水利水电工程施工【试论水利水电工程施工安全控制】

　　【摘要】水利水电工程因为自身涉及面广、工种多等特点，包含了众多的安全隐患。水利水电工程的安全生产意义重大。本文从水利水电工程施工的安全特点出发，论述了水利水电工程施工安全的重要性，提出水利水电工程施工安全控制的措施，为我国水利水电工程的发展献计献策。
　　【关键词】水利水电；施工安全；控制
　　0.前言
　　水利水电施工过程由于涉及面非常广，工种又多，也就包含着众多的安全隐患。如果不重视施工安全，将会产生不可估量的损失和危害。工程施工项目主要包括以下一些方面：工程开挖钻孔、放炮；空压机操作、大型装载运输设备；砂石料生产破碎、筛分等及皮带输料系统巡视、操作和检查；机械操作、钢筋加工；人工钢板加工和车间修造；砼生产拌和骨料运输、配料、下料、卸料等等。如何加强水利水电工程施工安全，就成为施工企业必须重视的问题。
　　1.水利水电工程施工安全特点
　　水利水电工程因为自身特点，施工安全呈现以下特点：第一危害性程度非常大，比如高边坡失稳和溃坝。第二水利水电工程各单项工程和很多工种紧密联系，工种和工序之间相连，一旦发生事故，将引发连锁反应，后果不堪设想。第三受季节影响比较大。所以要十分重视季节和洪水的因素，抓住有利时机，合理安排施工，妥善解决施工过程中度汛和防洪的问题。最后施工地点多是自然环境差的地方，各种自然灾害发生频率较高，施工单位又多居住在临时建筑物内，山洪、滑坡等容易发生，较容易引发安全事故。
　　2.水利水电工程施工安全的重要性
　　水利水电工程的施工过程中，包含了很多安全隐患。安全隐患一旦发生了危险，那么就会引发严重的后果，不仅是经济损失，而且拖延施工，甚至会引发人生伤亡事故。这种安全隐患自然而然成为施工安全管理人员十分关心的问题。因此，无论是工程人员还是业主都十分重视安全管理工作，甚至把安全工作放在了工程项目的首位。作为整个施工计划的核心问题，水利水电工程的施工安全也是最基本的问题。水利水电工程的安全问题解决之后，水利工程才能兴建。我们都知道，水火无情。水利水电工程涉及面广，关乎人民群众切身利益，必须十分谨慎施工，确保安全系数。因此，水利水电工程安全的重要性就变得不言而喻了。
　　水利水电工程存在一些可能的安全隐患，需要格外受到水利水电工程施工管理者的重视。在水利水电工程施工过程中，存在着众多隐患，比如在引水洞的过程中，必须要在深度达到几十米的浇筑混凝土大坝上开展。这种施工要求，不仅十分艰巨，而且十分危险，非常容易出现伤亡事件，有时会引发坝体裂痕。不同的天气和温度也会对施工造成重要影响，这种不稳定因素一直都是水利水电工程施工难以完全克服的困难。在施工过程中，在立体交叉的高空作业，是一项非常容易出现危险的工作，有时危险会严重危急工作人员的生命安全。在那个高的施工位置，却要完成在陆地上也很难完成的工作，这对施工人员的要求是非常高的。这就要求工作人员不能有恐高症，同时在施工的过程中，保持流畅性，熟练掌握高空作业的各项安全措施。在开展有关带电工作的时候，因为电是十分危险的不安全因素之一，因此必须十分注意安全问题。实施有关爆破的工作也是施工过程中的重要难题。在施工过程中，这种大规模爆破工作一直以来在安全系数上都比较低，也一直是施工过程中屡见不鲜的难题之一。爆破的地方、程度和波及范围都是安全管理问题的重要内容。所以实施爆破工作必须有关部门协商，而且下达了详细的批准范围之后，才能实施，预防发生施工安全事故。
　　3.水利水电工程施工安全控制的原则
　　3.1全方位管理原则
　　全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣。
　　3.2全员管理原则
　　安全职责要 “横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到 “安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
　　3.3强制性原则
　　安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。 项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“ 三违 “现象等都必须采取强制性措施予以落实。
　　4.水利水电工程施工安全控制手段
　　水利水电工程的安全管理事关国家长远发展，人民生命和财产安全，所以要想法设法加强安全管理，必须保障水利水电工程的施工安全。下面从三个方面论述：
　　4.1逐步建立动态安全生产管理监督和有效控制机制
　　作为一种可操作性强，符合安全生产实际需要的对策，我们要逐步建立起动态安全管理和有效控制机制，在安全生产管理工作中贯彻执行好。坚持“以人为本”的理念，加强安全生产人员队伍建设，采取各项针对性强的方法努力提高安全管理人员的业务素质。作为安全管理人员，必须做到以下几个要求：第一是要充分了解和掌握水利水电行业的安全生产法律、法规、政策和规章制度。第二是对水利水电行业的生产作业环境和生产系统非常熟悉。第三具备较强的政治素质和组织能力。第四掌握水利水电行业现代化安全管理知识。第五掌握水利水电行业主要设备的结构，熟悉专业技术。
　　4.2对施工过程中危险和危害因素进行分析和辨别
　　在辨别危险源的过程中，要严格按照“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，对存在的危险和危害因素认真分析和辨别。一般情况下，可以采取下面几种方式：第一是现场查看：通过现场实地观察，发现隐藏的危险源。第二是安全检查表：充分发挥已经编制好的安全检查表，开展系统的安全检查，从而发现潜在的危险源。第三是查看相关记录：查看以往的事故资料和职业病记录，从而搜索到潜在的危险源。第四和作业人员进行交流，通过和一线作业人员进行交流，能够初步辨别出工作中可能存在的危险源。第五还可以分析工作任务。对周计划、月度计划和年度计划的工作任务进行细致分析，能够发现其中涉及的可能出现的危害。
　　4.3加强危险因素的防控
　　一般来说，危险因素包括三个方面：一是人的不安全行为；二是物的不安全状态（环境和设备等）；三是管理上存在不足，这在水利水电行业中表现的更加突出。因此，加强危险因素的防控，要从以下几个方面做起：第一要做到全过程、全天候、全方位和全网络管理，突出全员管理。第二在危险因素的防控过程中，要确保责任到人、措施到位和监督检查到位。第三要首先树立危险源随时都可能存在的观念，理解“危险源始终伴随着生产全过程存在着”，把握好危险源存在的客观性和安全生产管理实际性。第四加大安全宣传，让广大职工充分认识到危险源随时存在的客观规律，杜绝安全生产过程中的侥幸心里，不要因小失大，自觉投入到安全生产危险源防控工作中。
　　5.结语
　　总而言之，水利工程项目建设和施工管理是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量和安全的因素贯穿于整个施工过程，水利工程相对其他工程所涉及的外部环境更广泛、更复杂。安全工作是否成功，关键在于领导和每个相关人员；只有每一位工作人员都熟知与水电水利工程相关的规程规范、技术标准，深刻了解水电工程特点，才能防范于未然。
　　【参考文献】
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　　[3]袁光裕.水利工程施工[M].北京：中国水利水电出版社，2005.

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