教学理念八字格言 [美国高校学生事务管理的理念及其特点]

　　【摘要】美国高校学生事务管理的发展过程一共经历了三个不同的阶段，其理念受到理性主义、新人道主义、实用主义和存在主义四种哲学思想的影响。美国高校学生事务管理的特点表现在学生事务管理保障的法制化、学生事务管理组织结构扁平化、学生事务管理队伍建设的专家化、学生事务管理评价机制的多样性和学生事务管理机构与服务系统的完备性。我们要从学生事务管理人性化、学生事务工作法律法规、学术道德教育、学生事务工作的国际化进程等方面完善我国高校的学生管理工作。
　　【关键词】美国高校　学生事务管理　理念　特点
　　学生事务管理作为高校学生管理的一部分，是学校人才培养工作的重要保障，是教学形式的有效补充，是达到高校培养人才根本目的所必需的一种管理活动。美国是当今高等教育最发达的国家，其高教领域的杰出成就是与其卓有成效的学生事务管理工作密不可分的。
　　一、美国高校学生事务管理的理念
　　美国高校学生事务管理源于18世纪大学的肇始，在经历200余年的发展历史后，已成为专业化程度很高的职业，学生事务工作体系不断发展和完善。目前的学生事务工作体系涵盖了大学教育的全过程。工作内容包括校园安全、职业指导、学习困难学生指导、学生经济资助、学费管理、注册管理、团队建设、领袖培养、校外生服务、残疾学生服务、新生服务、族群学生事务、女生服务、国际学生事务、志愿者服务、学生惩戒、性问题以及相关的校友会、家校联系、健康教育。在“学生消费者第一”基础上建立起来的“新人道主义学生事务观”哲学思想促成了美国学生事务典型的“学生服务”模式，强调的是人本化的工作理念、扁平化的组织架构和非行政化的管理方式。
　　美国高校学生事务管理理念的发展过程一共经历了三个不同的阶段。最初阶段的管理理念，是以学校学术事务为核心，同时保证学校事务正常运转为主导；采用“替父代母制”的管理模式，学生活动受到了管理者严格的约束与控制。从19世纪末到20世纪60年代的第二阶段，发展为“以为学生服务为中心”的管理理念，不仅注重学生智力发展，也开始关注学生其他方面的需要。第三阶段，即从20世纪70年代至今，注重学生全面发展拉开了帷幕，“以学生学习和发展为核心”是目前美国高校学生事务管理理念的突出特点。“以个人为本”成为了美国高校学生事务管理理念的基本价值取向，这是受到西方社会自由、民主、平等思想的影响的必然结果。同时该理念强调以“学生为中心”，在服务中体现学校的管理。强调学生的自我管理和自我教育，充分照顾不同学生的特点、兴趣和爱好，注重平等对待和双向交流是管理的重点之处。
　　美国高校学生事务管理受到四种哲学思想的影响：分别是理性主义、新人道主义、实用主义和存在主义。这四种哲学思想通过对美国高等教育的影响进而波及了美国高校学生事务管理，使美国高校学生事务管理有理可依，有根可寻。
　　理性主义的重要主张是强调人的本性和知识的本性，而不是现实本身的本性。它对教育的观点是：认为教育的本质仅仅是智力的开发而已。只有智力的发展才是高等教育的主要目的。它对高等教育带来的影响是学生工作指导方针和实践应当为学生的智力发展创造一个良好氛围。同时也是美国高校学生管理最初阶段的主要指导思想。
　　新人道主义主张人总是在造就之中，因而决不能把人视为最后的目的。人经常在超越自己。人的本质体现于自由的存在。对每个学习者进行评价，并设置灵活的课程以适应个人兴趣和能力需要。同时，新人道主义认为高等教育不应只注重开发智力，还应有意识地开发人类个性的许多其他方面。新人道主义支持高校学生工作，设立学校的第二课堂，促进学生的全面发展培养。
　　实用主义认为在认识上应该用有利害关系的主体代替认识的主体。它支持一切知识都来源于经验。认识存在于认识的客体和主体的相互关系间。实用主义主张教育是人类理想和感性状态的和谐，并确定，高等教育的课程应当为从理论到实践的应用提供条件。同时实用主义强调“完整”学生的全面和创造性发展，有意识地为学生实践各种知识的有用价值而设计计划和活动，在实践中提高学生的全面素质。
　　存在主义重视人，但重视的不是客观存在的人，而是主体行动的人。“人是首先存在的，然后才是思维、推理和体会这种存在”是存在主义的理念。同时，在高等教育方面，存在主义认为学生对学习和自身的发展负有责任，并为学生发展的概念提供了哲学依据。
　　正是这四种哲学理念支撑起了美国高校学生事务管理的发展。
　　不过哲学思想对于学生事务管理理念来说，是属于“形而上”的东西，最具体、最直接的影响还是价值取向。在美国人的价值观中，最基本的要素是个人主义。价值取向在高校学生事务管理中表现为两方面：其一，是管理者要正视学生作为独立、自主的个体存在的现实，同时尊重学生的个体价值和尊严，尊重学生权利，并强调塑造学生的成人形象，即大学生有权决定自己的生活方向，有权选择自己受教育的内容，强调在设计教育计划和提供服务时视学生为平等伙伴。再者，要想实现自己的自由和权利，学生就必须通过个人的努力和奋斗，使自己成为与自己的利益密切相关的各种事物的主体，而学生自治则是实现这一目标的根本途径。学生通过参与学校管理和组织社团活动来证明自己的存在价值，维护自己的权利诉求，从而达到最终目的。
　　二、美国高校学生事务管理的基本特点
　　1.学生事务管理保障的法制化
　　美国学生管理的一个显著特点是法治化管理，即依法治校，其管理过程可谓是有法可依、有法必依、执法必严，违法必究，反复强调：管学生主要是靠“法”，而不是靠“人”。不仅学生管理相关法规制度十分完备，而且无论是管理人员还是学生都有着强烈的法律意识，严格依法办事。
　　依法治校，制度管理是美国高校学生教育和管理的指导思想。美国高校学生管理工作制订了明确的工作规范及完备的规章制度，学生管理工作不仅规范化而且有极高的透明度和严格的程序，是对学生进行德育教育的有效手段。
　　2.学生事务管理组织结构扁平化
　　美国高校学生事务组织呈现典型的“扁平化”服务型组织结构，即“学生事务部门一学生”。这明显区别于中国高校的“金字塔式”“学校一院系一专业一年级一学生”的层级管理。美国高校学生事务由一名主管的副校长主抓，直接对学生服务，统筹协调全校学生事务工作，由此减少了很多中间环节，使得对学生的服务更加直接。
　　3.学生事务管理队伍建设的专家化
　　美国高校学生事务管理的遴选用人有着一套严格的资格准入制度，他们大都具有教育学、教育管理学和高等教育行政学等专业的硕士、博士学位，随着学生事务管理工作的飞速发展，对应聘者还增加了诸多方面的考量，如公众交流技巧；对教育学的认知程度；外观和衣着；幽默感和容忍度；对上级的忠诚度；个性；相同或类似的工作经历等等。应该说，这样一支专家队伍是学生教育和管理工作科学化的基础，是高质量做好学生教育和管理工作的根本保证。
　　4.学生事务管理评价机制的多样性
　　美国是一个多民族的移民国家，多种文化并存，这种背景决定了学生 管理工作的多样性。大多数高校都把为学生提供职业准备、发展个性和增长知识作为主要目标，这决定了学生事务工作模式。全国性以及地方性的专业委员会在提供专业支持和专业信息服务的同时，还为学生事务工作提供了专业评价的平台。以平等和自愿为前提的学校学生事务工作评价，为提升工作品位、开辟新的空间提供科学的标杆。学校自身评价注重“全人教育”理念的认同和实践，着眼于全球化和长远发展。但是，这并不是说学生享有无限的自由。美国各大学均采取综合化的强制措施把这种个性化建立于严格的法律与纪律基础之上。
　　5.学生事务管理机构与服务系统的完备性
　　美国高校的管理大体划分有教务、财务和学生事务三大部分，学生事务机构庞大、分工细致、涉及面宽，针对性较强，几乎囊括了关于学生的所有非学术性事务。美国各高等学校都建有学生活动中心，一般集娱乐、休息、学习、服务于一体，设施完备，功能齐全。随着学生校园生活的渐趋多样，一些大学会根据学生的特殊需要，在学生事务方面增加服务项目，组建新的机构。各大学校园内每天都有学术报告、学术讲座，学生很方便在网上或广告栏上得到信息，依照兴趣参加各种活动。同时，校园网为学生事务管理提供了先进、快捷的管理服务手段，学生管理已全部在网上实现。
　　三、美国经验对我国高校学生管理工作的启示
　　1.学生事务管理人性化，彰显人文关怀
　　美国高校在学生事务管理中“以学生为本，服务至上”的理念，非常值得我们借鉴。美国高校注重从细节处关心学生的成长，例如，课程专家对学习困难学生进行专业指导；高年级对低年级的一对一帮扶；对少数族裔学生进行语言训练；为残疾学生提供特殊服务克服学习障碍等等。通过换位思考，真正的想学生之所想，急学生之所急，做学生之所需，凸显了“以学生为管理者主体”。由此，学校才能更好地鼓励学生的个性发展，尊重学生在学习、个人生活及课余活动等方面的自主选择，很快的提高了学生对学校的认同感和归属感，为他们的学习和发展提供了优质的服务，营造了宽松的环境。
　　2.完善学生事务工作法律法规
　　美国高校学生事务工作的一个显著特征就是依法管理。学生事务工作人员依法对学生事务进行管理，并接受法律法规的制约和被管理者的监督，学生也可在法律法规允许的范围内享受应得的权利并履行应尽的义务。美国高校学生管理的法制化特点可以归纳为：学生管理法规制度具有可操作性、完善性和适时调整性；严格的学生申诉制度；专门而健全的法律咨询机构；学生管理法制化程序严格。我国高校的法律法规还不够完善，仍然存在许多空白，各种临时性的管理办法依然存在。借鉴美国高校学生管理的法制化，我国高校学生法制化管理应树立法律概念、遵循法律精神；加快立法步伐、完善规章制度；建立正当程序、保障实体公正；建立健全学生权利救济制度。进一步明确家庭应当承担的教育和监管责任，形成家校之间的良性互动。
　　3.进一步加强学术道德教育
　　美国高校十分重视对学生的学术诚信教育，特别是像哈佛、耶鲁这样的研究型大学。很多大学设有学生辅导和学术道德办公室，负责学术道德和学术诚信教育以及违纪事件的处理。他们提出5条基本的价值要素：诚实、诚信、公平、尊重和负责，在全校师生中广泛宣传学术道德的重要性，指出不诚实的学术行为将危害社会和他人，发动教师和学生积极揭发考试作弊、论文抄袭和剽窃行为。有别于我国高校主要靠惩罚考试作弊被抓的学生来威慑其他学生，美国高校若发现学生作弊、剽窃等违纪行为，有一个由学生和教师代表组成的委员会，采取听证、商议决定，基本沿用案例判罚，给予取消成绩、停学、取消学位、开除等处罚。这有效的保证了高等教育的发展，推动了学术的不断创新。
　　4.加快学生事务工作的国际化进程
　　美国高等教育一再强调“世界通用的人”、“有国际眼光的人”、“能够领导世界的真正具有独创精神的人”、“有全球意识的人”。着眼于国内现状，高水平大学建设更需要以世界眼光谋划学生事务工作，尤其应批判性地借鉴发达国家先进理论和经验。我国高校要积极制定切实可行的精英培训计划、领袖培训计划等形式的学生活动，为提高学生的领导力和开拓国际视野，还要加强国内外的沟通和交流，并坚持“送出去、请进来”的原则，为我国培养更多的国际型人才，以提高高校整体才人培养质量，为我国的高等教育储备保质保量的人才和智力。

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