中国百强县排名2018【江阴:百强县的引才经】

　　目前，江阴共引进海外高层次人才650余人，其中海外领军型创业人才达150人，国家“干人计划”人才达9人。 　　江阴市以贯彻落实国家“千人计划”、江苏省“双创引进计划”、无锡“530”计划和江阴新兴产业发展“445计划”为目标，举全市之力，通过政策引才、载体聚才、机制用才、环境留才，产生了人才集聚效应、产业升级效应和创新创业带动效应。目前，全市共引进海外高层次人才650余人，其中海外领军型创业人才达150人，国家“千人计划”人才达9人，江苏省“双创引进计划”人才达14人。
　　各级“一把手”抓“第一资源”
　　对于江阴这样一个物质资源没有特殊优势的城市来讲，所能依赖的战略资源，就是最宝贵的人才资源；所能建立的最主要的竞争优势，就是人才和智力优势。所以，近年来，江阴始终把“科教兴市、人才强市”作为经济社会发展的主战略常抓不懈。
　　确立人才优先发展的理念。江阴市委市政府历来重视人才在经济发展中的重要作用。市委市政府成立了科技和人才工作领导小组，统筹协调全市的科技和人才工作。建立了人才工作领导小组工作例会制度，定期召开会议讨论和研究全市人才工作。坚持把招才引智工作纳入经济社会发展总体规划，编制了江阴人才发展“十二五”规划。立足江阴经济社会发展需要，每年编制、发布《江阴市高层次人才需求目录》，科学规划和指导全市高层次人才引进工作。
　　完善人才工作的考核机制。实施党政各级“一把手”抓“第一资源”、“第一生产力”、“第一驱动力”的目标责任制，把人才工作纳入各级政府部门的发展规划，并作为对各级党政主要负责同志和党政领导班子考核的重要内容，制定了乡镇招才引智工作考核制度。对工作突出的，给予全市表彰奖励。创新政企挂钩服务模式，建立了市、镇两级领导与高层次人才、外国专家结对制度，深化各级各部门与“百强企业”的联系。
　　形成尊重人才的社会氛围。尊重人才，是发现人才、引进人才和使用人才的基础。近年来，江阴利用各类现代媒体资源大力宣传在智力引进、培养、使用等方面的政策措施，强化舆论引导，积极宣传各类优秀人才的先进事迹和突出业绩，努力在全社会营造“尊重知识、重视人才、敢于创新、勇于创业”的良好社会文化氛围。定期表彰奖励各行各业表现突出的优秀人才。坚持唯才是举的理念，在全社会进一步形成了公开平等、竞争择优的人才选用氛围。
　　以领军人才战略推进新兴产业发展
　　人才政策的影响力是吸引海外高层次人才落户发展的催生力。近年来，江阴积极从政策层面入手，大力实施环境优化工程，在抓好各类硬件建设的基础上，特别注重营造高层次人才发展的政策软环境，全力打造环境建设、资金扶持在人才和项目引进方面的“磁吸效应”。
　　完善人才政策体系。先后出台了《关于进一步加快和用好优秀人才的意见》、《关于推进新兴产业发展“445计划”，建设江阴“人才特区”的暂行办法》、《江阴市外国专家管理办法》和《江阴市引进国外智力项目资助实施办法》等近20个政策文件。2011年，为进一步激发企业引育人才的主体意识，江阴又出台了《关于构建以“人才引领、科技创新”为支撑的“工业立市”新格局的实施意见》、《关于在全市工业企业开展人才引领，科技创新型“星级”企业创建活动的实施意见》等新的政策文件，使招才引智工作走上了创新发展的“快车道”。良好的政策环境，吸引了一大批高层次人才和项目。
　　加大人才资金投入。设立了2亿元的人才开发专项资金、3亿元的经济转型升级专项扶持资金和1亿元创业投资资金，并每年安排1亿元的“三创”载体建设引导资金，重点扶持海外领军人才项目和新兴产业发展。近年来，政府向“530”项目团队兑现启动资金和风投资金1.9亿元。同时加强社会资金的引入，已建立5亿元江阴光大创投基金，30亿元光大江阴新能源产业基金，引入中科招商、美国湾区、硅谷天堂、新加坡ICH等风投基金、产业基金。
　　实施领军人才战略，围绕江阴新兴产业“445计划”，把科技和人才作为推动经济转型发展的重要抓手，大力实施领军人才战略，着力培育新兴产业和新兴战略性产业龙头旗舰型企业。留学于英国的归国创业人才张雷先生，2007年到江阴创办江阴远景能源科技有限公司，自主研发1.5兆瓦的风力发电机组，在政府土地代征、厂房代建等支持下，2010年公司已实现销售近20亿元，成为无锡最成功的“530”项目。目前，江阴“530”项目产业化率达45.2％，一批以远景能源、迈康升华、凯路威电子、利奥创新、金一文化等为代表的新能源、生物医药、物联网传感器、文化创意领域的技术领军型创业龙头企业正在江阴加速形成。
　　以江阴“千人计划”集聚海外高层次人才
　　大力实施江阴“千人计划”，加速海外高层次人才引进步伐，江阴力争用5年时间引进海内外高层次人才1000名。
　　独立组团外出揽才。积极组织开展“高层次人才招引行动”。2009年，针对金融危机带来的人才回归良机，率先独立组团赴美、加开展海外人才招聘活动。这两年继续每年独立组团赴海外开展招才引智活动。
　　组织活动开门迎才。在积极参与省组织部、人社厅和侨办组织的“海外博士江苏行”活动的同时，自2010年起每年独立组织1次以上的海外博士江阴创业恳谈活动。
　　拓展渠道多方招才。坚持借智借力、谋势发展，先后在中国旅美科技协会等海外华人社团中建立了15家江阴海外引才工作站，聘请了27名海外引才顾问，在省人才中心9个海外办事处设立了江阴引才窗口。2010年“中国国家人才咨询网”、“中国人才服务网”、“江阴国际人才网”相继在江阴开通。
　　创新思路柔性纳才。充分发挥“不为我所有、但为我所用”的人才柔性流动机制优势，积极构建打造管用、实用的柔性人才库。江阴市外专局与国家外专局信息研究中心签订外国专家库信息合作协议，共享6万多名外国专家信息资源。2011年组织开展了“知名高校院所驻江阴、百名教授博士进企业”活动，一次性从国内外引进来的来自51所高校院所的165名教授博士，以柔性方式进驻江阴的79家企业挂职。
　　以一流的环境打造人才创新创业高地
　　“栽下梧桐树，引得凤凰来。”江阴坚持筑巢与孵化的刚柔并济，加速构建创新创业的好苗圃，努力为各类高层次人才发挥作用、施展才华提供优质的平台。
　　以校企合作提升企业创新能力。江阴于2007年成立全国县(市)级首家区域产学研战略联盟，并相继建立了七大产业技术联盟，聘请技术顾问188人，建立的江阴产学研合作专家库达1080人，进一步密切―了人才、项目与技术合作关系，实现政产学研合作由单一项目技术合作向人才、技术、资本的战略合作转变。与复旦大学、上海交通大学等国内知名高校确立了市校全面合作关系，建立了浙江大学江阴人才交流工作联络站、南京航空航天大学江阴成果转化基地等多个 人才开发和政产学研合作平台。近年来，共促成全市522家重点企业与203个国内外著名高校、科研院所实施产学研合作项目1443个，带动全市研发经费投入超165亿元，项目后续产出对工业经济总量的贡献率超过60％。
　　以“三创”载体搭建人才发展平台。江阴大力推进科技企业孵化器、加速器等公共服务平台和科技中介服务机构建设，形成了“孵化－加速－产业化”这样的“引种子一建苗圃一育森林”的发展模式。至2010年，江阴已建成“三创”载体210万平方米、入驻企业超过800家。建成3个国家级、4个省级创业园区，形成国家高新技术创业服务中心、科技企业孵化器、大学生创业见习基地、百桥生物医药孵化园、物联网产业园、软件园、软件及服务外包产业园、总部经济园、文化创意园九大特色创业园区，同时建成生物医药、新材料、物联网、文化创意等新兴产业公共技术服务平台。累计建立博士后科研工作站18家、省级以上研发机构80多家，建成国家级和省级引智示范单位(基地)9家，省级留学人员创业园1家。江阴国家高新开发区科技企业加速器成为全国县级市首家国家级科技企业加速器。以各类载体为支撑，吸引了一大批海内外智力来江阴创新创业，特别是“530”海外高层次人才纷纷向江阴抛出橄榄枝，有力促进了江阴经济社会的转型发展。2010年江阴市高新技术产业实现产值超1650亿元，高新产业工业增加值占规模以上工业增加值的比重达到742％。
　　以创新服务优化人才创业环境。坚持“服务是最好的环境，环境是最大的优势”的理念。按照“成立之初当保姆、发展之中当导师、成功之后当保安”的要求，为海外高层次人才提供全天候、全方位、全过程的服务。在海外高层次人才来澄创业之初，江阴不仅提供创业启动资金和风险投资、商业担保，还提供免租减租的工作场所和住房公寓，千方百计帮助他们解决日常生活之忧。对引进的高层次人才及其配偶、子女实行优于市民的待遇。目前已为104位高层次人才发放人才服务卡，建成人才公寓3万平方米。对来澄的外国专家进行政府补贴，到2010年底，共为50多家引智企业发放引智专项经费1000多万元。定期举办“海外高层次人才联谊会”、“节日茶话会”、“高层次人才沙龙”等活动，促进中外文化交流，真正做到事业留人、感情留人、待遇留人。
　　良好引智环境，广纳八方英才，江阴将打造成具有高品质人居环境的科技之城、创新之都。

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