中学校长到底该做什么_中学校长

　　【摘要】中学教育压力大，中学校长压力更大。究其原因无外乎源自外部社会氛围、教育内部环境及校长个人素养。本文试图从中学校长的定位、中学校长的职能、中学校长的责任和中学校长的内心期盼谈点个人生活体验，以求得共鸣、改进与提高。
　　【关键词】中学校长 定位 职能 “五把刀” 专业化
　　“教育家办学”、“专家治校”、“去教育行政化”曾一时成为人们热议的话题，一阵心动之后，中学校长们不得不冷静下来思考一些现实问题：我是教育专家吗？我是教育官员吗？我到底该做什么？我又能做什么？
　　1.校长的定位
　　校长们不能很清楚地说清这些问题，一个首先的前提是中学校长不能明确自己的定位：是行政官员，还是专业技术人员？从中学校长的选拔、任用、聘任来看，基本上是实行职级管理，中学校长可以享受正处、副处、正科级别待遇，由组织部门考察、选拔、任用，执行同其他行政官员一样的考核程序。为了解决职级问题，很多行政官员升迁也就自然升迁到中学校长这个位子，而作为教育管理的专业技术人员，直接担任校长未必就有更多的机会。再者，从学校工作的的外围环境来看，校长没有行政职级，也似乎不利于开展工作，横向联系时其它部门不一定买你的账，会影响学校整体工作运行。因此，中学校长具有行政官员性质，要遵从行政管理规律。校长身份一旦确定之后，校长又必须是专业技术人才，要懂得教育规律，要有科学而超前的教育理念，要成为学校教育教学业务工作的行家里手，要成为学校教育管理工作的领导者。显然，校长的任用、离去及外围工作环境状况决定了校长具有行政官员的性质，而实际的工作又要求校长应该是切切实实的专业技术人员。
　　2.校长的职能
　　学校是教育机构，或称教育组织、教育团体，不同的历史时期，既有体现时代特征的社会期待和社会赋予的历史使命，又有恒定的行业性质决定的行业要求。因此，学校既要完成社会大体系通过政府委派给的各种职责与功能，又要履行好作为教育机构本身应该有的职责与功能。校长作为学校的法人代表，学校的职能就是校长应该完成的职责与任务。再加上校长身份的行政化与专业化双重性，社会要求校长的职能就具有了多样化的特点。
　　2.1 中学校长应该履行政治职能。作为一校之长，无可厚非地要为一所学校的发展把方向，要掌控学校发展的主流与趋势，更高一层次的要求还要培养出体现时代精神的道德情操和价值取向。基础教育最基本的目标要求就是培养“四有”新人，在中学也通常流行诸如“培养学生三年，想学生以后发展三十年，想国家民族发展三百年”之类的豪情壮语，这种要求是何等的高？但在市场经济利益的驱动，社会核心价值观的淡化，诚实守信的道德缺失情况下，要培养学生会做人、会处事、会生活，教育学生追求高尚的理想情操，具有较高的道德标准和人生观、价值观选择，这便成了校长们无法回避的政治教育责任。而学校又不具有政府的行政权威和号召力，面对社会的高调期盼，校长的政治教育职能多数情况下显得有些苍白与无奈。
　　2.2 校长应该履行经济职能。长期以来，在国家教育投资不足，或者有限的投入又不能按时充分到位的情况下，中学校长无一不会面对“巧妇难为无米之炊”的尴尬，学校自觉或不自觉地进入了自主经营的角色，校长不得不用尽全力去抓经济。学校的办学条件不好，就留不住好老师，招收不到学生，学校就办不下去，于是各种“经济运作”“商业运行”行为也就堂而皇之地进入了校园。校长为了学校的基本建设和学校的可持续发展，挖空心思地各尽所能：搞生源大战，招收择校生、议价生，办补习班，办各种特色辅导班，利用节假时间补课……许多行为都在试图触撞国家红线，却又在学校红红火火地运行着，社会无奈地认可和接受着。不少校长却因此而得利，学校办出了名气，走上了良性发展之路，也有不少校长因此而被动落后，学校举步维艰。如此这般，校长的职能确实有些变了味。
　　2.3 校长应该履行文化职能。文化职能应该说是校长的份内之事，应该是衡量校长称职与否的最基本标尺。人们常说：“好的校长就是一所好的学校。”这是对校长工作的基本要求和评判标准。中学校长办教育就应该有清晰的教育理念，有系统的教育思想，有完整的教育策略，有灵活的管理手段和完美的领导素养，这是宏观上驾驭学校走向，微观上能否取得高效的首要前提。近年来，各地各校都不同形式开展“校园文化建设年”、“学校文化建设”活动，收到了良好的效果。活动的开展让不少校长真正明确了教育的本质，完善了学校的发展愿景，提高了领导素养，增强了办学的实效。实践证明，校长的这一职能不仅不能消弱，还必须在实践体验中不断得到加强。
　　2.4 校长应该履行专业技术职能。校长不同其他行政长官，他是知识分子的组织者、领导者，面对的是文化素养很高、专业技能很强的团队，校长的讲话能否让教师和学生心服诚悦，校长的决策能否自觉内化到教职工的实际行动中，并且产生高效，这就要求校长应该有较高的专业技术水准，有过硬的专业技术能力，行使好专业技术职能。校长要做新课程改革的引路人，做课程资源开发与整合的领跑人，做教育理念更新与技能快进的先行人，做培训提高率先垂范的榜样人。从这角度上讲，在教师和学生的眼里，校长更多的是一种职业操手，业务舵手，工作能手。事实上，一所学校的校长业务能力越强，他在教师中的威信越高，他的教育思想和教育策略就越能自觉地高效地变为教师的实际行动。因此，中学校长的专业技术职能是作为一个教育工作与管理者的最基本职能，需要校长不断提升与创新。
　　2.5 校长应该履行社会职能。学校是什么 ？按行业内的一些观点认为：“学校就是小天地办大教育”、“学校就是高级保姆群”、“学校就是优良产品加工厂”……，虽然不乏有些观点失之偏颇，但起码也道出了社会对学校教育有过多的奢望与不公。中学不仅要为高等院校培养优秀人才，还要为每一个家庭培养“合格”人才。学生自进学校之日起，学生学习不好学校得负责任，思想出了问题学校得负责任，心理健康出了问题学校得负责任，校内校外吃住出了问题学校得负责任，上学回家交通出了问题学校得负责任……一句话，校内外出现了任何问题学校都得负一定责任。凡此种种，学校似乎成了一个万能的保险箱，有理不清的责任与纠纷。许多校长长时间疲于应付这些社会纠缠，也不得不去研究社会学，无法将大量的时间和精力用于研究专业技术与专业技能。因此，“教育家办学”或“专家治校”在某种程度上就成为了人们一种理想的预期。 　　3.悬在校长头上的“五把刀”
　　社会期待校长履行多种职能，无形中形成了对校长评价的多重标准，按校长们自己的话说：就是悬在校长头上有“五把刀”（即成才、成功、成长、成气、成败教育），而且刀刀下面要见菜，刀刀下面又有血，哪一方面教育的缺失与不足，都会产生对校长的不信任与不满。
　　成才教育，这个本不属于中学阶段能彻底解决的问题，却被社会热炒为家长唯一的目标了，人人都企盼自己的子女进入中学就能考上最理想的大学。一个学校一年能考上多少大学生就成了老百姓最能接受的衡量学校好坏的标准。百姓对学校寄托了很大的希望与要求，也给学校形成了很强的压力与困惑。因此，成才教育搞不好，会得罪老百姓。
　　成功教育，这是由教育本质与职能决定的，就是教好书育好人。“好”字的评价是最具有多维性的，某一方或某几方面搞得好都属成功教育。教育行政部门和教育机构对学校的评价，大多是从教书育人的成效角度来进行的。全国各式各样的特色教育模式、教学模式、课堂体验、社区实践等都是成功教育的范例，也都从不同程度上得到了嘉奖、推广与社会的热捧。因此，成功教育搞不好，会影响教育行政机构对学校的评价与信任度。
　　成气教育，似乎成了这十来年中学发展的一个趋势，学校之间竟相扩展学校地盘，建豪华教学、实验大楼，购置最先进的教学实验设备，盲目扩大招生规模。一时间，“教育航母”、“教育集团”、“万人校”便拔地而起，对于造成以后的教育资源浪费和庞大的债务负担，人们不会过多地理性思考，只是感性地看到哪个学校比哪个更漂亮、更具规模，自然得出哪个校长比哪个校长更有魄力的社会评价。因此，成气教育搞不好，会受到社会贬低。
　　成长教育，这是学生的期盼与呼唤，中学生无论是生理年龄还是心理年龄都没有达到成熟的标准，童年的天真、调皮和幻想时不时会在他们的言行中流露出来，他们需要学校为他们搭建宽广的舞台，需要丰富多彩的生活，需要轻松愉快的环境氛围，需要自由成长的空间。然而，在素质教育还不能完全取代应试教育的今天，无奈的繁重教学任务和课业负担成了学校与学生之间解不开的疙瘩，老师怨学生不好好学，学生对教师充满怨恨与不解。因此，成长教育搞不好，会挫伤学生对学校的热情与学习的积极性。
　　成败教育，目前在不同层面似乎很难形成一个共识的标准，由于评价主体的多元化，社会期待学校职能的多样化，评判的声音复杂化，学标确实在很多情况下是处于被动状态中，甚至还会产生“一俊遮百丑”、“再好也是坏”的怪象。学校不得不在“质量第一、安全为首”的强大舆论氛围中，搞恶性竞争，超强度工作。如此做的结果，教师大呼需要健康工作，需要幸福生活。因此，教育的成与败，校长很难定位与选择，搞不好，会伤教师的职业情感，产生职业倦怠。
　　4.校长的迷茫与希望
　　过多的职能和过重的社会压力，造成了许多中学校长常常在迷茫中徘徊，在薄冰上行走。一方面不得不走行政秩序以保“官帽”和政治生命安全，另一方面又身不由已地从教育本质和职业操手角度去从事教育研究，体验教育改革，探索教育创新，丰富教育内涵，感悟教育快乐。中学校长到底该想什么？该做什么？又能做什么？这些问题事实上是应该很清楚的，却时常困惑着校长，甚至束缚校长的手脚，因而造成不同学校之间发展的差异也就见怪不怪了。
　　中学校长最希望的是什么？
　　4.1 恐怕最集中的一点就是希望能遵循教育规律，坚持一切从实际出发，实行自主办学。目前国家正在制定的《推进普通高中多样化发展实施意见》和《普通高中学生发展指导纲要》，这为中学校长打了一支强心针和兴奋剂，尽管高中教育培养模式和发展途径的多样化，被社会广泛理解接受有一个过程，在教育内部推广与最终实现也需要一定时间，但起码国家有了指导中学教育发展的纲领性文件，中学校长大胆工作就有了足够的底气。
　　4.2 需要的是社会的理解、包容与体谅，营造良好的教育氛围。学校只是教育机构，是社会庞大系统中职能相对单一的教育组织，它没有包治百病，解决一切问题的万能药，也难免在工作中有缺憾与不足，希望社会方方面面能从教育的本质与功能角度来衡量、评判和要求学校，而把一些本不属于学校应有的职能还回社会相应的部门，给学校以宽松的工作环境和足够的精神支持，学校一定会得到很好的发展。
　　4.3 希望国家能真正实施依法办学。国家教育部刘利民副部长在2012年全国教育工作会议上的讲话指出：“在基础教育改革发展的新阶段，教育督导要围绕落实政府依法履行的教育责任，强化教育督导的‘督政’功能。”“教育督导工作就要推动各级地方政府贯彻教育优先发展的战略思想，确保政府财政拨款的‘三个增长’。”“教育要规范发展，教育督导工作就要推动各级地方政府依法规范办学行为，依法管理学校，依法指导教育，依法赋予学校办学自主权。”这些讲话精神很好地反应了基础教育的心声，中学校长也欣慰地看到了国家正在实施依法办教育的决心。
　　4.4 中学校长希望能提高幸福指数。提高幸福生活指数，近来一直成为最时尚的话题，温总理提出要让劳动者体面地生活，教育届内部也一致呼吁要提高教师的幸福指数，但很少有人谈及校长的幸福指数。校长的幸福与老师、学生的幸福未必须相向而行，与社会百姓的幸福未必同步而行。校长在宏观决策上要千方百计地卸掉悬在校长头上的“五把刀”，在具体工作中还要在事无巨细地平衡应对各种社会关系，这不仅耗费了校长的大部分时间和精力，还成了校长严重的工作负担。校长真心希望的是能净下心来搞研究，沉下身来搞管理，全心全意地走专业化成长发展道路。

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