六安裕安经济开发区【安徽六安裕安经济开发区占地调查】

　　日前，本报接到群众反映称，安徽裕安经济开发区占用当地农民大量土地，涉嫌未批先占、擅自扩大开发区规模等问题，严重浪费了土地资源。为此，记者前往当地进行调查采访。 　　土地房屋被占 农民生活失去保障
　　2012年3月22日，记者来到安徽六安市裕安经济开发区。裕安区城南镇宝丰村一位牛姓村民指着两块土地气愤地说：“这块土地撂荒4年多了，另一块也荒了2年了，像这样撂荒的土地还有很多。裕安区2006年成立经济开发区管委会，与城南镇政府在宝丰村违法占地，2010年3月、2011年1月和2011年7月先后三次分别征收宝丰村土地约2000亩、1000亩和2000亩。长期以来，我们向政府讨要征地报批手续未果。裕安经济开发区除涉嫌违规侵占宝丰村5000亩左右的土地外，还侵占了其他村上万亩的土地。”
　　宝丰村双桥组一位邓姓村民说：“第一批和第二批征收的土地还有好多没有建设，现在又征收这么多土地，看着撂荒的土地，我们心痛呀！”
　　邓先生还表示，村民们对土地补偿及安置也很不满。“裕安区政府第一、二、三期占地，土地补偿费（包括青苗补偿费）分别为每亩15600元、17780元和30100元。而且，房子被强行拆除至今，村民仍没有得到任何安置。今后我们生活无出路，生计无保障。截止目前，我们这些被拆迁的农户，到处流浪，无家可归。”
　　涉嫌擅自“扩规”
　　相关部门无法解答
　　国土资源部公告2006年第17号――第九批落实四至范围的开发区公告显示，安徽裕安经济开发区四至范围为东至淠史杭干渠西侧，南至312国道北侧，西至磨子潭路东侧，北至三里岗小学北侧、三里岗变电所北门。经审核、确定面积为131.69公顷（1975.35亩）。
　　但安徽裕安经济开发区网站资料显示，安徽裕安经济开发区目前的四至范围及面积已远远超过国土资源部公告显示的信息。据裕安经济开发区网站介绍，该开发区是省级开发区，始建于2004年，目前已完成老区1.5平方公里（2250亩）的建设。自2006年起开始建设城南工业项目区，新区规划面积为24平方公里(36000亩)，以105国道为轴线，东起六舒路，西起新淠河，南至电厂，北与火车站接壤。其中核心区为7平方公里（10500亩）。开发区2011年底总拓展已达11平方公里（16500亩）。
　　裕安经济开发区网站上的“开发区党史大事记”也显示了新征用地情况：自2010年3月5日至2011年7月，开发区进行了四次东拓征迁行动，分别完成征地3000亩、2896亩、2377亩和600亩，共计8873亩。另外还有232.5亩的拆迁征地。
　　为什么裕安经济开发区四至范围远超国土资源部公告内容？为何有村民对土地补偿及安置问题不满？带着疑问，记者前往六安市裕安区政府采访。
　　在六安市裕安区宣传部工作人员徐明的联系下，记者见到了裕安国土资源局办公室的工作人员吴敏和裕安开发区工程建设组的工作人员陈文来。
　　对于裕安经济开发区范围扩大的问题，陈文来表示，征地是按照国家政策执行的，没有违规现象。至于拆迁问题，他说，回迁房正在建设当中，没房期间会发放房租。目前拆迁款及房租部分人没有给是为了百姓好，好多人不能自理乱花钱，目的也是为了不让他们赌博。吴敏则表示，一切都是按政策办事。
　　 当记者要求看看征地批文等手续时，吴敏和陈文来均表示，具体负责的领导不在，无法提供相关手续。
　　
　　相关链接
　　国土资源部
　　停止审批新设立和扩大各类开发区
　　 国土资源部有关负责人在2004年3月表示，目前中国各地已停止审批新设立和扩大各类开发区，根据督查情况汇总，已撤并整合的各类开发区2046个。国土、监察、审计等多部门联合行动，查处土地违法案件的力度进一步加大。
　　国土资源部要求落实开发区四至范围
　　 2005年8月24日，国土资源部发函，要求各地在开发区通过审核并公告后，要根据公告的开发区面积和规划审核确定的开发区边界，开展落实开发区四至范围工作。
　　 一、测量开发区边界拐点坐标，填写开发区四至范围。标示开发区边界的土地利用现状图，应加盖当地政府、国土资源管理部门及开发区管委会公章。
　　 二、设置开发区界桩，落实开发区具体范围。按照确定的开发区四至范围和测定的边界拐点坐标，选择控制开发区边界基本走向的主要拐点设置界桩。
　　 三、核对公布开发区边界拐点坐标和四至范围。国土资源部依据公告的开发区面积和规划审核确定的开发区边界，对上报的开发区四至范围和拐点坐标进行核对。
　　 四、加强对落实开发区四至范围工作的组织领导。落实开发区四至范围是开发区规划审核工作的延续，地方各级人民政府要加强对这项工作的领导。市、县国土资源管理部门组织开发区等有关单位测量、填报、设置界桩，省级国土资源管理部门会同有关部门逐个核对。国土资源部将加强实施过程中的检查和复审。

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