，没有从长远角度认识到校企合作对其自身发展的重要性。在我国校企合作的法律体系建设中应学习国外的先进经验，将参与校企合作规定为企业的一项义务，对企业在校企合作中的角色进行明确定位。同时可给予对参与合作的企业给予税收优惠或政策扶持等优惠政策。
　　（五）校企双方共同参与其中
　　校企合作可以有效的提升师资队伍的整体教学水平，院校可以聘请经验丰富的企业人员作为指导教师，改善师资队伍的结构。双方可以积极探索“订单式”人才培养模式，学校按照企业要求招收学生并组建班级，共同制定人才培养方案，并直接参与订单班的教学和管理。共同建设校外实训基地，对校内教学进行补充，激发学生的创新思维。有利于学生切实提高技能水平和职业素养，对企业而言，解决了人才紧缺的困境。
　　校企合作是职业教育改革最为重要的动力，要在更深的层次上积极推进职业教育中的校企合作，为职业教育的可持续发展汲取现实的动力，就必须构架校企合作的长效机制。我们需要采用立法手段切实推进校企合作的深入开展，建立法律和相关政策制度，鼓励和保护企业参与职业教育，提高企业在职业教育中主体地位，使我国职业教育充满生机与活力。
　　
　　参考文献
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　　基金项目：天津市教育科学“十二五”规划课题“基于现代职业教育的校企合作法规体系构建研究”（课题号：CE4001）。

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