宽带提速:战鼓奏响展蓝图_战鼓

　　假宽带!这种说法或许并不确切，但中国的网速水平与世界其他国家相比存在很大的差距却是事实。 　　“宽带提速必须提上日程！”正在举行的全国两会，将一副崭新的宽带蓝图展现在了我们眼前。
　　情何以堪，假宽带
　　“交着宽带的钱，用着窄带的网。”
　　国内互联网监测研究平台DCCI互联网数据中心发布的《中国宽带用户调查》指出我国宽带实际下载速率低于运营商提供的名义速率。由此，“假宽带”一词不胫而走。
　　针对我国宽带价格高出英美等发达国家许多倍，网速却相形见绌的现状，全国政协委员、工信部电信研究院院长曹淑敏指出：“我们国家的宽带和国际水平比起来不是很高，不管是普及程度还是带宽速率，在国际上都处于平均水平以下，这是现实。现在全球已经有111个经济体发布了宽带战略，我们国家还没有发布。我们强烈把宽带加入战略规划。”
　　深入来看，宽带已经成为经济、能源、医疗、教育等国民经济和社会发展的关键承载基础，也是新一代信息技术战略性新兴产业、整个社会信息化的基础。在全球许多国家都将宽带建设上升到国家战略的背景下，我国却戴着“假宽带”的帽子。如此网速让人情何以堪？
　　迫在眉睫，布蓝图
　　呼声得到了回应。
　　正在召开的全国两会上传来消息，以宽带中国战略为核心的《宽带网络基础设施“十二五”规划》将于近期发布，《规划》将对宽带战略实施细则做出明确阐述。这也意味着我国宽带计划将进入有章可循的“操作期”。
　　宽带中国战略的提出，引发了“两会”代表、委员的热议，对于该战略具体实施中的问题，不少代表、委员提出了宝贵建议。
　　全国政协委员、工信部电信研究院科技委副主任雷震洲在提案中建议，由发改委或工信部立项建立“中国宽带地图”，尽快就“中国宽带地图”的关键环节和建设方案开展研究。
　　所谓宽带地图，是通过监测、评估与信息服务系统，以地图的形式向社会直观展示宽带部署和发展进程，并向政府、公众提供服务，如查询宽带信息数据和相关应用、与政府就宽带服务质量进行互动沟通等。“宽带地图是保障宽带战略顺利实施和宽带目标如期实现的一个有效手段。”雷震洲表示，这对地域广阔、人口众多、发展不平衡的我国来讲尤其必要。
　　全国人大代表、安徽移动总经理郑杰表示：“宽带建设需要巨大投资，不仅是市场行为，更是国家的基础设施，应该和水、电、煤气一样纳入普遍服务范畴。”而该规划无疑是把工作落到了实处。
　　推进改革，下农村
　　然而，想全面推进宽带提速工作，并不是轻松的任务。面对我国农村光接入网络建设刚刚起步，还存在投资产出比低、重复建设、实施难、维护难等问题，宽带发展步步为艰。
　　据了解，在我国农村地区和偏远地区，光网基础设施建设薄弱，同时存在重复建设、维护难等问题。我国农村地域宽广，地形复杂，经济发展不平衡，光接入网络建设和维护成本相对较高，投资回报率较低，同等带宽情况下，农村每户接入建设投资是城市的5倍以上，从而导致城乡信息基础设施建设的差距明显。
　　基于此，全国人大代表、中国电信浙江公司党组书记张新建建议：“制定出台扶持和引导相关政策措施，加强对农村宽带发展的国家支持力度。”
　　虽然“农村光网”网络建设正在逐步展开，但已存在重复建设的现象，造成不必要的浪费；同时，农村住户分散，光纤、铜缆等基础设施分布广，资源管控难，维护投入大，被盗和损坏的风险相对较高。
　　对此，张新建建议，加强对农村宽带发展的国家战略指导，制定出台扶持和引导相关政策措施，加强对农村宽带发展的国家支持力度。同时，从国家层面设立专项课题，进行农村光网络建设试点研究。

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